KİK Kararı: 2012/UY.III-3808

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/058
Gündem No : 21
Karar Tarihi : 01.10.2012
Karar No : 2012/UY.III-3808
BAŞVURU SAHİBİ:
Fetvacı Kardeşler İnşaat Tic. Ve San. Ltd. Şti., CİNNAH CADDESİ NO:21/14 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erzin Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, Cumhuriyet Mahallesi Şükrüpaşa Caddesi 5 31960 HATAY

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/47816 İhale Kayıt Numaralı "Erzin ( Hatay ) Belediyesi Kanalizasyon Şebekesi Ve Yağmursuyu Drenaj Hattı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Erzin Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğütarafından 29.05.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Erzin ( Hatay ) Belediyesi Kanalizasyon Şebekesi ve Yağmursuyu Drenaj Hattı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.09.2012tarih ve 31408sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3509sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetleaşırı düşük teklif fiyatı açıklamalarının idarece uygun görülmeme gerekçelerinin ve 05.09.2012 tarih ve 2012/UY.III-3483 sayılı Kurul kararında belirtilen Özimko firmasının aşırı düşük teklif fiyatı açıklamasının uygun bulunmama gerekçesinin mevzuata aykırı olduğuiddialarına yer verilmiştir.

Başvuru konusu ihale daha önce Tekbudak İnş. Mim. Müh. Ltd. Şti. tarafından ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif fiyatı açıklamalarının kabul edilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddiasıyla şikâyet ve itirazen şikâyete konu edilmiş, Kurulun 05.09.2012 tarih ve 2012/UY.III-3483 sayılı kararında “…

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Özimko İnş. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif fiyatı açıklamalarının reddedilmesi suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir ” denilmek suretiyle düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararında ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif fiyatı açıklamalarının uygun görülmesinin mevzuata aykırı olduğuna karar verildiği ve karara konu itirazen şikâyet başvurusunun İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda başka bir mevzuata aykırılığa ilişkin olarak herhangi bir tespite yer verilmediği anlaşıldığından işbu başvurunun Kurul kararına itiraz niteliği taşıdığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanun’un 57’nci maddesinde ihale işlemlerine karşı yapılan şikâyetlerle ilgili olarak Kamu İhale Kurumu tarafından verilen nihai kararların dava konusu edilebileceği belirtilmekle birlikte, anılan Kanunda Kurul kararlarının açıklanması, yeniden değerlendirilmesi, gözden geçirilmesi veyahut şikâyet konusunun yeniden incelenmesi gibi taleplerle Kuruma başvuruda bulunulabileceği ve bu başvurularında Kurum tarafından yeniden incelenmesi gerektiği hususunda bir düzenlemeye yer verilmemiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Kararların uygulanması” başlıklı 23’üncü maddesinde “(1) İdare, hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek zorundadır.

(2) Hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının eksik veya yanlış uygulandığını iddia eden ilgililer bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.

(3) Kurul tarafından alınan kararların hiç uygulanmaması halinde doğrudan Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulabilir” hükmü ile,

Aynı Yönetmelik’in “Yazım hatalarının düzeltilmesi” başlıklı 25’inci maddesinde “(1) Kurul kararlarında yer alan taraflara veya ihaleye ilişkin bilgilerdeki hatalar, gerekçe ve karar sonucu arasındaki çelişkiler ile hesaplama yanlışlarından kaynaklanan yazım hataları Kurul tarafından düzeltilebilir.

(2) Hataları giderilen Kurul kararı ilgililere tebliğ edilerek Kurumun internet sayfasında yayımlanır” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibinin Kurul kararına itiraz niteliği taşıyan iddialarına ilişkin olarak anılan Kanun ve Yönetmelik’in yukarıda aktarılan hükümleri çerçevesinde 05.09.2012 tarih ve 2012/UY.III-3483 sayılı Kurul kararı ile ilgili olarak Kurumumuz tarafından yapılacak bir işlem bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi