KİK Kararı: 2012/UY.III-3456

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/051
Gündem No : 42
Karar Tarihi : 29.08.2012
Karar No : 2012/UY.III-3456
BAŞVURU SAHİBİ:
Tabanlı İnş. Kimya Ve Gıda Ltd. Şti., YENİ YALI MAH. ŞEHİT MEHMET SOK. NO : 4/3 KOCAELİ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Orman Genel Müdürlüğü (İzmir Orman İşletme Müdürlüğü), Aksoy Mahallesı 1743 Sokak 29 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/25555 İhale Kayıt Numaralı "İzmir Orman Bölge Müdürlüğü Buca Yangın Eğitim Merkezi Yeni Bina İnşaatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Orman Genel Müdürlüğü, İzmir Orman İşletme Müdürlüğütarafından 17.04.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “İzmir Orman Bölge Müdürlüğü Buca Yangın Eğitim Merkezi Yeni Bina İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Tabanlı İnş. Kimya ve Gıda Ltd. Şti.nin 25.05.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.05.2012 tarihli yazısı ile reddi üzerine başvuru sahibince 11.06.2012 tarih ve 21399 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.06.2012 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/2240 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle:

1. Sunmuş oldukları aşırı düşük açıklamasında yer verilen dört iş kalemine ilişkin olarak belirlemiş oldukları miktarların idare tarafından belirlenen metrajlardan farklılık göstermesi gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu,

2. İhaleye teklif veren Atatek İnşaat San. Tic. Ltd. Şti. tarafından anahtar teknik personel olarak gösterilen Atilla Erdener’in ihale ilan tarihinden geriye doğru bir yıllık süre içerisinde farklı firmalar bünyesinde görev yapmış olduğu, bu durumun mevzuata aykırı olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

A- Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1 ) Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuruya konu ihalenin adının “İzmir Orman Bölge Müdürlüğü Buca Yangın Eğitim Merkezi Yeni Bina İnşaatı” olduğu, anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalede 23 geçerli teklif bulunduğu, idarece geçerli teklifler üzerinden hesaplanan aşırı düşük sınır değerin altında olduğu tespit edilen 11 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, Erk Yapı Endüstrisi A.Ş. ve Tabanlı İnşaat Kimya ve Gıda Ltd. Şti. olmak üzere iki isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması sunduğu, idare tarafından anılan isteklilerin açıklamalarının uygun bulunmayarak ihalenin sınır değerin üzerindeki en düşük teklifi sunan Arda Mühendislik Elek. İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak Erka İnşaat. Plan Proje Taahhüt Ticaret – Erol Karakurt’un belirlendiği anlaşılmıştır.

Başvuruya konu ihaleye yönelik olarak Erk Yapı Endüstrisi A.Ş. tarafından 12.06.2012 tarih ve 21531 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.06.2012 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, anılan şikâyette idare tarafından gerçekleştirilen aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata aykırı olduğu hususlarının ileri sürüldüğü, başvurunun 04.07.2012 tarihli ve 2012/UY.III-2713 sayılı Kurul kararı ile reddedildiği, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda alınan söz konusu kararla idare tarafından Erk Yapı Endüstrisi A.Ş. ve Tabanlı İnşaat Kimya ve Gıda Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata aykırı bulunması işleminin yerinde olduğu sonucuna varıldığı anlaşıldığından, başvuru sahibi Tabanlı İnşaat Kimya ve Gıda Ltd. Şti.nin aynı konudaki iddiası ile ilgili karar verilmesine yer olmadığı sonucuna varılmıştır.

2 ) Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

İhaleye teklif veren Atatek İnşaat San. Tic. Ltd. Şti. tarafından anahtar teknik personel olarak gösterilen Atilla Erdener’in ihale ilan tarihinden geriye doğru bir yıllık süre içerisinde farklı firmalar bünyesinde görev yapmış olduğu, bu durumun mevzuata aykırı olduğu iddia edilmektedir.

İtirazen şikâyete konu husus ile ilgili olarak Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin “İsteklinin organizasyon yapısı ve personel durumuna ilişkin belgeler” başlıklı 40 ıncı maddesinde “(1) İdarece yeterlik kriteri olarak personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırması ve bu durumun belgelendirilmesi şartı aranır. Bu şart aynı pozisyon için tek bir mühendis veya mimar ile tevsik edilebileceği gibi farklı mühendis veya mimarlarla da tevsik edilebilir. Yıl içinde toplam olarak otuz günü aşmayan kesintiler, kesinti olarak kabul edilmez.

(2) İhale konusu işin yaklaşık maliyetinin % 30’undan daha az tutarda olan işlerle ilgili meslek alanlarından anahtar teknik personel istenemez. Aynı mimarlık ve mühendislik alanı için sadece bir anahtar teknik personel istenebilir.

(3) İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, öngörülebilecek mimar veya mühendis anahtar teknik personelin sayısı, yaklaşık maliyeti eşik değerin;

a) Onda biri ile eşik değerin yarısına kadar olan işlerde en fazla bir,

b) Yarısı ile eşik değer arasında olan işlerde en fazla iki,

c) Üzerinde olan işler ile yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde en fazla üç,

olarak istenebilir.

(4) Anahtar teknik personelin ilgili meslek odasına kayıtlı olması zorunludur. Bu personelin mezuniyetinden itibaren geçecek süre en fazla beş yıl olarak öngörülebilir. Bu sürenin sağlandığı hususu mezuniyet belgesi ile, odaya kayıtlı olduğu hususu ilgili meslek odası üye kayıt belgesiyle,aday veya isteklinin bünyesinde çalıştığı hususu ise Sosyal Güvenlik Kurumu onaylı “Hizmet Bildirimi” ile tevsik edilir. Anahtar teknik personel şartının aynı meslek alanına ilişkin farklı kişiler bildirilmek suretiyle karşılanması halinde, bu kişilerin tamamının mezuniyet belgelerinin sunulması zorunludur.

(5) Anahtar teknik personel olarak bildirilenlerden, başvuru veya ihale tarihi itibarıyla aday veya istekli bünyesinde çalışmakta olan mimar ve mühendisler, aday veya isteklinin bünyesinde çalıştıklarına ve ihale konusu işte isteklinin anahtar teknik personeli olarak çalışacaklarına ilişkin yazılı beyanlarını verirler.

_(6)_Anahtar teknik personel olarak bildirilenlerden, başvuru veya ihale tarihi itibarıyla aday veya istekli bünyesinde çalışmakta olanlar, aday veya isteklinin bünyesinde görev yaptıkları süre boyunca, başka bir gerçek veya tüzel kişide çalışamazlar.

(7) Yukarıda belirtilen niteliklere sahip gerçek kişi istekliler, şahıs şirketi ortakları, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortakları, ortak girişimlerin ise gerçek kişi ortakları ve tüzel kişi ortaklarının yukarıda sayılan unvanları taşıyan gerçek kişi ortaklarının, anahtar teknik personel olarak bildirilmesi durumunda, isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmaz. Gerçek kişi istekliler hariç, bu kişilerin tüzel kişilikteki görev ve/veya ortaklık süreleri, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenen belge ile tevsik edilir.

(8) İş ortaklığında, ortaklık oranına bakılmaksızın, pilot ve diğer ortaklara ait anahtar teknik personelin tamamı değerlendirilir.

(9) Konsorsiyumlarda, koordinatör ortağa ve diğer ortaklara ait anahtar teknik personel işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak, ayrı ayrı istenir ve değerlendirilir.

(10) Bir ihalede anahtar teknik personel olarak gösterilen personel, aynı zamanda sözleşmenin uygulanmasında teknik personel olarak istihdam edilemez.

(11) İhale konusu işte çalıştırılması öngörülen teknik personelin nitelik ve sayısı idari şartnamenin ‘Sözleşmenin Uygulanmasına İlişkin Hususlar’ başlıklı bölümündeki ilgili maddede belirtilir. Yüklenicinin, işin yürütülmesi sırasında çalıştıracağı teknik personelin idarece öngörülen nitelik ve sayıda olduğuna dair belgeleri, yer tesliminin yapıldığı tarihten itibaren beş gün içinde idareye sunması zorunludur. İş ortaklığında teknik personel, ortaklık oranına bakılmaksızın pilot ve diğer ortaklar tarafından karşılanabilir. Konsorsiyumlarda ise, işin uzmanlık gerektiren kısımları için öngörülen teknik personelin, ilgili kısma teklif veren ortak tarafından karşılanması gerekir. Personel belgelendirilmesine ilişkin belgelerin idareye sunulduğu tarih itibariyle geçerli olması yeterlidir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İsteklinin organizasyon yapısına ve personel durumuna ilişkin belgeler” başlıklı 37 nci maddesinde “37.1.Uygulama Yönetmeliğinin “İsteklinin organizasyon yapısına ve personel durumuna ilişkin belgeler” başlıklı 40 ıncı maddesi uyarınca, aday veya isteklilerden anahtar teknik personel istenilmesi durumunda aşağıdaki hususlara dikkat edilmesi gerekmektedir.

…

_37.1.3._İstekliler/Adaylar, teklifleri/başvuruları kapsamında; ihale/ön yeterlik tarihi itibari ile ticari faaliyette bulundukları yerde çalıştırdıkları anahtar teknik personelin listesini (Standart Form-KİK025.3/Y) sunacaklardır. Ayrıca adı geçen standart formun ekinde, ilk ilan/davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca ticari faaliyette bulunulan yerde çalıştırılan anahtar teknik personele ilişkin “Geriye Doğru Bir Yıllık Dönem İçinde Çalıştırılan Anahtar Teknik Personel Listesi” (Standart Form-KİK025.4/Y) ve anahtar teknik personel listesinde (Standart Form-KİK025.3/Y) bildirilen mühendis/mimar tarafından düzenlenen, Anahtar Teknik Personel Beyannamesi (Standart Form-KİK025.2/Y) yer alacaktır.

_37.1.4._Anahtar teknik personel listesinde (Standart Form-KİK025.3/Y) bildirilen mühendis/mimarların; mezuniyet belgelerinin, ilgili meslek odasına kayıtlı olduklarını gösterir üye kayıt belgelerinin, ilgisine göre Sosyal Güvenlik Kurumu onaylı; “Hizmet Bildirimi” veya personelin işe alındığını gösteren belgelerin adı geçen liste ekinde sunulması gerekmektedir.

37.1.5.__“Geriye Doğru Bir Yıllık Dönem İçinde Çalıştırılan Anahtar Teknik Personel Listesi” (Standart Form-KİK025.4/Y) ekinde, listedeki personele ilişkin mezuniyet belgeleri ve Sosyal Güvenlik Kurumu onaylı “Hizmet Bildirimi”nin yer alması gereklidir.

…

_37.1.7._Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin yedinci fıkrasındaki; “Yukarıda belirtilen niteliklere sahip gerçek kişi istekliler, şahıs şirketi ortakları, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortakları, ortak girişimlerin ise gerçek kişi ortakları ve tüzel kişi ortaklarının yukarıda sayılan unvanları taşıyan gerçek kişi ortaklarının, anahtar teknik personel olarak bildirilmesi durumunda, isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmaz. Gerçek kişi istekliler hariç, bu kişilerin tüzel kişilikteki görev ve/veya ortaklık süreleri, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenen belge ile tevsik edilir.” hükmünde yer alan, “limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar” ibaresinden, temsil yetkisi verilen müdür veya müdürler anlaşılması gerekmektedir. Tüzel kişilerin yukarıda sayılan görev veye unvandaki kişiler dışındaki mühendis veya mimar ortakların anahtar teknik personel olarak gösterilebilmesi için bu kişilerin isteklinin bünyesinde çalıştığının sosyal güvenlik kurumu onaylı belgeler ile tevsik edilmesi zorunludur. Anahtar teknik personel olarak şahıs şirketi ortakları, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortakların bildirilmesi durumunda; ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır, ilgisine göre söz konusu görevlerde bulunan ve/veya ortak olan kişilerin, anahtar teknik personel niteliğini haiz olduklarının ve görev ve/veya ortaklık sürelerinin belgelendirilmesi zorunlu olup ayrıca bu kişilerin Anahtar Teknik Personel Beyannamesi (Standart Form-KİK025.2/Y) sunmaları gerekmektedir.

_37.1.8._Gerçek kişi aday veya isteklinin, anahtar teknik personel listesinde kendisini bildirmesi durumunda, liste ekinde mezuniyet belgesi ve ilgili meslek odasına kayıtlı olduklarını gösterir üye kayıt belgesi yer alacak olup kendisi için Anahtar Teknik Personel Beyannamesi (Standart Form-KİK025.2/Y) sunmasına gerek bulunmamaktadır. Ancak bu durumda da anahtar teknik personel olan gerçek kişi istekliler, Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin altıncı fıkrası uyarınca anahtar teknik personel olarak görev yaptıkları süre boyunca başka gerçek veya tüzel kişi bünyesinde çalışamayacaklardır. Ayrıca, bir adet anahtar teknik personel istenen ihalelerde, gerçek kişinin anahtar teknik personel olarak kendisini bildirmesi durumunda, “Geriye Doğru Bir Yıllık Dönem İçinde Çalıştırılan Anahtar Teknik Personel Listesi”ni de sunmasına gerek bulunmamaktadır…” açıklamasıbulunmaktadır.

İdari Şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7 nci maddesinde _“…7.5.2._1 Adet İnşaat Mühendisi En az 5 yıl iş tecrübesi olacaktır.

İsteklinin; ticari faaliyette bulunduğu yerde, ilk ilan tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak, yukarıda belirtilen sayı ve nitelikte anahtar teknik personeli çalıştırması ve bu durumu belgelendirmesi gereklidir. Bu personel için mezuniyetinden itibaren geçirilmesi gereken sürenin sağlandığı hususu; mezuniyet belgesi ile odaya kayıtlı olduğu hususu ilgili meslek odası üye kayıt belgesiyle, aday veya isteklinin bünyesinde çalıştığı hususu ise Sosyal Güvenlik Kurumu onaylı "Hizmet Bildirimi" ile tevsik edilir. Anahtar teknik personel şartının aynı meslek alanına ilişkin farklı kişiler bildirilmek suretiyle karşılanması halinde, bu kişilerin tamamının mezuniyet belgelerinin sunulması zorunludur.

Anahtar teknik personel olarak bildirilenlerden, başvuru veya ihale tarihi itibarıyla aday veya istekli bünyesinde çalışmakta olan mimar ve mühendisler, aday veya isteklinin bünyesinde çalıştıklarına ve ihale konusu işte isteklinin anahtar teknik personeli olarak çalışacaklarına ilişkin yazılı beyanlarını verirler…” düzenlemesine yer verilmiştir.

Söz konusu hükümler birlikte değerlendirildiğinde; ihaleye katılacak isteklilerden mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için isteklinin organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine getirmek için yeterli sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına ilişkin bilgi ve/veya belgelerin istenilebileceği, idarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırmasının ve bu durumun belgelendirilmesinin gerektiği, söz konusu hususun aynı pozisyon için tek bir mühendis veya mimar ile tevsik edilebileceği gibi farklı mühendis veya mimarlarla da tevsik edilebileceği, yıl içinde toplam olarak otuz günü aşmayan kesintilerin, kesinti olarak kabul edilmeyeceği anlaşılmaktadır.

Başvuru sahibinin iddialarının ve idare tarafından diğer isteklilerce gösterilen anahtar teknik personel hakkında tesis edilen işlemlerin uygunluğunun teyit edilmesi amacıyla, Kurumca 26.06.2012 tarihli ve 11672 sayılı yazı ile isteklilerin anahtar teknik personelleri hakkında Sosyal Güvenlik Kurumu’ndan bilgi talep edilmiştir.

Sosyal Güvenlik Kurumu Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü Sigortalı Tescil ve Hizmet Daire Başkanlığı tarafından Kuruma gönderilen ve 06.07.2012 tarihli ve 111600284 sayılı yazı ve ekindeki bilgiler ile Aydın Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünün 17/08/2012 tarihli ve 13404569 sayılı yazısı ve idarece gönderilen ihale işlem dosyası üzerinden yapılan incelemede;

Atatek İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.nin anahtar teknik personel olarak gösterdiği Atila Erdener’in ilk ilan tarihinden geriye doğru son bir yıllık dönem içerisinde 14.04.2011-31.07.2011 tarihleri arasında Mehmet Başgezer firmasında sigortalılık kaydının bulunduğu tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat uyarınca anahtar teknik personel olarak gösterilen inşaat mühendisinin ilk ilan tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde çalışmasının ve ayrıca başka bir gerçek veya tüzel kişinin bünyesinde de çalışmamasının gerektiği hususları dikkate alındığında başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmuştur.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

1. Ak-Ser İnşaat Turizm San. ve Ticaret Ltd. Şti.nin anahtar teknik personel olarak gösterdiği Uğur Günenç’in ilk ilan tarihinden geriye doğru son bir yıllık dönem içerisinde 03.06.2010-13.03.2011 tarihleri arasında Aksel Can İnş. Tic. Ltd. Şti.nde, 06.05.2009-08.01.2012 tarihleri arasında Tarıma Dayalı İhtisas Besi Süt Org. San. Böl. Başk.da ve 21.10.2011 tarihinden itibaren Özbal inş. Elek. Tur. San. Tic. Ltd. Şti.nde sigortalılık kaydının bulunduğu,

2. Geta İnşaat Makina ve Taah. Tic. A.Ş.nin anahtar teknik personel olarak gösterdiği Turgan Tulgar’ın ilk ilan tarihinden geriye doğru son bir yıllık dönem içerisinde 15.10.2011-15.10.2012 tarihleri arasında Kartaş İnş. ve San. Tic. Ltd. Şti.nde sigortalılık kaydının bulunduğu,

3. Haspol İnşaat Yol Yapı Madencilik Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.-Polatoğlu Pet. İnş. Ltd. Şti. İş Ortaklığının anahtar teknik personel olarak gösterdiği Kemal Celt’in ilk ilan tarihinden geriye doğru son bir yıllık dönem içerisinde 19.09.2011 tarihinden itibaren Emel inş. Taah. Tic. Ltd. Şti.nde, 07.09.2009-10.11.2011 tarihleri arasında Dem-Pa İnş. Taah. Rek. San. Tic. Ltd. Şti.nde ve 27.10.2011 tarihinden itibaren Özbayırlı İnş. San. Tic. Ltd. Şti.’de sigortalılık kaydının bulunduğu,

4. Makcan Nakliyat İnş. Tur. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin anahtar teknik personel olarak gösterdiği Feyat İstemihan’ın ilk ilan tarihinden geriye doğru son bir yıllık dönem içerisinde 09.06.2010-25.08.2011 tarihleri arasında UTS İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.de, 24.09.2010 tarihinden itibaren Re-Taş İnş. Yap. Malz. Ltd. Şti.nde ve 14.06.2011-03.07.2011 tarihleri arasında LTO İnş. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.nde sigortalılık kaydının bulunduğu,

5. Berkem Taahhüt Müşavlik Hiz. Mad. İnş. Elek San ve Tic. Ltd. Şti.-Yeksan Grup Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının anahtar teknik personel olarak gösterdiği Şafek Demirölmez’in ilk ilan tarihinden geriye doğru son bir yıllık dönem içerisinde 03.07.2009-30.11.2011 tarihleri arasında Analiz Yapı Denetim Ltd. Şti.nde ve 03.12.2011-29.12.2011 tarihleri arasında Efe Grup Al. ve Pvc İm. San. Tic. Ltd. Şti.nde sigortalılık kaydının bulunduğu tespit edilmiştir.

Anılan mevzuat uyarınca yukarıda yer verilen isteklilere ait tekliflerin de değerlendirme dışı bırakılması gerektiği soncuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihaledeki isteklilerden Atatek İnşaat San. Tic. Ltd. Şti., Ak-Ser İnşaat Turizm San. ve Ticaret Ltd. Şti., Geta İnşaat Makina ve Taah. Tic. A.Ş., Haspol İnşaat Yol Yapı Madencilik Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. & Polatoğlu Pet. İnş. Ltd. Şti. İ.O., Makcan Nakliyat İnş. Tur. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. ve Berkem Taahhüt Müşavlik Hiz. Mad. İnş. Elek San ve Tic. Ltd. Şti. & Yeksan Grup Tic. Ltd. Şti. İ.O.’nun tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak ihaledeki sınır değerin yeniden tespit edilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere:

Anılan Kanun’un 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi