KİK Kararı: 2012/UY.III-3268

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/048
Gündem No : 16
Karar Tarihi : 15.08.2012
Karar No : 2012/UY.III-3268 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Yavuzlar Yapı Malz. San. Tic. Ltd. Şti., İLKİZ SOKAK NO:26/23 SIHHİYE/ ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul İl Özel İdaresi İmar Yatırım Ve İnşaat Daire Başkanlığı , Hırka-İ Şerif Mah. Adnan Menderes (Vatan) Bulvarı No:64 34091 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/45780 İhale Kayıt Numaralı "Esenyurt Kıraç İlköğretim Okulu Onarım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul İl Özel İdaresi İmar Yatırım ve İnşaat Daire Başkanlığıtarafından 02.05.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Esenyurt Kıraç İlköğretim Okulu Onarım İşi” ihalesine ilişkin olarak Yavuzlar Yapı Malz. San. Tic. Ltd. Şti.nin 11.07.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.07.2012 tarihli yazısı ile reddi üzerine başvuru sahibince 30.07.2012 tarih ve 26879 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.07.2012 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/2900 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle: teklifin, sunulan ortaklık durum belgesinde tarih olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, bunun üzerine idareye yapılan şikâyet başvurusunda, "teklif verenin tüzel kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret veya sanayi odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin, teklif zarfında bulunması gerektiği belirtildiği, ihale dosyasında yer alan "ortaklık durum belgesi" başlıklı yazıda tarih bulunmasa da aynı dosyada yer alan ve anılan belgeyle aynı bilgileri içeren İstanbul Ticaret Sicili Memurluğu'nun 891071 sayılı yazısının "11.01.2012" tarihini ihtiva ettiği, bu tarihin de ilan ve ihale tarihinin içinde bulunduğu yılla örtüştüğü, dolayısıyla firmanın odaya kayıtlı olduğu, ortaklarının kimler olduğu, hisselerinin neden ibaret olduğu, şirket adresinin ne olduğu, faaliyete devam edip etmediği gibi bilgilerin tamamının tarihli ve onaylı bir belgeyle dosya içinde yer aldığı, kaldı ki anılan eksikliğin 37 nci maddenin 2 nci fıkrası uygulanarak, talep edilmesi halinde derhal giderilebileceğinin belirtildiği, şikayet başvurusunun "ortaklık durum belgesinde tarih olmaması ve ticaret sicil memurluğunun düzenlediği belge de ihale tarihinden sonra düzenlenmediğinden ve ortaklığın kesintisiz olup olmadığı konusunda bilgiye yer verilmediğinden" şikâyet başvurusunun reddine karar verildiği, idarenin değerlendirme dışı bırakma gerekçesinin ve şikâyeti red kararının hukuka aykırı olduğu, teklif dosyasında gerekli belge ve bilginin bulunduğu, değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi olarak gösterilen eksik bilginin, teklif dosyası kapsamında bulunan İstanbul Ticaret Sicil Memurluğunca düzenlenmiş "belge" başlıklı 891069 sayılı 11.01.2012 tarihli yazıdan, "Sicil kayıt sureti" başlıklı 11.01.2012 tarihli yazıdan, 2012 yılında onaylanmış 08.07.2010 tarihli ticaret sicil gazetesi örneğinden rahatlıkla tamamlanabileceği, bu bilgi eksikliğinin teklifin esasını giderecek nitelikte olmaması nedeniyle idarece bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılmasının istenebileceği, idarenin red kararında ticaret ve sicil memurluğunca düzenlenmiş olan belgenin ihale tarihinden sonra düzenlenmediğini belirtmesinin de mevzuata aykırı olduğu, anılan belgenin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38 inci maddesine uygun düzenlendiği, idarenin mevzuatın aramadığı bir şartı ileri sürdüğü, 2011/UH.III-126 sayılı Kamu İhale Kurulu kararında da, mevzuatın ve şartnamenin aradığı her türlü bilginin, dosya kapsamında yer alan başka belgelerden de elde edilebiliyor olması halinde, teklifin istenilen koşulları sağladığının kabulü gerektiğinin vurgulandığı, ihale kararının iptaline karar verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhale konusu iş, “Esenyurt Kıraç İlköğretim Okulu Onarım İşi” olup, anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle ihale gerçekleştirilmiştir.

İdari Şartnamenin 7.1 inci maddesinde “h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafındanilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge.

ı) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır en az % 51 hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge”

sunulması istenilmiştir.

İhale işlem dosyasında standart formlar arasında, KİK031.1/Y ve KİK031.2/Y nolu ortaklık durum belgesi standart formları bulunmaktadır.

Başvuru sahibi istekli Yavuzlar Yapı Malz. San. Tic. Ltd. Şti., teklif dosyasında, Selami Yavuz’a ait iş bitirme belgesini sunduğundan KİK031.1/Y nolu ortaklık durum belgesi sunmuştur.

Sunulan ortaklık durum belgesi incelendiğinde, belgede düzenleme tarihinin bulunmadığı görülmüştür. İsteklinin teklifi, ortaklık durum belgesinde tarih olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmıştır.

Başvuru sahibi istekli belgedeki bu eksikliğin, dosya içindeki diğer belgelerde yer alan bilgilerden ya da eksik bilginin tamamlatılmasının talep edilmesi yoluyla giderilebileceğini iddia etmektedir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlılı 39 uncu maddesinde, “(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ortaklık durum belgesi” başlıklı 11 inci maddesinde “11.1. İhaleye katılan tüzel kişinin, ilgili İhale Uygulama Yönetmeliğine göre ortağına ait iş deneyimini gösteren belgeyi sunması halinde, bu belgeyle birlikte ortaklık durum belgesinin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

11.2. Ortaklık durum belgesinin kimin tarafından düzenleneceği ve hangi durumlarda aday veya isteklilerce sunulmasının zorunlu olduğu hususlarına İhale Uygulama Yönetmeliklerinin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı maddesinde yer verilmiştir. Sunulacak belgenin İhale Uygulama Yönetmeliklerinin ekinde yer alan ilgili standart forma uygun şekilde ve ihalenin ilk ilan veya ihaleye davet tarihinden sonra YMM, SMMM ya da ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları tarafından düzenlenmiş olması zorunludur.” açıklaması,

“Ortaklık durum belgesi” başlıklı 44 üncü maddesinde,“44.1. Tüzel kişi aday veya isteklilerin, ortaklarına ait iş deneyimini gösteren belgeleri sunmaları durumunda; Uygulama Yönetmeliğinin 39 uncu maddesinin dokuz, on ve onbirinci fıkralarında yer alan hükümler uyarınca, iş deneyim belgesi veya mezuniyet belgesi sahibi ortaklarının ortaklık hisse oranları ve sürelerine ilişkin olarak, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya YMM ya da SMMM tarafından düzenlenen belgeleri sunmaları zorunludur. Bu kapsamda;

a) Tüzel kişiliğin en az bir yıldır yarısından fazla hissesine sahip ortağının iş bitirme/durum/yönetme/denetleme belgesi ile ihaleye katılım durumunda, (KİK031.1/Y) nolu standart formun,

b) Tüzel kişiliğin en az beş yıldır yarısından fazlasına sahip ortağının iş denetleme belgesi ile ihaleye katılım durumunda; (KİK031.2/Y) nolu standart formun,

c) Tüzel kişiliğin en az beş yıldır en az % 51 hissesine sahip ortağının mezuniyet belgesi ile ihaleye katılım durumunda; (KİK031.3/Y) nolu standart formun,

düzenlenerek başvuru veya teklif kapsamında sunulması gereklidir.” açıklaması bulunmaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri bir arada değerlendirildiğinde, ortaklık durum belgesinin, tüzel kişi adayların veya isteklilerin, ortaklarına ait iş deneyim belgesiyle ihaleye katılması halinde, belge sahibi ortaklarının ortaklık hisse oranları ve sürelerine ilişkin olarak ilgili İhale Uygulama Yönetmeliklerinin ekindeki standart forma uygun şekilde başvuru veya teklif kapsamında sunmaları gereken bir belge olduğu ve ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

İncelenen ihalenin ilan tarihi 13.04.2012’dir. Ortağına ait iş bitirme belgesini sunan başvuru sahibi isteklinin, sunduğu ortaklık durum belgesinin ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmesi ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.

Başvuru sahibi istekli tarafından sunulan belgenin düzenleme tarihini içermemesi mevzuata aykırılık oluşturmaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin“İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması” başlıklı 16.6 ncı maddesinde,“16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,

a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir.” a çıklaması bulunmaktadır.

Ortaklık durum belgesinin düzenlenme tarihini içermesi mevzuatın öngördüğü zorunlu bir koşul olup, söz konusu eksikliğin teklifin esasını değiştirmeyecek nitelikte bilgi eksikliği olarak değerlendirilerek eksik bilgi tamamlatılması yoluna gidilmesinin mümkün olmadığı, bu açıdan idarece yapılan işlemin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

İsteklinin teklif dosyası kapsamında bulunan 11.01.2012 tarih ve 891071 sayılı İstanbul Ticaret Sicil Memurluğu tarafından düzenlenmiş belgede, 08.07.2010 tarihli Ticaret Sicil Gazetesi’nde ilan edilen 03.06.2010 tarihli Ortaklar Kurulu Kararına göre ortaklar ve sermaye miktarları gösterilmekle birlikte, anılan iki belge de, ihale ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmemiş olup, ilk ilan tarihinden geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak ortaklık durumunun korunduğunu göstermediğinden idarenin şikayete verdiği cevapta da mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak iddia yerine görülmemiştir.

Sonuç olarak itirazen şikâyet başvurusunun reddine karar verilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere:

Anılan Kanun’un 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

KARŞI OY

İncelemeye konu ihalede;

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde “ ortaklık durum belgesi ” ne ilişkin iddiaları hakkında Kurulca “ İtirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasına yönelik yapılan incelemede;

Başvuru sahibi istekli Yavuzlar Yapı Malz. San. Tic. Ltd. Şti. teklif dosyasında, Selami YAVUZ’a ait iş bitirme belgesinin sunulması nedeni ile bu belgenin ekinde, KİK031.1/Y no’lu “ ortaklık durum belgesi ” sunmuştur.

Sunulan ortaklık durum belgesi incelendiğinde, belgede düzenleme tarihinin bulunmadığı görülmüştür. İsteklinin teklifi, ortaklık durum belgesinde tarih olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması Kurul kararı ile uygun bulunmuştur.

Başvuru sahibi istekli, belgedeki bu eksikliğin dosya içeriğindeki diğer belgelerde yer alan bilgilerden ya da eksik bilginin tamamlatılmasının talep edilmesi yoluyla giderilebileceğini iddia etmektedir.

Ortaklık durum belgesinin, tüzel kişi adayların veya isteklilerin, ortaklarına ait iş deneyim belgesiyle ihaleye katılması halinde, belge sahibi ortaklarının ortaklık hisse oranları ve sürelerine ilişkin olarak ilgili İhale Uygulama Yönetmeliklerinin ekindeki standart forma uygun şekilde başvuru veya teklif kapsamında sunmaları gereken bir belge olduğu ve ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenmesi hususlarının mevzuat gereği olduğu,

İncelenen ihalenin ilan tarihinin 13.04.2012 olduğu göz önüne alındığında, şirket ortağına ait iş bitirme belgesini sunan başvuru sahibi isteklinin, sunduğu ortaklık durum belgesinin ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmesi ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunlu olduğundan, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan belgenin düzenleme tarihini içermemesi mevzuata aykırılık oluşturduğu hususları anlaşılmakla birlikte;

İsteklinin teklifi ekinde, şirketin 30.06.2010 tarihinde tescil, 08.07.2010 tarih ve 7602 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinde İlan edilen 03.06.2010 tarihli şirket ortaklar kurulu kararına göre, iş deneyim belge sahibi Selami YAVUZ’un şirketin % 75 hissesine sahip olduğu hususunu gösteren 11.01.2012 tarih ve 891071 sayılı İstanbul Ticaret Sicil Memurluğu tarafından düzenlenmiş belge ile ilan edilen 03.06.2010 tarihli ortaklar kurulu kararına göre ortakların ve sermaye miktarlarını gösteren 08.07.2010 tarih ve 7602 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin 630 uncu sayfasının örneği ile Selami YAVUZ’un şirketin müdürü olarak şirketi temsil ve ilzama yetkili olduğuna ilişkin 06.02.2012 tarihli noter onaylı imza sirküleri ile eki 08.07.2010 tarih ve 7602 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi ile 18.03.1997 tarih ve 4251 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinin 512 inci sayfalarınınsunulduğu görülmüştür.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “ Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler ” başlıklı 38 inci maddesinde;

(1) İhalelerde aday veya isteklilerden;

a) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da ilgili meslek odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,

b) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,

c) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

ç) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,

istenilmesi zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

Uygulama Yönetmeliğinin anılan hükmüne göre, ihaleye iştirak eden tüzel kişi isteklilerin ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir ticaret sicil gazetesini sunmaları esastır. Ancak aynı hüküm isteklilere, bu bilgilerin tamamının bir ticaret sicil gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili ticaret sicil gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeleri de sunabilme imkanı tanımaktadır. Hüküm, şirket ile ortaklar, temsilciler/yöneticiler arasındaki silsilenin kurulması ve bu silsilenin sonucu olarak şirketi temsile yetkili şahısların ve bu şahısların imzalarının tevsik edilmesi amacına hizmet etmektedir. Zira bu belgeler, madde başlığında da belirtildiği üzere, aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgelerdir.

Başvuru sahibi isteklinin sunmuş olduğu ticaret sicili gazetesi örneği Yönetmeliğin anılan hükmündeki bilgilerin tamamını ihtiva etmemekle birlikte, imza sirkülerinin müstenidatında yer alan bilgilerin, şirketi temsil yetkisine haiz ve aynı zamanda şirket müdürü olan şahsın tespiti bakımından tamamlayıcı nitelikte olduğu görülmektedir. Her ne kadar müstenidatın ayrı bir belge olarak kullanılması mümkün değilse de, noterlik makamının, imza sirkülerine dayanak kabul ettiği bir belgedeki bilgilerin doğruluğundan şüphe edilmemesi gerekmektedir. Dolayısıyla, Yönetmelik hükmünün aradığı bilgileri ihtiva eden imza sirkülerinin, hükmün lafzındaki “veya bu hususları gösteren belgeler” kapsamında kabulü mümkündür.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu belgelerin birlikte değerlendirilmesi sonucunda, başvuru sahibi hakim ortağının, ilk ilan tarihinden geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak çoğunluk hissesine sahip olduğu şartının korunduğu hususlarının, Selami YAVUZ’un şirketin müdürü olarak şirketi temsil ve ilzama yetkili olduğuna ilişkin 06.02.2012 tarihli noter onaylı imza sirküleri ile eki 08.07.2010 tarih ve 7602 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi ile 18.03.1997 tarih ve 4251 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinin 512 inci sayfalarından anlaşılması nedeni ile, başvuru sahibinin ortaklık belgesinden değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı değerlendirilmiştir.

Açıklanan nedenlerle; başvuruya konu ihalede, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirmeye alınması hususlarında “düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncem ile, bu hususa yönelik Kurulca verilen “ İtirazen şikayet başvurusunun reddine” niteliğindeki karara katılmıyorum.

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi