KİK Kararı: 2012/UY.III-2511

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/036
Gündem No : 18
Karar Tarihi : 18.06.2012
Karar No : 2012/UY.III-2511
BAŞVURU SAHİBİ:
Yılmazer İnş. Taah. Tic. Ve San. A.Ş., ACAR MAH. CANDAN ÇIKMAZ SOK. UMUT YILDIRIM SİT. A1 BLOK D: 4 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü Tesis Mühendislik Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, Ayvalı Mahallesi Halil Sezai Erkut Cad. Afra Sokak No:1/A 06010 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/4148 İhale Kayıt Numaralı "Emet Yeni Atık Barajı İnşaatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

14.06.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.Y.[2250].(0184)./2012-143 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü Tesis Mühendislik Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından 08.03.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Emet Yeni Atık Barajı İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Yılmazer İnş. Taah. Tic. ve San. A.Ş.’nin 12.06.2012 tarih ve 21451 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; tekliflerinin iş hacmini göstermek üzere sunulan belgelerinin uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, bunun üzerine Kuruma başvurdukları, 2011/UY.I-2083 sayılı Kurul kararı ile reddine karar verdiği, bunun üzerine dava açtıkları, davaya ilişkin mahkeme kararı ile başvurularının haklı görüldüğü, bunun üzerine alınan 2012/MK-64 sayılı Kurul kararı ile yukarıda belirtilen Kurul kararının dava konusu kısmının iptalinin düzeltici işlem olarak bildirilmesine karar verildiği, bunun üzerine idarenin yeni kesinleşen ihale kararı ile ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakıldığı, bilahare, ihalenin daha önceki yüklenicisi olan firmanın başvuru sahibinin anahtar teknik personeline ilişkin olarak şikâyet başvurusunda bulunduğu, başvuru sahibinin teklifinin bu defa anahtar teknik personeline ilişkin olarak sunduğu belgelerin uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında, sırasıyla; “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”

hükümleri yer almaktadır.

Ayrıca, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında; “Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin, bir başka firmanın şikâyeti üzerine teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı hususuna ilişkin idare kararını 17.05.2012 tarihinde tebellüğ ettiği anlaşılmaktadır.

Bu çerçevede; başvuru sahibinin şikâyete konu işlemi 17.05.2012 tarihinde öğrendiği, bu tarihten itibaren en geç on gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 12.06.2012 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi