KİK Kararı: 2012/UY.III-2269

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/031
Gündem No : 40
Karar Tarihi : 28.05.2012
Karar No : 2012/UY.III-2269
BAŞVURU SAHİBİ:
İntas İnş. Taah. Emlak Paz.Tic. Ve San. Ltd. Şti., CUMHURİYET CADDESİ TOPHANE KARAKOLU YANI NO:19 RİZE

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Rize İl Özel İdaresi, Engindere Mah. Türkmenbaşı Cad. No: 11 53020 RİZE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/28818 İhale Kayıt Numaralı "Rize Güneysu Yeşilköy Türkoğlu İlköğretim Okulu Onarımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

23.05.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08-101.03-.Y.[1909].(0188)./2012-119 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Rize İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 23.03.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Rize Güneysu Yeşilköy Türkoğlu İlköğretim Okulu Onarımı” ihalesine ilişkin olarak İntas İnş. Taah. Emlak Paz.Tic. Ve San. Ltd. Şti.’nin 15.05.2012 tarih ve 18149 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; 19.04.2012 tarihli kesinleşen ihale kararında ihalenin Yinsan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin firmalarının olduğunun belirtildiği, Yinsan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihale komisyonuna sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının komisyon tarafından kabul edilerek ihalenin anılan firma üzerinde bırakılmasına yönelik uygulamanın 4734 sayılı Kanuna ve ilgili mevzuata aykırı olduğu, ihale kararının düzeltilerek mağduriyetlerinin giderilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibinin 11.05.2012 tarihli itirazen şikayet dilekçesi ve ekindeki bilgi belgeler ile İdarece Kurumumuza gönderilen 16.05.2012 tarihli yazı ve ekindeki bilgi belgelerinin incelenmesi sonucunda,

Başvuru sahibi tarafından şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı tarihin 16.04.2012 olduğu, başvuru sahibinin 19.04.2012 tarihli başvurusuna ilişkin 26.04.2012 tarihli idare cevabının 27.04.2012 tarihinde başvuru sahibine iadeli taahhütlü gönderildiği, başvuru sahibince idare kararının 08.05.2012 günü teslim alındığı anlaşılmıştır. Ancak, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesinde, bildirim ve tebligat esasları hususunda yer verilen hükümde; iadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci günün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılacağı, tebligatın bu tarihten önce muhataba ulaşması halinde ise fiili tebliğ tarihinin esas alınacağının belirtildiği, bahse konu ihalede idarece şikâyete ilişkin olarak alınan 26.04.2012 tarihli kararın 27.04.2012 tarihinde iadeli taahhütlü olarak postaya verilmiş olduğu anlaşıldığından (idarece Kuruma gönderilen bilgi ve belgelerden anlaşıldığı) anılan Kanunun hükmü uyarınca idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 04.05.2012 tarihinde istekliye tebliğ edilmiş sayıldığı dolayısıyla idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (14.05.2012 tarihi pazartesi günü mesai bitimine kadar) Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 15.05.2012 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi