KİK Kararı: 2012/UY.III-209 (9 Ocak 2012)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/002
Gündem No : 71
Karar Tarihi : 09.01.2012
Karar No : 2012/UY.III-209
BAŞVURU SAHİBİ:
Pay Taş İnşaat Mad. Nak.Doğalgaz Plastik San. Ltd. Şti. - Sever Temizlik yem. Güv. Hiz. İnş. Bilg. Gıd. Ür. Tav. Tic. San. Ltd. Şti. , Aksu Mah. Behzat Cad No : 209 TOKAT

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tokat Özel İdaresi Plan Proje Yatırım Ve İnşaat Müdürlüğü, Gazi Osman Paşa Bulvarı İmam Hatip Lisesi Karşısı No:29 60100 TOKAT

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/155885 İhale Kayıt Numaralı "Turhal İlçesi Vilayetler Birliği 208 Kişilik Yurt İkmal İnşaatı(3. Kısım) İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

05.01.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.Y.[4271].(0022)./2012-57Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Tokat Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğütarafından 25.10.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Turhal İlçesi Vilayetler Birliği 208 Kişilik Yurt İkmal İnşaatı (3. Kısım) İşi” ihalesine ilişkin olarak Pay Taş İnşaat Mad. Nak. Doğalgaz Plastik San. Ltd. Şti. - Sever Temizlik Yem. Güv. Hiz. İnş. Bilg. Gıd. Ür. Tav. Tic. San. Ltd. Şti.İş Ortaklığı’nın 02.12.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 09.12.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 14.12.2011tarih ve 52910sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.12.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;yapılan aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda ihalenin, teklifi sınır değerin altında kalan istekli üzerinde bırakıldığı, 132 adet iş kaleminin bulunduğu bir ihalede % 34,77 tenzilatlı teklife ilişkin olarak yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği'ne uygun olmadığı kanaatinde oldukları, idarenin şikayet başvurularına cevap vermediğiiddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

“208 Kişilik Yurt İkmal İnşaatı (3. Kısım) İşi” ihalesi, anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilmiş olup, ihale konusu iş “inşaat işleri, mekanik tesisat ve elektrik tesisatı” iş kalemlerinden oluşmaktadır.

İdarece belirlenen sınır değer; 621.571,10 TL olup, bu değerin altında teklif sunan 3 istekliden idarenin bila tarihli yazıları ile,

“…Vermiş olduğunuz teklifi bileşenleri ile birlikte (metraja dayalı olarak) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, Yapım İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 60 ncı maddesi hükümleri uyarınca;

a) İmalat seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

b) Verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

c) Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,

d) Birim fiyat analizleri,

hususları dikkate alınarak, teklifinize açıklık getirilmesi” istenilmiş olup yazı ekinde açıklama istenilen iş kalemleri listesi ile açıklama istenilen ve istenilmeyen analiz girdileri listeleri bulunmaktadır. Açıklama istenilen iş kalemleri inşaat iş grubunda 17 kalem ve tesisat iş grubunda 4 kalemden oluşmaktadır. 15 adet analiz girdisinin ise açıklanmasının istenilmediği belirtilmiştir.

Açıklama istenen 3 istekliden sadece Abdullah Kürşat Çağlar aşırı düşük teklif açıklaması sunmuş olup isteklinin açıklamaları idarece uygun görülerek ihale bu istekli üzerinde bırakılmış ve sınır değerin üzerindeki ilk geçerli teklif olan başvuru sahibi isteklinin teklifi de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nde aşırı düşük teklif değerlendirmesine ilişkin olarak aşağıdaki şekilde açıklamalar yapılmıştır:

“45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için (45.1.14) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek: O-5, O-6, O-7) ve stok tespit tutanağı (Ek: O-8) sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

Örneğin; isteklinin, “150 dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.001 poz numaralı birim fiyatını (2010 B.F: 97,86 TL) teklif etmesi, “200 dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.002 poz numaralı birim fiyatının (2010 B.F: 104,00 TL) üzerinde 105,00 TL teklif vermesi, 250 dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.003 poz numaralı birim fiyatının kar ve genel gider hariç tutarına, (110,13/1,25=88,10 TL) kendi belirlediği % 18 kar ve genel gider karşılığı eklemek suretiyle 103,96 TL (88,10 x 1,18) teklif etmesi ve teklif ettiği söz konusu birim fiyatları aşağıdaki örnek listede gösterildiği şekilde tablo halinde göstermesi durumunda; bu üç iş kalemi için analiz düzenlemesi zorunlu değildir.

Kamu kurum ve kuruluşlarının yayımlanmış birim fiyatları kullanılarak oluşturulan teklif birim fiyat listesi (Örnek)

Sıra No

Poz No

İş kaleminin adı

Kamu kurum ve kuruluş birim fiyatları

Teklif

Birim fiyatı alınan kurum/kuruluş

Kar ve genel gider dahil birim fiyat

Kar ve genel gider hariç birim fiyat

Teklif edilen kar ve genel gider

Teklif edilen birim fiyat

(TL)

(TL)

(TL)

(TL)

1

16.001

150 dozlu demirsiz beton

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

97,86

97,86

2

16.002

200 dozlu demirsiz beton

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

104,00

105,00

3

16.003

250 dozlu demirsiz beton

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

110,13

88,10

15,86

103,96

…

…

…

…

İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.

İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda, istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.

45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaraları da belirterek liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak (45.1.14) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ve stok tespit tutanağı sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.

45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede; çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

45.1.9.__(Değişik: 20 /8 _/_2011 _-28031 R.G./ 16 md.)_İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.

45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

_b)_Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar,

_c)_Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,

hususlarında istekliler tarafından belgelere dayalı olarak yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.

45.1.11. Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının belgelere dayalı olarak açıklanması gereklidir.

45.1.12. Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet avantajı, bilgi ve belgelere dayalı olarak açıklanmalıdır.

45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada; sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklinin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

b. Fiyat teklifleri,

c. Çimento ve demir ürünleri için üreticinin ilan edilmiş fiyat tarifeleri

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

d. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mala ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar,

e. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,

f. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,

g. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (45.1.13.1 – 45.1.13.8) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan belge ve bilgilerden hiçbiri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer belge ve bilgiler kullanılarak da açıklama yapılabilir. (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir.)__(Ek: 20/8 /2011 -28031 R.G./ 17 md.) Yüklenicinin dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen yapı elemanları için teklif edilen fiyatın, malzeme ve işçilik (gerekiyorsa nakliye de) fiyatlarının da belirtildiği proforma fatura veya fiyat teklifi ile belgelendirilmesi durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin ayrıca analiz sunulması zorunlu değildir.”

45.1.13.1. Tedarikçi veya imalatçılardan alınan ve birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…”..

İhale üzerinde bırakılan Abdullah Kürşat Çağlar’ın 14.11.2011 tarihli yazı ekinde sunduğu aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde;

İsteklinin açıklama istenilen iş kalemleri ve açıklama istenilmeyen iş kalemlerinin tümünü içerir bir hesap cetveli sunduğu,

Açıklama istenmeyen iş kalemleri için isteklice öngörülen miktarlar, idarenin kullandığı miktarlar ile karşılaştırıldığında aradaki farkın makul düzeyde olduğu,

Açıklama istenen iş kalemleri için öngörülen miktarların idarenin kullandığı miktarlar ile karşılaştırıldığında aradaki farkın aşağıdaki tabloda gösterildiği şekilde makul düzeyde olduğu;

İnşaat

İş kalemi no

İş kalemi tanımı

İstekli

Miktar

İdare

Miktar

Birimi

18.465/1

19.055/C2

21.067

23.176

23.241/A

26.006/087A

26.008/069A

26.041/MK

26.622/C

27.501/A-MK

27.525/BMK

27.531/MK

27.535/MK

27.581/MK

27.583/MK

28.097

F.A.İ.014

…Su yalıtımı yapılması

…Isı yalıtım sıvası

İş iskelesi …. (duvar için)

Çeşitli demir işleri yap. ve yer. kon.

Plastik doğrama imalatı yerine kon.

…Duvar ve cephe kaplama

…Döşeme kaplama

… Döşeme kaplama

…Merdiven bas. kap. yapma

…Kaba sıva yapılması

…Alçı sıva yapılması

…Düz sıva yapılması

Çim. Tavan Sıvası

…Tesviye tabakası yapılması

…Çimento Dz Şap Yapımı

…Cam Pencere Ünitesi…

…Aliminyum Giy. Cephe Yapılması

425,00

2040,00

1600,00

4012,00

4316,00

1810,00

3560,00

455,00

310,00

2043,00

13465,00

3610,00

1010,00

4340,00

4340,00

177,50

112,00

420,101

2037,509

1581,503

4001,558

4312,495

1800,558

3555,278

453,377

306,000

2037,509

13459,297

3602,550

1008,000

4327,300

4327,300

176,180

116,240

m2

m2

m2

kg

kg

m2

m2

m2

m

m2

m2

m2

m2

m2

m2

m2

m2

Tesisat

İş kalemi no

İstekli

Miktar

İdare

Miktar

Birim fiyat

(Sıhhi Tesisat)

1002.116

…Yangın dolabı…

20

20

ad

(Elektrik t./data tesisatı)

880-563

Bakır data kablosu, Utp Cat6

10.700,00

10.688,00

m

Elektrik t./telefon santrali)

890.515

Elektronik otomatik tel santrali …

1

1

ad

Elektrik t./telefon santrali)

793.102

Halogenfree kablo ile güvenlik hattı priz sortisi

387

387

ad

Açıklama istenen iş kalemleri için istekli tarafından öngörülen birim fiyatlar, idarenin birim fiyatları ile karşılaştırıldığında fiyatların aşağıdaki gibi olduğu,

İnşaat

İş kalemi no

İstekli

Birim fiyat

İdare

Birim fiyat (Bayındırlık ve İskan Bakanlığı birim fiyatları)

18.465/1

19.055/C2

21.067

23.176

23.241/A

26.006/087A

26.008/069A

26.041/MK

26.622/C

27.501/A-MK

27.525/BMK

27.531/MK

27.535/MK

27.581/MK

27.583/MK

28.097

F.A.İ.014

13,42

22,80

4,36

4,36

7,39

11,73

20,27

18,87

28,77

5,22

7,62

7,49

7,27

5,08

7,16

34,48

233,60

26,58

46,06

6,16

5,56

9,10

24,15

28,04

29,64

41,81

6,93

10,04

10,16

9,81

6,56

9,53

59,61

336,25

Tesisat

İş kalemi no

İstekli

Birim fiyat

İdare

Birim fiyat

(Sıhhi Tesisat)

1002.116

356,05

1.206,65

(Elektrik t./data tesisatı)

880-563

1,09

1,66

Elektrik t./telefon santrali)

890.515

6.504,96

11.287,00

Elektrik t./telefon santrali)

793.102

30,21

44,20

Bu iş kalemlerinin tümü için analiz düzenlendiği görülmüştür. İstekli, açıklamasında, açıklama istenilen iş kalemleri için düzenlediği analizlerde yer alan girdilerden bir kısmı için Bayındırlık rayiç birim fiyatlarının kullanıldığı ve bu nedenle bunlar için belge sunulmadığı; Bayındırlık rayiç birim fiyatlarının kullanılmadığı diğer girdiler için ise proforma fatura sunulduğunu belirtmiştir.

İsteklinin bu analizleri incelendiğinde;

İnşaat iş grubundaki 17 iş kalemi için düzenlenen analizlerde; analiz girdilerinin miktarlarının Bayındırlık analizlerindeki girdi miktarına uygun olduğu; saatlik işçilik ücretinin en düşük 3,80 TL olarak verildiği, bunun da 2011 yılı 2 nci dönem saatlik asgari ücretin altında olmadığı; analiz girdilerinin birim fiyatları incelendiğinde, bir kısım analiz girdisi için Bayındırlık rayiç fiyatlarının kullanıldığı ve bunun bir liste halinde sunulduğu; Bayındırlık rayiçlerinden düşük fiyat verilen girdiler için ise proforma faturalar sunulduğu ve bu proforma faturaların da “Birim satış tutarının mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkarılan ve tarafından onaylanan maliyet satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığı” şeklindeki meslek mensubu beyanını, proforma faturayı düzenleyen firmanın kaşe ve imzasını, meslek mensubu imzası ve Türmob kaşesi ve özel kaşeyi, tarihi içerir şekilde mevzuata uygun şekilde düzenlendiği tespit edilmiştir.

Tesisat iş grubundaki sıhhi tesisat ve elektrik tesisatı grubundan 4 iş kalemi için düzenlenen analizlerde; bu iş kalemlerine ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapıldığı ve malzeme bedellerine ilişkin olara proforma faturalar sunulduğu ve bu proforma faturaların da “Birim satış tutarının mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkarılan ve tarafından onaylanan maliyet satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığı” şeklindeki meslek mensubu beyanını, proforma faturayı düzenleyen firmanın kaşe ve imzasını, meslek mensubu imzası ve Türmob kaşesi ve özel kaşeyi, tarihi içerir şekilde mevzuata uygun şekilde düzenlendiği, montaj bedelleri için Bayındırlık birim fiyatlarının kullanıldığı tespit edilmiştir.

Bu nedenle isteklinin açıklamalarının mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından iddia yerinde görülmemiştir.

Sonuç olarak itirazen şikayet başvurusunun reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi