KİK Kararı: 2012/UY.III-2045

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/026
Gündem No : 100
Karar Tarihi : 07.05.2012
Karar No : 2012/UY.III-2045
BAŞVURU SAHİBİ:
Ergünler Yol Yapı Tıbbi Cihazlar Mühendislik Hizmetleri Madencilik Petrol Ve Petrol Ürünleri Tic.San.Ltd.Şti., Aşkale Yolu Üzeri Çiğdemli Mevkii Karayolları Kantarı Yanı ERZURUM

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Palandöken Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü, M.Solakzade Mah. Zübeyde Hanım Cad. No: 1 25070 ERZURUM

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/18735 İhale Kayıt Numaralı "Asfalt Kaplamalı Yol Ve Tretuvar Yapımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

03.05.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.Y.[1461].(0139)./2012-27Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Palandöken Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğütarafından 20.03.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Asfalt Kaplamalı Yol ve Tretuvar Yapımı” ihalesine ilişkin olarak Ergünler Yol Yapı Tıbbi Cihazlar Mühendislik Hizmetleri Madencilik Petrol ve Petrol Ürünleri Tic. San. Ltd. Şti.’nin 03.04.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.04.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 11.04.2012tarih ve 14189sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.04.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan Asya Taah. İnş. Gıda Pet. Doğalgaz Peyz. Oto Tur. Tic. A.Ş. firması tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubunda, rakamla "1.683.760,00 TL" , yazıyla "Birmilyonaltıyüzseksanüçbinyediyüzatmış TL" yazısında "e" harfi yerine "a" harfi yazıldığı, bu hususun oluşturulmasının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 30 uncu maddesine aykırı olduğu iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuruya konu ihalenin “Asfalt Kaplamalı Yol ve Tretuvar Yapımı” işi olduğu, birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihaleye 5 isteklinin teklif verdiği, ihalenin en düşük teklif bedelini sunan Asya Taah. İnş. Gıda Pet. Doğalgaz Peyz. Oto Tur. Tic. A.Ş.’nin üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 30 uncu maddesinde;“ Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir.

Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif teklif verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif tekliflerde aynı şekilde hazırlanarak sunulur.” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Başvuru ve teklif mektuplarının şekli” başlıklı 54 üncü maddesinde;

“ (1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır.

(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:

a) Yazılı olması.

b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.

c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.

ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması…” hükmü yer almaktadır.

İnceleme konusu ihale üzerinde bırakılan Asya Taah. İnş. Gıda Pet. Doğalgaz Peyz. Oto Tur. Tic. A.Ş. firması tarafından söz konusu ihaleye yönelik olarak sunulan birim fiyat teklif mektubunda toplam teklif tutarı rakamla; "1.683.760,00 TL", yazıyla; "Birmilyonaltıyüzseks** a** nüçbinyediyüzatmış TL" şeklinde düzenlendiği, teklif edilen bedelin yazı kısmında (Birmilyonaltıyüzseks** a** nüçbinyediyüzatmış) (…seks** a** n…) “e" harfi yerine "a" harfinin yazıldığı görülmüştür.

Söz konusu ihale üzerinde bırakılan Asya Taah. İnş. Gıda Pet. Doğalgaz Peyz. Oto Tur. Tic. A.Ş. firması tarafından düzenlenerek ihale konusu işe yönelik olarak sunulan birim fiyat teklif mektubunda yer alan "1.683.760,00 TL" tutarındaki teklif bedeli, yazıyla “Birmilyonaltıyüzseks** a** nüçbinyediyüzatmış TL" şeklinde düzenlenerek (…seks** a** n…)“e" harfi yerine "a" harfinin yazılması ile ortaya çıkan harf hatasının, rakamla yazılarak teklif edilen tutar dışında başka bir teklif tutarını ifade etmediği dikkate alındığında, başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi