KİK Kararı: 2012/UY.III-1880

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/025
Gündem No : 45
Karar Tarihi : 30.04.2012
Karar No : 2012/UY.III-1880
BAŞVURU SAHİBİ:
İlba Mimarlık İnş. Taah. Turizm Tic. ve San. Ltd. Şti. - İn-Sel İnş. Mimarlık Turizm Nakliyat Tic. Ltd. Şti. - Bor-Tor Turizm İnş. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi, SOĞUKSU MAHALLESİ 308 SOKAK ADABEL SİTESİ NO:42 B BLOK D:38 ANTALYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İller Bankası Anonim Şirketi Antalya Bölge Müdürlüğü, Kültür Mahallesi 3801 Sokak No: 11 07090 ANTALYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/178484 İhale Kayıt Numaralı "Serik,Belek,Belkıs,Boğazkent,Çandır,Kadriye,Karadayı,Taşağıl,Yukarıkocayatak(Antalya)Belediyeleri Grup İçmesuyu İnşaatı Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

25.04.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.Y.[1574].(0184)./2012-104 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

İller Bankası Anonim Şirketi Antalya Bölge Müdürlüğü tarafından 20.12.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Serik, Belek, Belkıs, Boğazkent, Çandır, Kadriye, Karadayı, Taşağıl, Yukarıkocayatak (Antalya) Belediyeleri Grup İçmesuyu İnşaatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak İlba Mimarlık İnş. Taah. Turizm Tic. ve San. Ltd. Şti. - İn-Sel İnş. Mimarlık Turizm Nakliyat Tic. Ltd. Şti. - Bor-Tor Turizm İnş. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin 18.04.2012 tarih ve 15172 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İsteklilerden Ünal İnş. ve Tic. A.Ş.'nin teklifinin anahtar teknik personelinin diplomasının fotokopi olduğu gerekçesiyle haksız yere değerlendirme dışı bırakıldığı, anılan isteklinin teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği,

2. İhale üzerinde bırakılan isteklinin ihale teklif zarfında sunmuş olduğu birim fiyat teklif cetvellerinde birim imalat miktarlarını ve imalat birimlerini yanlış yazdığı, birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata yaptığı,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında, sırasıyla; “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.” hükümleri yer almaktadır.

Başvuru sahibinin 1 inci iddia konusu yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen hususlar ve yapılan değerlendirme aşağıda belirtilmiştir:

Şikâyet başvurusu üzerine alınan idare kararında, başvuru sahibinin, 1 inci iddia konusunu, kendisine 13.01.2012 tarihinde tebliğ edilen 09.01.2012 tarihli komisyon kararı ile öğrendiği, dolayısıyla buna ilişkin şikâyet başvurusunu ise tebellüğ tarihinden itibaren 10 gün içinde yapması gerekirken yapmadığı ifade edilmektedir.

Bu çerçevede, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 13.01.2012 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 04.04.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu çerçevede, başvuru sahibinin, 1 inci iddia konusu yönünden idareye şikâyet süresini geçirmiş olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Başvuru sahibinin 2 nci iddia konusu yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen hususlar ve yapılan değerlendirme aşağıda belirtilmiştir:

Başvuru sahibinin 2 nci iddia konusuna ilişkin değerlendirmenin 19.03.2012 tarih ve 2012/UY.II-1406 sayılı Kurul Kararında yapıldığı anlaşıldığından, bu iddianın Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılarak başvurunun reddine karar verilmesinin uygun olacağı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi