KİK Kararı: 2012/UY.III-1749

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/023
Gündem No : 68
Karar Tarihi : 16.04.2012
Karar No : 2012/UY.III-1749
BAŞVURU SAHİBİ:
Kasel İnşaat Taah. Taşımacılık Petrol Ürn. Kostik Ürünler Nebati Yağ San. ve Tic. Ltd. Şti., HAMİDİYE MAHALLESİ ATATÜRK CADDESİ BARIŞ APT. D.2 NO:96 MERSİN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mersin Özel İdaresi (İmar İnşaat Daire Başkanlığı), Akkent Mah.H.Okan Merzeci Bulv. No:662 Mersin İl Özel İdaresi İmar İnşaat Daire Başkanlığı Pln.Prj.Yat.Ve İnş.Müd.İhale Bürosu 33160 MERSİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/191865 İhale Kayıt Numaralı "Mersin Tarsus Anaokulu İnşaatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

12.04.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08-101.03-Y.[1405].(0188)/2012-86sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Mersin İl Özel İdaresi İmar İnşaat Daire Başkanlığı tarafından 30.12.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Mersin Tarsus Anaokulu İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Kasel İnşaat Taah. Taşımacılık Petrol Ürn. Kostik Ürünler Nebati Yağ San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 06.04.2012tarih ve 13611sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; tekliflerinin aşırı düşük bulunması sonucu yaptıkları açıklamalar uygun görülmediğinden değerlendirme dışı bırakıldıkları, şartname ve mahal listelerinin uyumsuzluğu ve eksikliklerinden dolayı bazı metraj farklılıklarının olması sonucunda elendiklerinin kendilerine bildirildiği, idarenin başvurularına henüz cevap vermediği, proje şartname ve mahal listelerinin uyumsuzluğu ve eksikliklerinden dolayı bazı metraj farklılıklarının olmasının doğal olduğu, aşırı düşük teklif açıklamalarının geçerli kabul edilerek ve kamu yararı göz önünde bulundurularak ihalenin firmaları üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 02.03.2012 tarihini izleyen on gün içinde (12.03.2012 tarihi Pazartesi günü mesai bitimine kadar) idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 14.03.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Ayrıca Kurumun 06.04.2012 tarihli yazısı ile idareden şikâyetçinin 14.03.2012 tarihli şikâyet başvurusu üzerine idarece karar alınıp alınmadığı, alınmış ise karar tarihi ve bu karar başvuru sahibine tebliğ edilmiş ise hangi tarihte tebliğ edildiğinin sorulduğu, idarenin 09.04.2012 tarihli yazısında idarece şikâyete ilişkin herhangi bir karar alınmadığından başvuru sahibi istekliye cevap yazılmadığının belirtildiği anlaşılmıştır.

Dolayısıyla başvuru sahibinin 14.03.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerinde bir karar vermediği, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 06.04.2012 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi