KİK Kararı: 2012/UY.III-1627

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/022
Gündem No : 23
Karar Tarihi : 09.04.2012
Karar No : 2012/UY.III-1627
BAŞVURU SAHİBİ:
Has-Kem İnş.Taah.Peyzaj San.Ve Tic.Ltd.Şti., Emniyet Cad. Kültür Sok. No : 6/E ŞANLIURFA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adıyaman İl Özel İdaresi Plan Proje Yatırım Ve İnşaat Müdürlüğü, Eski Köy Hizmetleri Kahta Yolu Üzeri Atatürk Bulvari 02100 ADIYAMAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/171065 İhale Kayıt Numaralı "Adıyaman Merkez Yenimahalle İmamhatip Lisesi Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

05.04.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.Y.[1281].(G025)./2012-26sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Adıyaman İl Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğütarafından 29.11.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Adıyaman Merkez Yenimahalle İmamhatip Lisesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Has-Kem İnş. Taah. Peyzaj San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 28.03.2012tarih ve 12327sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Akgün Mühendislik / Abdurrahman Akgün’ün firmasının aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı, bu nedenle tekrar değerlendirilme yapılarak karar verilmesinin uygun olacağı iddia edilmektedir.

Başvuru konusu ihale daha önce farklı istekli tarafından şikâyet ve itirâzen şikayete konu edilmiş; Kurulun 27.02.2012 tarih ve 2012/UY.III-1107 sayılı kararında;

“…Şikâyet konusu ihalede, idarece yapılan değerlendirme sonucunda; sınır değer 2.369.632,01 TL olarak tespit edilmiştir. Bu tutarın altında geçerli teklif veren Has-Kem İnş. Taah. Pey. San ve Tic. Ltd. Şti. den aşırı düşük teklif açıklamasını idareye vermesi istenmiştir. Söz konusu isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasını idarenin istediği süreye uygun olarak sunduğu ve idarece açıklama istenilen iş kalemlerini mevzuata uygun bir şekilde açıkladığı görülmüştür.

İdarece aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında açıklanması istenilen sıralı iş kalemleri belirlenmiş ve isteklilere;

Sıra No

Poz No

İş Kalemi Adı

1

16.058/1A

Satın alınan ve beton pompasıyla basılan, basınç dayanım sınıfı C 20/25 (BS 20) olan hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil) (m 3)

2

23.014

Ø 8- Ø 12 mm nervürlü beton çelik çubuğunun bükülmesi, yerine konulması. (Ton)

3

23.015

Ø 14- Ø 28 mm nervürlü lik beton çelik çubuğunun bükülmesi, yerine konulması. (Ton)

4

21.011

Düz yüzeyli beton ve betonarme kalıbı (sıva, taş ve benzeri kaplama malzemesi ile kaplanacak beton ve betonarme yüzeylerde) (m 2)

5

23.244/F1

Naturel-mat ve eloksallı ısı yalıtımlı alüminyum doğrama imalatı yapılması ve yerine konulması (kg)

6

19.055/C1

5 cm kalınlıkta yüzeyi pürüzlü veya pürüzlü ve kanallı ekstrüde polistren (XPS) köpük ısı yalıtım levhaları ile dış duvarların dıştan ısı yalıtımı ve ısı yalıtım sıvası yapılması (mantolama) (yüzeylere dik çekme dayanımı >=100 kpa TR 100) (m2)

7

26.008/045A

40 x 40 cm ebadında mat yüzeyli, her renkte, sırsız porselen karolar (granit seramik karo) ile fugalı döşeme kaplaması yapılması
(Fayans ve seramik yapıştırıcısı ile) (m2)

8

27.531/MK

Kireç-çimento karışımı harçla düz sıva
yapılması (m2)

9

25.020/1

Yeni sıvalı yüzeylere(0,350 kg macun çekilerek) iki kat sentetik boya yapılması (m 2)

10

26.252/C1

2 cm kalınlığında renkli mermer ile duvar kaplaması yapılması (2x30xSerbestboy) (m 2)

11

21.210

Rendesiz ve çatı örtüsünün altı tahta kaplamalı ahşap oturma çatı yapılması (m 2)

12

904-223

4 duraklı 0,63/0,15 m/sn hızlı, Sınıf I asansörü (İnsan taşımak amacıyla tasarımlanmış asansörlerdir). (Adet)

13

26.006/087A

25 x 33 cm ebadında düz yüzeyli her renk ve desende seramik duvar karosu ile fugalı duvar ve cephe kaplaması yapılması
(Fayans ve seramik yapıştırıcısı ile) (m2)

14

17.155/MK

8 cm yüksekliğinde normal çimentolu buhar kürlü beton parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması (Her renk ve her ebatta) (m 2)

15

23.201

Basit dövme demir işlerinin yapılması, yerine konulması. (kg)

16

27.535/MK

Kireç-çimento karışımı harçla tavan sıvası yapılması. (m 2)

17

16.0

2/MK

Basınç dayanımı C 8/10 (200 dozlu) olan demirsiz beton (m 3)

18

950-109

Diesel Jeneratör - 150 kVA(Adet)

19

21.054

_En yüksek noktası (yüksekliği) 4 m''ye kadar olan yapı ve sınai imalata (köprüler hariç) ait ahşap kalıp iskelesi (4.00 m. dahil) (m 3) _

20

21.066

0-12,50 m arası yükseklikteki tavanlar için iş iskelesi kurulması (12,50 m dahil) (m 3)

21

ÖZEL-008

Silikon dış cephe giydirme yapılması (m 2)

22

26.622/C

Renkli mermer plaklar ile merdiven basamağı kaplaması (basamak 3 cm, rıht 2 cm kalınlığında) yapılması (m)

23

19.053

_5 cm kalınlığında yüzeyi düzgün extrüde polistren (XPS) köpük ısı yalıtım levhaları ile bodrum perdelerinde ısı yalıtımı yapılması (yoğunluğu 30 kg/_m 3 ten fazla ve 200 kpa (2kg/cm2) basınç dayanımlı (m 2)

24

25.034/2

Çıplak beton veya ince sıva üzerine astar çekilerek silikon esaslı grenli cephe malzemesi ile istenilen renkte kaplama yapılması (m 2)

25

27.581/MK

200 kg çimento dozlu tesviye tabakası yapılması (m 2)

26

23.244/A1

Naturel-mat eloksallı profillerle ısı yalıtımsız alüminyum doğrama imalatı yapılması ve yerine konulması (kg)

27

21.057

En yüksek noktası (yüksekliği) 4.01-6 m''ye kadar olan yapı ve sınai imalata (köprüler hariç) ait ahşap kalıp iskelesi (6.00 m. dahil) (m 3)

28

18.071/2/MK

Yatay delikli fabrika tuğlası (19x19x13,5cm) ile 200 doz çimento harçlı duvar yapılması (m 3)

29

23.152

Kare ve dikdörtgen profillerle pencere ve kapı yapılması ve yerine konulması

30

26.351/C1

2 cm kalınlığında açık traverten ile duvar kaplaması yapılması (2x30xSerbestboy) (m 2)

31

8.211

Oluklu kiremitle çatı örtüsü yapılması (m 2)

32

25.045/A

Plastik tavan boyası yapılması (m 2)

33

165-708

Panel radyatörler, (Tip 22) 600 (m)

34

22.009/3A

1.sınıf çam kerestesinden lamine levha kaplamalı iki yüzü kontra plak presli iç kapı kanadı yapılması ve yerine konulması (m 2)

şeklinde verilmiştir.

İhale üzerinde bırakılan; Has-Kem İnş. Taah. Pey. San ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında yapılan incelemede; İdare tarafından istenen aşırı düşük teklif değerlendirmesine esas sıralı iş kalemlerinden “16.058/1A, 23.014, 23.015, 21.011, 23.244/F1, 19.055/C1, 26.008/045A, 27.531/MK, 25.020/1, 26.652/C1, 21.210, 904-223, 26.006/087A, 17.155/MK, 23.201, 27.535/MK, 16.002/MK, 950-109, 21.054, 21.066, 26.622/C, 19.053, 25.034/2, 27.581/MK, 23.244/A1, 21.057, 18.071/2/MK, 23.152, 26.351/C1, 18.211, 165-708 ve 22.009/3A” poz numaralı iş kalemlerini karsız tutarları üzerine kendisi tarafından belirli tutarda kar öngörerek Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatları ile açıkladığı görülmüştür.

“25.045/A” poz numaralı iş kalemi için analiz oluşturmuş ve “ÖZEL-008” poz numaralı iş kalemini ise fiyat teklifi ile tevsik etmiştir.

İdarenin hazırlamış olduğu yaklaşık maliyet cetvelinde 25.045/A poz numaralı“Plastik tavan boyası yapılmasıiş kalemi” için fiyat analizinin;

İnşaat İş Kalemleri Birim Fiyat Analizleri

Poz No

25.045/A

Analizin Adı:

Plastik tavan boyası yapılması

Ölçü Birimi (m 2)

Poz No:

Girdiler

Ölçü

Miktarı

Birim Fiyatı

Tutarı

MALZEME

04.524/01

Su bazlı duvar boyası (Plastik-mat)

kg

0,120000

5,04

0,60

04.031

Su

m 3

0,0015

4,58

0,01

İşçilik

01.024

Badanacı Ustası

saat

0,33

5,30

1,75

01.503

Çırak

saat

0,33

3,75

1,24

Kar ve genel giderler hariç

3,60

Kar ve Genel Giderler % 25

0,90

Toplam Tut

r

4

50

şeklinde hazırlandığı görülmüştür.

_İhale üzerinde bırakılan isteklinin,_25.045/APlastik tavan boyası yapılmasıiş kalemini;

İnşaat İş Kalemleri Birim Fiyat Analizleri

Poz No

25.045/A

Analizin Adı:

Plastik tavan boyası yapılması

Ölçü Birimi (m 2)

Poz No:

Malzeme

Ölçü

Miktarı

Birim Fiyatı

Tutarı

04.031

Su

m 3

0,001500

4,58

0,01

04.524/1

Plastik duvar boyası (PVA esaslı)

kg

0,120000

5,04

0,61

01.024

Badanacı Ustası

saat

0,330000

5,30

1,75

01.503

Çırak

saat

0,330000

3,75

1,

4

Ara Topl

m

3

61

Müteahhit karı ve Genel Giderler

0,39

Birim m 2 Fiyatı (TL)

4,00

şeklinde açıkladığı, idare tarafından talep edilen 04.524/01 poz numaralı Su bazlı duvar boyası (Plastik-mat) yerine aynı özellikte 04.524/1 poz numaralı Plastik duvar boyası (PVA esaslı) teklif ettiği görülmüştür. Özel analiz oluşturduğu görülmekle birlikte açıklamasında resmi birim fiyat ve miktarlara yer verdiği görülmüştür.

İdarece hazırlanan yaklaşık maliyet cetvelinde 25.045/A poz numaralı“Plastik tavan boyası yapılması”iş kaleminin miktarının 5.038,467 m 2 olarak yer aldığı, anılan istekli tarafından ise birim fiyat teklif cetvelinde iş kaleminin miktarına 4.840,00 m 2 _olarak yer verildiği görülmüştür._Has-Kem İnş. Taah. Pey. San ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 25.045/A poz nolu iş kalemi için yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

ÖZEL-008 poz numaralı “Silikon dış cephe giydirme yapılması” iş kalemi için idarece fiyat analizinin

İnşaat İş Kalemleri Birim Fiyat Analizleri

Poz No

ÖZEL-008

Analizin Adı:

Silikon dış cephe giydirme yapılması

Ölçü Birimi (m 2)

Poz No:

Malzeme

Ölçü

Miktarı

Birim Fiyatı

Tutarı

007

Silikon dış cephe giydirme yapılması

m 2

1

318,

0

318,00

Ara Toplam

318,00

Müteahhit karı ve Genel Giderler % 25

79,50

Birim m 2 Fiyatı (TL)

397,50

şeklinde hazırlandığı görülmüştür.

_İhale üzerinde bırakılan isteklinin,_ÖZEL-008 Silikon dış cephe giydirme yapılması iş kalemini ise;

İnşaat İş Kalemleri Birim Fiyat Analizleri

Poz No

ÖZEL-008

Analizin Adı:

Silikon dış cephe giydirme yapılması

Ölçü Birimi (m 2)

Poz No:

Malzeme

Ölçü

Miktarı

Birim Fiyatı

Tutarı

Fiyat Tek

ifi

Silikon dış cephe giydirme yapılması

m 2

1,00

250,00

250,00

İşçilik

01.008

Doğramacı Ustası

saat

3,00

5,30

15,90

01.010

Yalıtımcı Ustası

saat

3,00

5,30

15,90

01.022

Camcı Ustası

saat

3,00

5,30

15,90

01.032

Alüminyum Ustası

saat

5,00

5,30

15,90

01.503

Çırak

saat

14,00

3,75

52,50

Ara Toplam

376,70

Müteahhit karı ve Genel Giderler %

23,30

Birim m 2 Fiyatı (TL)

400,00

şeklinde açıkladığı görülmüştür.

Has-Kem İnş. Taah. Pey. San ve Tic. Ltd. Şti., idarenin ÖZEL-008 poz numaralı Silikon dış cephe giydirme yapılması iş kalemine ilişkin hazırlamış olduğu yaklaşık maliyet cetvelinde 397,50 TL olarak yer alan birim fiyatın daha üstünde bir rakam olan 400,00 TL teklif etmiştir.

Has-Kem İnş. Taah. Pey. San ve Tic. Ltd. Şti.’nin ÖZEL-008 poz numaralı “Silikon dış cephe giydirme yapılması” iş kalemine ilişkin SMMM Sebahattin BIÇAKÇI tarafından imzalanmış ve kaşelenmiş Taşyapı Cephe Sistemleri Alüminyum Prof. Aks. Paz. Doğ. İml. İnş. Taah. San. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.’den alınmış 08.12.2001 tarihli fiyat teklifi sunduğu, sunulan fiyat teklifinin mevzuata uygun olduğu görülmüştür.

_İdare tarafından hazırlanan yaklaşık maliyet cetvelinde bu iş kaleminin miktarı 95,760 m 2, birim fiyatı 397,50 TL ve toplam tutarın da 38.064,60 TL olarak belirlendiği görülmüştür. İhale üzerinde bırakılan _Has-Kem İnş. Taah. Pey. San ve Tic. Ltd. Şti.’nin söz konusu kaleme ilişkin sunmuş olduğu birim fiyat teklif cetvelinde; miktarın 100,00 m 2, birim fiyatın 400,00 TL ve toplam tutarın da 40.000,00 TL olarak yer aldığı görülmüştür.

Has-Kem İnş. Taah. Pey. San ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olduğu, aşırı düşük teklif açıklamasından iş kalemlerine belirli oranda kâr yansıttığı vermiş olduğu genel icmalde her türlü vergi, sigorta, SSK giderleri, nakliye ve şantiye giderlerine yer verdiğini belirttiği görülmüştür.

Yukarıda yer alan Tebliğ uyarınca; sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kaleminin/grubunun, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirleneceği, bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacağı açık olarak yer almaktadır. Bu nedenle açıklama istenilmeyen iş kalemleri/grupları ile ilgili herhangi bir işlem tesis edilmesi gerekmemektedir.

Has-Kem İnş. Taah. Pey. San ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

Akgün Mühendislik / Abdurrahman Akgün’ün aşırı düşük teklif açıklamasının idarece yağılan değerlendirme sonucunda; “a) İsteklinin açıklaması kapsamında; inşaat, çevre tanzimi, sıhhi tesisat, müşterek tesisat, kalorifer tesisatı, havalandırma tesisatı ve elektrik tesisatı imalatlarına ait iş kalemlerini ayrı ayrı düzenleyerek icmal tablosu oluşturduğu; açıklama istenen 34 adet iş kaleminden 33 adeti için analiz oluşturduğu 1 adet iş kalemi için ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yayınlanan 2011 yılı birim fiyatının karsız fiyatı üzerine kendi belirlediği miktarda kar ekleyerek fiyat teklifini oluşturduğu,

b) İsteklinin düzenlemiş olduğu analizlerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yayınlanan analiz formatına uygun olduğu, analiz girdilerinin bir kısmı için piyasada bu işi yapan 6 firmadan (7adet proforma fatura/ fiyat teklifi) alındığı, proforma faturaların mevzuata uygun olduğu, ancak 2 adet proforma faturanın ( Ufuk Pen ve Sör Asansör firmalarından alınan) SMMM tarafından imzalanarak isim ve iletişim bilgilerinin yazılı olduğu kaşenin basıldığı, ancak TÜRMOB kaşesinin olmadığı,

c) İsteklinin GÖKSAY İnş. Nak. Teks. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.’den almış olduğu proforma faturalarda fiyat tekliflerinde KDV’nin %18 olarak yazıldığı ancak teklif fiyatlarına KDV’nin dahil olup olmadığına dair herhangi bir ibarenin olmadığı, ayrıca fiyat teklifinde 2533 düz yüzeyli duvar karosu ve 4040 sırsız pors. Karo mat. Granit için birimi için metre yazıldığı ve üzerinin çizilerek m2 olarak düzeltildiği ancak düzeltmeyi tastikleyici herhangi bir paraf veya açıklayıcı bilginin olmadığı,

_d) İsteklinin analiz girdileri için kullandığı ve proforma fatura ile almış olduğu fiyat teklifleri dışındakiler için ise eğer Kamu İhale Genel Tebliğinin “45.1.6**.** Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaraları da belirterek liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak (45.1.14) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ve stok tespit tutanağı sunmalarına gerek bulunmamaktadır.” Ancak istekli söz konusu rayiçleri poz numaraları da belirterek liste halinde sunmadığından isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması uygun görülmemiştir.” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır. _

İdarenin değerlendirme dışı bırakma gerekçeleri değerlendirildiğinde;

Ufuk-Pen PVC, Kapı ve Pencere Üretimi Bayiinden alınan ve 27.12.2011 tarihli proforma faturada SMMM Ömer Faruk Kaplamacı tarafından imzalanarak isim ve iletişim bilgilerinin yazılı olduğu kaşenin basıldığı ve Kamu İhale Genel Tebliği uyarınca proforma faturada yer alması gereken ibarenin bulunduğu görülmüştür. TÜRMOB kaşesi bulunmaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakılma işleminin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

GÖKSAY İnş. Nak. Teks. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.’den almış olduğu proforma faturalarda KDV’nin %18 olarak yazıldığı ancak teklif fiyatlarına KDV’nin dahil olup olmadığına dair herhangi bir ibarenin olmadığı görülmüştür.

İhale mevzuatında isteklilerce teklif mektuplarında KDV’siz tutara yer verileceği, söz konusu ihalede sunulan proforma faturada KDV dahil olduğuna dair herhangi bir bilginin yer almadığı, proforma faturada bu hüküm bulunmadığı durumlarda KDV’siz olarak değerlendirme yapılması uygun olacaktır.

Ayrıca, 2533 düz yüzeyli duvar karosu ve 4040 sırsız pors. karo mat. granitin birimi için metre yazıldığı ve üzerinin çizilerek m2 olarak düzeltildiği ancak düzeltmeyi tastikleyici herhangi bir paraf veya açıklayıcı bilginin olmadığı tespit edilmiştir. Söz konusu kullanılacak malzemenin tabiatı gereği m2 olarak değerlendirilmesi gerektiği, kaldı ki yapılan hatanın düzeltildiği ve iş kalemine ait açıklamalarda da m2 olarak yer verdiği de göz önüne alındığında idarece değerlendirme dışı bırakılma işleminin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Anılan istekli tarafından söz konusu rayiçlerin poz numaraları da belirtilerek liste halinde sunulmadığı ancak açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin olarak yapılan açıklamaların resmi birim fiyatlar ve proforma faturalar kullanılarak yapıldığı ve uygun olduğu anlaşıldığından liste olarak vermemesinin esasa etkili olmadığı, bu nedenle idarece değerlendirme dışı bırakılma işleminin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Akgün Mühendislik / Abdurrahman Akgün’ün teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi ” denilmek suretiyle düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmiştir.

Kamu İhale Kurulunca; aşırı düşük sınır değerin altında kalan isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamaları ile ilgili gerekli inceleme yapılarak 27.02.2012 tarih ve 2012/UY.III-1107 sayılı Kurul Kararının alındığı anılan istekli Akgün Mühendislik / Abdurrahman Akgün’ün değerlendirmeye alınmasına karar verildiği, alınan Kurul Kararında itirazen şikâyet dilekçesinde yer verilen hususlarla ile ilgili gerekli değerlendirme yapıldığı görülmüştür. İhale üzerinde bırakılan Akgün Mühendislik / Abdurrahman Akgün’ün;aşırı düşük teklif açıklamasının 4734 sayılı Kanun ve ikincil mevzuat açısından değerlendirildiği ve idarece değerlendirme dışı bırakılmasına neden olan hususun yerinde olmadığı gerekçesiyle anılan isteklinin değerlendirmeye alınmasına karar verildiği anlaşılmış olup, itirazen şikâyet dilekçesinde yer verilen iddianın Kurul Kararına itiraz niteliği taşıdığı sonucuna varılmıştır.

4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesinde ihale işlemlerine karşı yapılan şikâyetlerle ilgili olarak Kamu İhale Kurumu tarafından verilen nihai kararların dava konusu edilebileceği belirtilmekle birlikte, anılan Kanunda Kurum kararlarının açıklanması, yeniden değerlendirilmesi, gözden geçirilmesi veyahut şikâyet konusunun yeniden incelenmesi gibi taleplerle Kuruma başvuruda bulunulabileceği ve bu başvuruların da Kurum tarafından incelenmesi gerektiği hususunda bir düzenlemeye yer verilmemiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı 17 nci maddesinde ise, “ (1) 4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesi uyarınca Kurul kararları idare yargı mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması bakımından Kurul kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması önem arz etmektedir.” açıklaması yapılmıştır.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddine karar verilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi