KİK Kararı: 2012/UY.III-1607

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/022
Gündem No : 46
Karar Tarihi : 09.04.2012
Karar No : 2012/UY.III-1607
BAŞVURU SAHİBİ:
Asil Vatansever,

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bodrum Belediye Başkanlığı, Bodrum Belediye Başkanlığı MUĞLA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012 İhale Kayıt Numaralı "Bodrum Belediyesi Binasında yapılan Torba Atıksu Arıtma Tesisi " İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

06.04.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.Y.[1366].(0184)./2012-90sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Bodrum Belediye Başkanlığıtarafından 05.03.2012 tarihinde yapılan “Bodrum Belediyesi Binasında Yapılan Torba Atıksu Arıtma Tesisi” ihalesine ilişkin olarak Asil Vatansever’in 29.03.2012tarih ve 12463sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihaleye fesat karıştırıldığı, ihaleye tek bir firmanın katıldığı ve ihalenin bu firma üzerinde bırakıldığıiddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin olarak sözleşmenin imzalanması aşamasına kadar olan itirazen şikâyetbaşvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde de, Kurumun görev alanında bulunmayan başvurulara ilişkin olarak “başvurunun reddine” karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde; uluslararası anlaşmalar gereğince sağlanan dış finansman ile yaptırılacak olan ve finansman anlaşmasında farklı ihale usul ve esaslarının uygulanacağı belirtilen mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin istisnalar arasında yer aldığı hüküm altına alınmıştır.

İdareye gönderilen 02.04.2012 tarihli Kurum yazısına faks yoluyla alınan cevabi idare yazısı ile eklerinin tetkikinden; ihalenin 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında gerçekleştirildiği, bu kapsamda gerçekleştirilen ihalelere ilişkin sorumluluğun tamamen idarelere ait olduğu anlaşılmıştır.

Bu çerçevede; 4734 sayılı Kanuna göre yapılmayan ihaleye ilişkin olarak Kurumun inceleme görev ve yetkisinin bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Ayrıca, her ne kadar başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar nedeniyle başvuru dilekçesi ile eklerinin bir örneğinin, ilgisi nedeniyle, ihaleyi yapan idarenin üst idaresine gönderilmesinin uygun olacağı değerlendirilse de, başvuru sahibi tarafından bu iddiaların Bodrum Cumhuriyet Savcılığına ve Muğla Valiliğine de iletilmiş olduğu anlaşıldığından, gelinen aşama itibariyle böyle bir işleme gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.

Diğer taraftan, başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil ve unsurlarına uygun olmadığı, başvuru sahibinin ihale dokümanını satın almadığı, adresinin bulunmadığı, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları tespit edilmiştir.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi