KİK Kararı: 2012/UY.III-1348

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/019
Gündem No : 29
Karar Tarihi : 19.03.2012
Karar No : 2012/UY.III-1348
BAŞVURU SAHİBİ:
Namık Kemal Taşar, Değirmiçem Mah. Gazimuhtar paşa Bul. Dr. Emin Kılıçkale Sok. Vakıf Ferhadieye İş Hanı Kat : 4 No : 402 GAZİANTEP

İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C. Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı, - ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2007/58942 İhale Kayıt Numaralı "Afyon İli 400 Yataklı Eğitim Ve Araştırma Hastanesi İnşaatı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

16.03.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.Y.[1097].(0266)./2012-34sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından 09.07.2007tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Afyon İli 400 Yataklı Eğitim ve Araştırma Hastanesi İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak Namık Kemal Taşar’ın 02.03.2012tarih ve 8765sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; 2007 yılında sözleşmesi imzalanan işte şantiye şefliğine atanan görevlinin, 2007-2010 yılları arasında farklı işler kapsamında da bu görevi yürüttüğü, aynı zaman dilimi içerisinde farklı yerlerdeki işlerin gerektiği şekilde denetlenmesine olanak bulunmaması nedeniyle bu kişiye verilen iş deneyim belgesinin iptal edilmesinin ve hakkında yasal işlem tesis edilmesinin zorunlu olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenen görevleri arasında, ihalelerinbaşlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerde anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmak görevi de sayılmış bulunmaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin tanımlara ilişkin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ihale süreci; ihale yetkilisince ihale onayının verildiği tarihten itibaren başlayan, sözleşmeninveya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanıp notere onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili gerekmeyen hallerde ise sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanmasıyla tamamlanan süreç şeklinde tanımlanmıştır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin iddiasının sözleşmenin uygulanması aşamasına yönelik olduğu, konuyla ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun görev ve yetkisinin bulunmadığı, verildiği iddia edilen iş deneyim belgesinin geçerli olup olmadığının, söz konusu belgenin belirli bir ihalede kullanılması durumunda, yine 4734 sayılı Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla yapılacak bir başvuru sonrasında incelenebileceği anlaşılmıştır.

Ayrıca, başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun olmadığı, ihale kayıt numarasının belirtilmediği, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin ön inceleme konularını sırasıyla düzenleyen birinci fıkrasının (a) bendinde, başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı sayılmış, anılan Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasında, 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği belirtilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi