KİK Kararı: 2012/UY.III-1207

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/016
Gündem No : 69
Karar Tarihi : 05.03.2012
Karar No : 2012/UY.III-1207
BAŞVURU SAHİBİ:
Mevlüt Çalışkan, 855 SOKAK NO:40 KEMERALTI / İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konak Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, Konak Belediyesi 2.Hizmet Binası No:11 Kat:6 Fen İşleri Müdürlüğü 9 Eylül Meydanı Basmane/İzmir 35230 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/80610 İhale Kayıt Numaralı "İzmir Emniyet Müdürlüğü Çankaya Hizmet Binası (Eski Tekel Tütün Deposu) Restorasyonu Yapılması İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

27.02.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.Y.[845].(0266)./2012-19sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Konak Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 15.07.2011tarihinde yapılan “İzmir Emniyet Müdürlüğü Çankaya Hizmet Binası (Eski Tekel Tütün Deposu) Restorasyonu Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Mevlüt Çalışkan’ın 17.02.2012tarih ve 6883sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; İzmir İl Özel İdaresinin mevcut binasında hizmet verebildiği ve restorasyonu yapılacak binaya taşınmasına gerek bulunmadığı, yapılacak iş için önemli ölçüde ödenek ayrıldığı ve binanın bulunduğu yerin değeri de göz önünde bulundurulduğunda, söz konusu binanın kiralama vb. usullerle değerlendirilerek idare bütçesine fayda sağlanabileceği, bu çerçevede, restorasyon işinin durdurulmasının gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun, “İstisnalar” başlıklı 3 üncü maddesinin (i) bendinde, 21.7.1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamındaki taşınır ve taşınmaz kültür varlıklarının rölöve, restorasyon, restitüsyon ve konservasyon projeleri, sokak sağlıklaştırma, çevre düzenleme projeleri ve bunların uygulamaları ile değerlendirme, muhafaza, nakil işleri ve kazı çalışmalarına ilişkin mal ve hizmet alımlarının, ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanuna tâbi olmadığı belirtilmiştir. Anılan Kanunun geçici 4 üncü maddesinde ise, Kanunun 3 üncü maddesinin (i) bendine ilişkin esas ve usullerin çıkarılacak bir yönetmelikle belirleneceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan inceleme kapsamında idareden talep edilen bilgi neticesinde, başvuru konusu ihalenin, 18.06.2005 tarih ve 25849 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu Kapsamındaki Kültür Varlıklarının Rölöve, Restorasyon, Restitüsyon Projeleri, Sokak Sağlıklaştırma, Çevre Düzenleme Projeleri ve Bunların Uygulamaları ile Değerlendirme, Muhafaza, Nakil İşleri ve Kazı Çalışmalarına İlişkin Mal ve Hizmet Alımlarına Dair Yönetmeliğe göre gerçekleştirildiği anlaşılmıştır.

Kamu İhale Kurumunun görevleri, 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Başvurunun ise, 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan, istisna kapsamında yapılan bir ihaleye ilişkin olduğu, dolayısıyla Kamu İhale Kurumunun görev alanına girmediği anlaşıldığından ve bu konuda yetkili mahkemeye başvurulması gerektiğinden, söz konusu talebin incelenmesinde Kurumun görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin ön inceleme konularını sırasıyla düzenleyen birinci fıkrasının (a) bendinde, başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı sayılmış, anılan Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasında, 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği belirtilmiştir.Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi