KİK Kararı: 2012/UY.III-1046

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/013
Gündem No : 63
Karar Tarihi : 20.02.2012
Karar No : 2012/UY.III-1046
BAŞVURU SAHİBİ:
Fnz İnş.Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti., Küçük İhsaniye Mah. Hulusi Baybal Cad. Hazım Uluşahin İş Merkezi A Blok Kat: 2 No: 227 KONYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karatay Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, Akçesme Mah. Garaj Cad. 5 42020 KONYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/181396 İhale Kayıt Numaralı "Akçeşme Mahallesi Numune Hastanesi Polikliniği Ve İşyeri İnşaatı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

16.02.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08-101.04-.Y.[0504].(0259)./2012-18Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Karatay Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğütarafından 12.12.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Akçeşme Mahallesi Numune Hastanesi Polikliniği ve İşyeri İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak FNZ İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 13.01.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.01.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 27.01.2012tarih ve 4155sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.01.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;

1 ) Aşırı düşük teklif sunan isteklilerin yapılacak imalatların metrajlarını olduğundan az göstererek diğer isteklilere karşı fiyat avantajı oluşturma yoluna gittiği, bu nedenle ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan hesap cetvellerinde yer alan metrajların incelenmesi gerektiği,

2 ) İhale dokümanı kapsamındaki mahal listesinde ve hesap cetvelinde ve açıklama istenen iş kalemleri listesinde yer almayan, ancak işin doğası gereği yapılması zorunlu olan "15.001/2B poz numaralı Makine ile her derinlikte yumuşak ve sert toprağın kazılması" ve "21.054 poz numaralı En yüksek noktası (yüksekliği) 4 metreye kadar olan yapı ve sınai imalata (köprüler hariç) ait ahşap kalıp iskelesi (4 metre dahil)" imalatlarının önemli bir maliyet bileşeni olduğu ve aşırı düşük teklif sorgulamasında dikkate alınması gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından kalıp imalatına ilişkin 21.011 nolu pozun açıklanması Çevre ve Şehircilik Bakanlığı rayiçleri kullanılarak yapıldıysa, kalıp iskelesi maliyetinin de ayrıca hesaplanması gerektiği,

3 ) Firmalarınca eczane bloğu için 31.250,00 TL ve poliklinik bloğu için 45.175,00 TL olarak tespit edilen fenni mesul giderlerinin önemli bir maliyet bileşeni olduğu, öte yandan damga vergisi, karar pulu, asgari işçilik prim tutarı, gelir vergisi ve KİK payı, şantiye ve personel giderleri, all risk sigorta giderleri, jeneratör ruhsatı ve kesin teminat masraflarının önemli bir maliyet bileşeni olarak isteklilerce dikkate alınması ve aşırı düşük teklif açıklamalarında bu hususların göz önüne alınması gerektiği,

4 ) Aşırı düşük teklif açıklamalarında kamu kurum ve kuruluşlarının rayiçleri kullanılmadan proforma fatura sunulmak suretiyle açıklama yapılan imalat girdilerinin proforma faturalarda detaylı şekilde belirtilmesi gerektiği, özellikle elektrik tesisatı ve mekanik tesisat pozlarında cihaz veya malzemenin fiyatını kalite standardının belirlediği, bu nedenle aşırı düşük teklif açıklamaları proforma fatura sunulmak suretiyle yapılan imalatların teknik özellikleri sağlayıp sağlamadığının tespit edilmesi gerektiği,

5 ) Aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sunulan proforma faturaların ve diğer belgelerin meslek mensubu onayları, ihale tarihindeki saatlik ücretler ve rayiçler bakımından yeniden incelenmesi gerektiği,

6. Açıklama istenen iş kalemleri listesinde yer alan 16.002/MK, 23.014, 23.015, 27.5817MK, 18.071/2/MK, 18.071/3/MK, 23.176, 26.622/C, 27.508/MK, 27.525/A1, 27.581/MK, 27.583/MK, KYB.İ.001, 18.251/MK, 26.030/K, 26.751/C1 pozlarına ait analiz girdilerinin nakliye bedellerinin aşırı düşük teklif sorgulamasında dikkate alınması gerektiği, çünkü hesap cetvelinde yer alan bu analiz girdilerinin fiyatlarının fabrika teslim fiyatı olduğu ve nakliye bedellerini içermediği,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1 ) Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

İncelemeye konu ihalenin Karatay Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından anahtar teslimi götürü bedel teklif alınarak gerçekleştirilen Akçeşme Mahallesi Numune Hastanesi Polikliniği ve İşyeri İnşaatı İşi ihalesi olduğu anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sunmuş olduğu teklif bedelini oluşturan iş kalemlerine ait iş miktarları ile idarece hesaplanan yaklaşık maliyet tablolarında yer alan iş miktarları arasındaki farklılıklardan örnekleme yöntemiyle seçilenler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir:

İş Grubu No

İş Kalemi No

İş Kalemi Adı

Öl. Bir.

Miktarlar

İhale üzerinde bırakılan istekli

Yaklaşık Maliyette

Belirlenen

01.01.01

16.002/MK

200 Dozlu Demirsiz Beton

M³

95,00

670,00

01.01.02

18.071/3/MK

Yatay delikli 191913,5 cm fabrika tuğlası ile yarım tuğla duvar yapılması

M²

300,00

559,91

01.01.02

23.220

Demir borudan kaynakla korkuluk yapılması

Kg

720,00

1200,00

01.01.02

25.048/3

Saten alçılı yüzeylere astar çekilerek 2 kat yarımat su bazlı plastik boya yapılması

M²

4787,00

8934,00

01.01.02

23.244/F1

Isı yalıtımlı alüminyum doğrama imali ve montajı (natürel-mat eloksallı)

Kg

90,00

646,80

01.01.02

25.116/A6

2 mm PVC esaslı yer döşeme mal. döş. kap. yap.

M²

1181,00

1698,00

01.01.02

27.525/A1

Kireçli kaba sıva ve üzerine alçı sıva yapılması

M²

5236,50

8934,00

01.02.02

19.053/5

5 mm kal. ekspande polistren köpük ile dış duvar bet. yüz. dışarıdan ısı yalıtımı yapılması

M²

288,72

594,00

01.02.03

18.251/MK

Betonarme çatı üzerine oluklu kiremitle çatı örtüsü yapılması

M²

375,00

977,55

01.02.03

19.053/4

5 mm kal. ekspande polistren köpük ile dış duvar bet. yüz. içeriden ısı yalıtımı yapılması

M²

380,00

977,55

Anahtar teslimi götürü bedel ihalelerde ihale dokümanı içerisinde isteklilere iş miktarları verilmediğinden, iş miktarlarının istekliler tarafından hesaplandığı, dolayısıyla istekliler tarafından hesaplanan iş miktarları ile idarece yaklaşık maliyetin bulunması için hazırlanan iş miktarlarının birebir aynı olmaması olağan bir durum olmakla birlikte bu farklılığın da makul bir düzeyde olması gerektiği, ancak yukarıda örnek olarak sayılan iş kalemlerinde olduğu gibi idarenin tespitinin çok üzerinde çıkan ciddi farkların bulunduğu, dolayısıyla belirlenen bu metraj farklarının teklif fiyatını etkileyecek boyutta olduğu belirlenmiştir.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin bazı iş kalemlerine ilişkin vermiş olduğu iş miktarlarıyla, bu kalemlere ilişkin olarak idarece belirlenen iş miktarları arasında mahiyeti açıklanamayacak ölçüde ve teklif fiyatını etkileyecek önemli farkların bulunduğu, bu yönüyle yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı, dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan Haluk Çivlik’in teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

2 ) Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aşırı düşük teklif değerlendirmesi” başlıklı 45 inci maddesinde; “45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir.

Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacaktır.” açıklaması bulunmaktadır.

Tebliğin anılan maddesine göre sıralı iş kalemleri/grupları listesi kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/gruplarının belirleneceği ve bu sıralı listeye göre tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kaleminin/grubunun, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirleneceği, bunun dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacağı açıkça ifade edilmiş olup, başvuru sahibi isteklinin iddiasında belirtmiş olduğu iş kalemlerinin [15.001/2B poz numaralı Makine ile her derinlikte yumuşak ve sert toprağın kazılması ve 21.054 poz numaralı En yüksek noktası (yüksekliği) 4 metreye kadar olan yapı ve sınai imalata (köprüler hariç) ait ahşap kalıp iskelesi (4 metre dahil)] aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gereken iş kalemleri listesinde, idarenin yaklaşık maliyet tabloları ve sıralı iş kalemleri listesinde bulunmadığı tespit edildiğinden, başvuru sahibi isteklinin bu hususa ilişkin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

Öte yandan başvuru sahibi istekli, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından kalıp imalatına ilişkin 21.011 nolu pozun açıklanması Çevre ve Şehircilik Bakanlığı rayiçleri kullanılarak yapıldıysa, kalıp iskelesi maliyetinin de ayrıca hesaplanması gerektiğini iddia etmektedir.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin, 21.011 poz numaralı betonarme kalıp yapılması iş kalemine ilişkin olarak sunduğu analiz incelendiğinde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı rayiçlerinin kullanılmadığı, ancak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın yayımlamış olduğu analizdeki bütün girdilerinin (miktarları aynı kalmak koşuluyla) kullanıldığı anlaşılmıştır. Söz konusu analizde yer alan 04.152 poz numaralı Çam kerestesi (II. Sınıf) girdisi için Kamu İhale Genel Tebliğinin 451.13.1 inci maddesinde belirtilen esaslara uygun bir proforma faturanın sunulduğu, 04.270 poz numaralı çivi girdisi için bedel öngörüldüğü, ancak bu girdi için idarece açıklama istenmediği, 01.017 poz numaralı Dülger ustası ve 01.501 poz numaralı Düz işçi girdileri için 2011 yılı ikinci altı aylık dönem için belirlenen asgari ücretin saatlik tutarının üzerinde bir tutarın öngörüldüğü tespit edilmiştir.

Yukarıda da belirtildiği üzere kendisinden aşırı düşük teklif açıklaması istenen isteklilerin, yapacakları açıklamada kendilerinden açıklanması istenen iş kalemleri ve analiz girdilerini açıklamakla yükümlü oldukları, ihale üzerinde bırakılan istekliden sadece 21.011 poz numaralı betonarme kalıp yapılması iş kalemi ve bu iş kalemine ilişkin analiz girdileri (çivi hariç) için açıklama istendiği ve 21.011 poz numaralı betonarme kalıp yapılması iş kalemi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın yayımlamış olduğu analizde de başvuru sahibi isteklinin belirttiği kalıp iskelesi maliyetine ilişkin bir girdinin yer almadığı dikkate alındığında başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

3 ) Başvuru sahibinin 3 üncü iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aşırı düşük teklif değerlendirmesi” başlıklı 45 inci maddesinin 45.1.2.1. nolu alt maddesinde belirtildiği üzere idarece sıralı iş kalemleri/grupları listesi kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/gruplarının belirleneceği ve bu sıralı listeye göre tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kaleminin/grubunun, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirleneceği, bunun dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacağı, dolayısıyla kendisinden aşırı düşük teklif açıklaması istenen isteklilerin sadece kendisinden açıklama istenen iş kalemlerini ve analiz girdilerini açıklamakla yükümlü olduğu ve başvuru sahibinin iddiasında belirttiği giderlerin bir iş kalemi niteliğinde olmadığı ve idarece ihale üzerinde kalan istekliden bu giderlere ilişkin olarak açıklama istenmediği dikkate alındığında, başvuru sahibinin anılan giderlerin önemli bir maliyet bileşeni olarak aşırı düşük teklif açıklamalarında isteklilerce dikkate alınması gerektiği yönündeki iddiasının uygun olmadığı anlaşılmıştır. Öte yandan ihale üzerinde bırakılan isteklinin hesap cetveli incelendiğinde 256.174,08 TL (teklif edilen bedelin yaklaşık % 14’ü) tutarında resmi masraflar, kâr ve genel gider karşılığı öngörüldüğü tespit edilmiş olup, başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

4 ) Başvuru sahibinin 4 üncü iddiasına ilişkin olarak:

İhale üzerinde bırakılan istekli, teklif mektubunda ihale dokümanını oluşturan tüm belgelerin taraflarından okunduğunu, anlaşıldığını, kabul edildiğini, ihale dokümanında yer alan tüm düzenlemeleri dikkate alarak teklif verdiklerini ve ihale dokümanında yer alan yükümlülüklerin taraflarınca yerine getirilmemesi durumunda idarece uygulanacak yaptırımları kabul ettiklerini beyan etmiştir. Dolayısıyla kullanılacak malzemenin ihale dokümanında belirtilen kalite standardına uygun olması yüklenicinin sorumluluğunda olup, bu hususun denetiminin de ancak muayene kabul aşamasında idarece yapılabileceği anlaşıldığından, başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif sorgulaması aşamasında isteklilerce sunulan belgelerdeki malzemelerin kalite standardına uygun olup olmadığının incelenmesi gerektiği yönündeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

5 ) Başvuru sahibinin 5 inci iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aşırı düşük teklif değerlendirmesi” başlıklı 45 inci maddesinde;

“45.1.13.1. Tedarikçi veya imalatçılardan alınan ve birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.” açıklaması bulunmaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sunulan analizler incelendiğinde işçilik kalemleri için 2011 yılı ikinci altı aylık dönem için belirlenen asgari ücretin saatlik tutarının üzerinde bir tutarın öngörüldüğü anlaşılmıştır. İşçilik dışında kalan kalemler için ise proforma faturalar veya Çevre ve Şehircilik Bakanlığının yayımlamış olduğu birim fiyat ve rayiçler kullanılarak açıklama yapıldığı tespit edilmiştir.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından, 04.043/1A poz numaralı C20/25 Beton harcı (BS 20), 04.626/01B poz numaralı 3 mm plastomer camtülü taşıyıcılı örtüler, 04.626/02A poz numaralı 3 mm plastomer polyester keçe taşıyıcılı örtüler, 04.626/02H poz numaralı 4,3 mm plastomer polyester keçe taşıyıcılı örtü (bir yüzü gri reflektif mineral kaplı), 04.152 poz numaralı Çam kerestesi (II. Sınıf), KYB.R.017 poz numaralı Granit Seramik Karo (6006009 parlak), 04.524/4 poz numaralı Elastomer reçine esaslı dış cephe boyası, KYB.R.022 poz numaralı EPS söve profili analiz girdileri ile, 261.151 iş kalemi numaralı En geniş kenarı 600 mm’ye kadar olanlarda 0,60 mm galvanizli saçtan dikdörtgen hava kanalı yapılması, 261.152 iş kalemi numaralı En geniş kenarı 1249 mm’ye kadar olanlarda 0,80 mm galvanizli saçtan dikdörtgen hava kanalı yapılması, 911.272 iş kalemi numaralı Sınıf 3 hasta asansörü 1600 Kg. çift hızlı 3 duraklı 0,63/0,15 m/sn hızlı, 923.102 iş kalemi numaralı 630-800 Kg. 1,00 m/sn seyir mesafesi 35 mt. Kademesiz hız ayarlı tahrik farkı, 950.109 iş kalemi numaralı Diesel elektrojen grubu tesisatı 1500 d/d 150 KVA, KYB.E.101.02 iş kalemi numaralı Led projektör 72 W 7200 Lm. Soğuk beyaz/gün ışığı (IP65), KYB.M.087 iş kalemi numaralı Jokey pompa 10 m3/h-7 bar iş kalemleri için proforma faturalar ile açıklama yapıldığı, sunulan proforma faturaların Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.13.1 inci maddesinde belirtilen esaslara uygun olduğu anlaşılmıştır. Yine proforma faturalar ile açıklanan tesisata ilişkin iş kalemleri için montaj dahil bedeller üzerinden teklif alınmış olup, sunulan analizlerde de montaj dahil bedellerin kullanıldığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sunduğu proforma faturaların ve diğer belgelerin meslek mensubu onayları, ihale tarihindeki saatlik ücretler ve rayiçler bakımından uygun olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

6. Başvuru sahibinin 6 ncı iddiasına ilişkin olarak:

İdarenin hazırladığı sıralı iş kalemleri listesi incelendiğinde de nakliyeler için ayrı iş kalemlerinin bulunmadığı tespit edilmiştir. İdarenin yaklaşık maliyet tabloları incelendiğinde ise, nakliyeler ilgili iş kaleminin altında (alt iş kalemi şeklinde) ayrıca gösterilmiştir. İhale dokumanı kapsamında isteklilere verilen hesap cetveli örneğinde de aynı şekilde nakliyeler ilgili iş kaleminin altında (alt iş kalemi şeklinde) yer almaktadır. Dolayısıyla idarece sıralı iş kalemleri listesinin hazırlanmasında nakliye giderlerine ilişkin tutarların ilişkin oldukları iş kalemlerinin tutarlarıyla toplanmak suretiyle çıkan rakamın yaklaşık maliyete oranlandığı ve açıklama istenen iş kalemlerinin buna göre tespit edildiği anlaşılmıştır. Buna göre sıralı iş kalemleri listesine göre çıkartılan açıklanması istenen iş kalemleri içerisinde nakliye giderlerinin de bulunduğu anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin hesap cetveli incelendiğinde ise, idarece ihale dokümanı kapsamında verilen hesap cetveli örneğinde yer alan nakliyelere (örneğin 16.002/MK iş kaleminin altındaki “N.01 Normal çimento nakli”, “N.03 Kum nakli” ve “N.04 Çakıl nakli” gibi) ilişkin herhangi bir gider öngörülmediği tespit edilmiş olup, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının yeterli olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Haluk Çivlik’in teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi