KİK Kararı: 2012/UY.II-905

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/012
Gündem No : 47
Karar Tarihi : 14.02.2012
Karar No : 2012/UY.II-905
BAŞVURU SAHİBİ:
Eser Orman Ürünleri Gıda San. Ve Dış Tic. Ltd. Şti., BURHANİYE MAHALLESİ ERDOĞMUŞ SOKAK NO:273 DÜZCE

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yalova Üniversitesi Yapı İşleri Ve Teknik Daire Başkanlığı, Rüstempaşa Mah. Şehit Ömer Faydalı Cad. Fidanlar Yerleşkesi N0=146 Kat 3 77100 YALOVA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/78689 İhale Kayıt Numaralı "Yalova Üniversitesi Armutlu Meslek Yüksek Okulu Yapılması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

10.02.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.Y.[4632].(0223)./2011-86Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Yalova Üniversitesi Yapı İşleri Ve Teknik Daire Başkanlığıtarafından 28.06.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Yalova Üniversitesi Armutlu Meslek Yüksek Okulu Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Eser Orman Ürünleri Gıda San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin 21.12.2011tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.12.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 29.12.2011tarih ve 55240sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.12.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâ yet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olup olmadığının yeniden değerlendirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Şikâ yete konu ihalenin, Yalova Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Yalova Üniversitesi Armutlu Meslek Yüksek Okulu Yapılması ” ihalesi olduğu anlaşılmıştır.

Söz konusu ihaleye ilişkin olarak, idarece 18.08.2011 tarihli ihale komisyon kararı ile teklifleri sınır değerin altında kalan Binsa Bayburt İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Aslan Kardeşler İnş. San. Tic. Ltd. Şti.’ne aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldıktan sonra ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Binsa Bayburt İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin ise Aslan Kardeşler İnş. San. Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği, Eser Orman Ürünleri Gıda San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin ise geçerli teklif olarak üçüncü sırada yer aldığı anlaşılmıştır. Söz konusu duruma ilişkin kesinleşen ihale kararı, isteklilere 22.08.2011 tarihinde gönderilmiştir.

Anılan komisyon kararı ile teklifi değerlendirme dışı bırakılan Er-Di İnş. Tes. Taah. San. ve Tic. A.Ş. ise teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerinin yerinde olmadığı iddiasıyla idareye ve Kuruma başvuruda bulunmuş, Kurumca yapılan inceleme sonucunda alınan 24.10.2011 tarih ve 2011/UY.II-3529 sayılı Kurul Kararı ile düzeltici işlem tesis edilmesi gerektiği belirtilmiştir. İdarece anılan Kurul Kararının uygulanmasını teminen alınan yeni ihale komisyon kararı uyarınca ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Aslan Kardeşler İnş. San. Tic. Ltd. Şti., ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak ise Eser Orman Ürünleri Gıda San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. belirlenmiştir. Anlaşılacağı üzere idarece Kurul Kararını teminen alınan yeni ihale komisyon kararı ile başvuru sahibi bakımından yeni bir hukuki süreç başlamamıştır.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinde, şikâyet başvurusunun ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce ihaleyi yapan idareye yapılacağı hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi istekli olan Eser Orman Ürünleri Gıda San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin, Aslan Kardeşler İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı iddiasını, kendisine gönderilen ilk kesinleşen ihale kararını tebellüğ ettiği tarihten itibaren 10 gün içinde ileri sürmesi gerekirken, bu süre geçtikten sonra 21.12.2011 tarihinde idareye yapmış olduğu şikâyet başvurusunda ileri sürdüğü anlaşılmış olup, başvurunun 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince süre yönünden reddedilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi