KİK Kararı: 2012/UY.II-446 (19 Ocak 2012)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/006
Gündem No : 35
Karar Tarihi : 19.01.2012
Karar No : 2012/UY.II-446
BAŞVURU SAHİBİ:
Er - Ya İnş. Turizm Ve Tic. A.Ş. - Acerler İnş. Taah. Mad. Müh. Nak. Ve Sarr. Tic. Ltd. Şti., REŞİT GALİP CADDESİ NO:66/4 G.O.P. / ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Nevşehir Üniversitesi Yapı İşleri Ve Teknik Daire Başkanlığı, 2000 Evler Zübeyde Hanım Cad. 1 50300 NEVŞEHİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/156419 İhale Kayıt Numaralı "Iı. Etap Altyapı Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

16.01.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.Y.[270].(0184)./2012-19sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Nevşehir Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığıtarafından 15.11.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “II. Etap Altyapı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Er - Ya İnş. Turizm ve Tic. A.Ş. - Acerler İnş. Taah. Mad. Müh. Nak. Ve Sarr. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin 13.01.2012tarih ve 2074sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İhale üzerinde bırakılan ortak girişim istekli tarafından sunulan ticaret sicil gazetesinde gösterilen görevliler ile noter tasdikli imza sirkülerinde gösterilen görevlilerin aynı olup olmadığı,

2. İhale üzerinde bırakılan ortak girişim istekli tarafından sunulan iş ortaklığı beyannamesinin standart forma uygun olup olmadığı,

3. İhale üzerinde bırakılan ortak girişim istekli tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygun olmadığı,

4. İhale üzerinde bırakılan ortak girişim istekli tarafından ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler kapsamında sunulan belgelerin uygun olup olmadığı,

5. İhale üzerinde bırakılan ortak girişim istekli tarafından anahtar teknik personele ilişkin olarak sunulan belgelerin uygun olup olmadığı,

6. Benzer iş tanımlarının arasına veya bağlacının yazılmadığı,

7. İhalenin konsorsiyumlara açık olması gerekirken, konsorsiyumlara açılmadığı,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında, sırasıyla; “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…

İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”

hükümleri yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 15.12.2011 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerine bir karar vermediği, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 13.01.2012 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Ayrıca, başvuru sahibinin son iki iddiası ihale dokümanına yönelik olup, başvuru sahibinin 19.10.2011 tarihinde ihale dokümanı alarak 15.11.2011 tarihli ihalede teklif verdiği hususları yukarıda belirtilen mevzuat hüküm ve düzenlemeleri çerçevesinde bir arada değerlendirildiğinde, başvuru sahibinin bu iddia konularına yönelik olarak şikâyet ehliyetinin de bulunmadığı ve idareye şikâyet süresini geçirdiği sonucuna ulaşılmaktadır.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi