KİK Kararı: 2012/UY.II-4328

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/066
Gündem No : 82
Karar Tarihi : 14.11.2012
Karar No : 2012/UY.II-4328
BAŞVURU SAHİBİ:
Mürsel Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti. - Özgün Yapı San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi, YILDIZEVLER MAHALLESİ 4.CADDE 718.SOKAK NO:13/12 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 11.Bölge Müdürlüğü, Selimbey Mahallesi İskele Caddesi 65090 VAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/8163 İhale Kayıt Numaralı "(Tatvan-Bitlis Ayr.) - Ahlat Dy(Km:4+000-37+000) Toprak İşleri, Sanat Yapıları Ve Üst Yapı (Pmat ,Pmt, Bitümlü Temel, Binder Ve Aşınma Tabakası) Yapılması Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 11. Bölge Müdürlüğütarafından 03.09.2012tarihinde belli istekliler arasında ihale usulüile yapılan “(Tatvan-Bitlis Ayr.) - Ahlat Dy (Km:4+000-37+000) Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üst Yapı (Pmat, Pmt, Bitümlü Temel, Binder ve Aşınma Tabakası) Yapılması Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.10.2012tarih ve 35104sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3865sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının ortaklarından Mehmet Orman’ın 17.09.2012 tarihinde toplam 25.365,63 TL SGK prim borcu olduğu, ancak 31.08.2012 tarihinde SGK sisteminde meydana gelen arıza nedeniyle prim borçlarını ödemek isteyen firmalar mağdur olmasın diye prim ödeme sürelerinin uzatıldığı, ancak süre uzatımından faydalanması mümkün olmayan ve Temmuz ayına ilişkin olan borcunun da ödeme süresi dolmasına rağmen henüz ödememiş olan anılan firmanın ihale tarihi itibariyle prim borcu olmasına rağmen borcu yoktur yazısı aldığı, anılan firmanın ihale tarihi itibariyle SGK prim borcu olduğu ve bu borcun daha önceden oluştuğu, sistemden kaynaklanan hata nedeni ile borcunu ödeyememe durumunun da oluşmadığı, neticede prim ödeme sürelerindeki uzatma durumu kendisine hak doğurmadığı ve borcunu da ödemediği halde “borcu yoktur” yazısı alabildiği ve haksız durumda iken kendine avantaj sağlayarak ihaleye katıldığı ve ihalenin üzerinde kaldığı, ayrıca, idare tarafından idareye şikayet başvurusu yapmalarına rağmen 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa aykırı olarak sözleşme imzalandığıiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya karar bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 24.09.2012 tarihli dilekçeyle idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerine bir karar vermediği, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 22.10.2012 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başka****n

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi