KİK Kararı: 2012/UY.II-3959

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/061
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 17.10.2012
Karar No : 2012/UY.II-3959
BAŞVURU SAHİBİ:
Mir-Av İnş. Turizm Gıda Mad. İth. İhr. Paz. San. Ve Tic. Ltd. Şti., VAN YOLU CAD. NO : 10 VAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Van Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Selımbey Mah. Ipekyolu Cad. Mıgros Yanı 100 65200 VAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/122420 İhale Kayıt Numaralı "Van Tekstil Kent Alt Yapı İnşaatı Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Van Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğütarafından 07.09.2012 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “Van Tekstil Kent Alt Yapı İnşaatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.10.2012 tarih ve 33719 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3709 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde; "12/09/2012 Van İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından ihalesi yapılan Van Tekstil Kent Alt Yapı İnşaatı Yapım İşi, işine 13 sıra numarası ile 2. kısm olan İçme Suyu, Atık Su Yağmur Suyu, Sulama Suyu İşleri'ne teklif vermiş bulunmaktayız yeterlilik alan firmaların arasında teklifimiz sınır değer olarak belirlenmiştir 02/10/2012 tarihinde elimize ulaşan kesinleşen ihale kararı ile işin aşırı düşük savunma veren NCS Yapı Tasarım Müh. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. firması olduğu kesinleşen ihale kararından anlaşılmaktadır.

Yukarıda belirtilen hususlarla ilgili olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik uyarınca, Kurumunuzun nihai kararı üzerine yargıya başvuru hakkımız saklı olmak kaydıyla, itirazen şikayet başvurumuz hakkında inceleme yapılarak karar verilmesini arz ederim " ifadelerine yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinde; “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler. ” hükmü,

Anılan Kanunun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu”başlıklı 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasında;“Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare tarafından şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5 inci maddesinde; “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden; İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda bulunabilir. ” hükmü,

Anılan Yönetmeliğin “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16 ncı maddesinin (i) bendinde başvuruların öncelikle; “ Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilip belirtilmediği ” yönünden inceleneceği hükmü yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, itirazen şikayet dilekçesinde; idarece gerçekleştirilen hukuka aykırı işlemlere ilişkin iddialara yer verilmesi gerektiği, Kurumca yapılacak incelemenin, başvuru sahibinin iddiaları bakımından değerlendirileceği anlaşılmaktadır.

Başvuru sahibinin, yukarıda içeriği birebir aktarılan itirazen şikayet dilekçesinde, şikayet konusu ihaleye ilişkin somut bir iddiaya yer vermediği anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başka****n

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi