KİK Kararı: 2012/UY.II-3745

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/057
Gündem No : 28
Karar Tarihi : 26.09.2012
Karar No : 2012/UY.II-3745
BAŞVURU SAHİBİ:
Proyap İnş. Turz. Gıda Ve Day. Tük. Malz. San. Ve Tic. Ltd. Şti. - KLV İnş. Taah. Mad. Tic. Ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi, KIZILIRMAK MAH. 1443. CAD. 22/33 ÇUKURAMBAR ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çevre Ve Şehircilik Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü, Çetin Emeç Bulvarı No: 5 06450 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/84169 İhale Kayıt Numaralı "Antalya 1500 Kişilik Öğrenci Yurdu İnşaatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğütarafından 29.07.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Antalya 1500 Kişilik Öğrenci Yurdu İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.09.2012tarih ve 31111sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3408sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetleKamu İhale Kurulu'nun 23.07.2012 tarih ve 2012/UY-II.2970 ve aynı tarih ve 2012/UY-II.2971 sayılı kararlarında Güven-Er İnş. Tic. Komandit Şirketi/ Ayhan Güven ve Ortakları ile Alan Yapı Endüstri ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının yalnızca ihale komisyon kararında belirtilen aykırılıklar yönünden incelendiği, söz konusu açıklamaların diğer hususlar açısından ilgili Tebliğ maddelerinde belirtilen düzenlemelere uygun olmadığı, bu sebeple anılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğiiddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin 12.09.2012 tarihli dilekçesinde yer alan hususların, ihalede sunmuş oldukları aşırı düşük teklif açıklamaları 23.07.2012 tarih ve 2012/UY-II.2970 ve aynı tarih ve 2012/UY-II.2971 sayılı Kurul kararlarında ilgili mevzuat hükümlerine ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olduğu değerlendirilen Güven-Er İnş. Tic. Komandit Şirketi/ Ayhan Güven ve Ortakları ile Alan Yapı Endüstri ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan açıklamaların mevzuata aykırılığına yönelik olduğu görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 54, 55, 56 ve 57 nci maddelerinde ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelikte ihalelere yönelik olarak ihaleyi gerçekleştiren idareye ve Kamu İhale Kurumuna yapılacak başvurular ve incelemeye ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasında;

“Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;

a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,

b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,

c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,

karar verilir. ….” hükmü bulunmaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununda Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanunun 57’nci maddesinde şikayetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.

Açıklanan nedenlerle

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi