KİK Kararı: 2012/UY.II-3447

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/051
Gündem No : 33
Karar Tarihi : 29.08.2012
Karar No : 2012/UY.II-3447
BAŞVURU SAHİBİ:
Mehmet Patır -- Teryap Mak. Yapı San. Ve Tic. Ltd. Şti. , 2 NOLU BEŞİRLİ MAHALLESİ NURETTİN DOĞAN CADDESİ NO:5 KAT:1 D:2 TRABZON

İHALEYİ YAPAN İDARE:
ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü, Emek Hakkı Turaylıç No:5 06338 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/31809 İhale Kayıt Numaralı "Rize Limanı Ana Mendirek Onarımı Ve İkmal İnşaatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğütarafından 10.04.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Rize Limanı Ana Mendirek Onarımı ve İkmal İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Mehmet Patır - Teryap Mak. Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 06.07.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.07.2012 tarihli yazısı ile reddi üzerine başvuru sahibince 20.07.2012 tarih ve 25544 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.07.2012 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/2762 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle: idare tarafından firmalarının sunduğu iş denetleme belgesine esas belgelerin ilgili kurumdan istenildiğinin belirtildiği, ilgili yerlerle yaptıkları görüşmelerde ilgili kurumdan istenen belgelerin tarihinin beş yılı geçtiği ve Kocaeli Serbest Bölge (KSB) adına icra faaliyetlerinde bulunan Kocaeli Serbest Bölge Kurucu ve İşleticisi A.Ş. (KOSBAŞ) yönetiminin değiştiği ve belgeyi hazırlayanların emekli olduğu veya görev değişikliği yaptığı, istenilen evrakların nerede olduğunun yeni personel tarafından bilinmediği, kurumda görev teslim gibi bir geleneğin olmaması nedeniyle ve geçen süre göz önüne alınarak talebe cevap verilemeyeceğinin belirtildiği, iş denetleme belgesinin evraklarını ilgili makamdan talep edip elde edemeyen idarenin belgenin usule uygun olmadığını belirterek reddetmesi ve firmalarını ihale dışı bırakmasının yerinde olmadığı, söz konusu belgelerin saklanması ve muhafazasının ilgili idarenin sorumluluğunda olduğu, istenen evrakların idareye sunulamamasının iş denetleme belgesini geçersiz kılamayacağı, söz konusu belgenin mevzuata uygun olarak tanzim edildiği, ilgili belgelerin asıllarının tamamının iş denetleme belgesine konu inşaat yapım sözleşmesinin tarafları olan Alke İnş. San. ve Tic. A.Ş. ve Admarin Gemi Yap. San. ve Tic. A.Ş. Tersanesinde bulunabileceği, söz konusu belgelerin bir kısmının asılları bir kısmının da suretlerinin kontrol mühendisi Mehmet Patır tarafından muhafaza edildiği ve talep halinde ibraz edilebileceği, anılan şirketlerin personel ve idarecilerin Mehmet Patır’ın işin başından sonuna kadar Admarin Tersanesi Kontrol Mühendisliği yaptığına dair beyanlarının bulunduğu, konuyla ilgili Alke İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin inşaat teknikeri Erci Yılmaz ile inşaatı eş zamanlı devam eden diğer tersane inşaatlarında kontrol mühendisliği yapan şahısların da yazılı beyanlarının bulunduğu ve talep halinde Alke İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin diğer pek çok çalışanının daha sözlü ve yazılı beyanda bulunabileceği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Kuruma gönderilen ihale işlem dosyası içerisinde yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden,

Başvuru sahibi İş Ortaklığının iş deneyimini tevsik etmek için sunduğu belgeler arasında, pilot ortak konumundaki Mehmet Patır adına düzenlenen 26.06.2007 tarihli iş denetleme belgesi ile özel ortak konumundaki Teryap Termik Mak. Yapı San. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen 17.11.2011 tarihli iş durum belgesinin bulunduğu**,**

18.06.2012 tarihli ihale komisyonu kararında “…belgeyi düzenleme ve onaylama yetkisine sahip Kocaeli Serbest Bölge Müdürlüğünden… yazımızla iş deneyim belgesini alabilmek için Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 45. maddesine göre Müdürlüklerine vermiş olduğu belgeler istenilmiş, ancak alınan… yazılarında; Mehmet Patır’ın Bölge Müdürlükleri emrinde çalışmadığını ve söz konusu iş deneyim belgesine ait bilgi ve belgelerin Kocaeli Serbest Bölge Kurucu ve İşleticisi A.Ş. firmasından temin edilebileceği bildirilmiştir. Bu defa Mehmet Patır’a ait iş deneyim belgesi ile ilgili olarak Kocaeli Serbest Bölge Müdürlüğünden istenilen bilgi ve belgeler Kocaeli Serbest Bölge Kurucusu ve İşletici A.Ş.’den … talep edilmiştir. Kocaeli Serbest Bölge Kurucusu ve İşletici A.Ş.’den alınan … yazılarında; Mehmet Patır’ın Kocaeli Serbest Bölge Kurucu ve İşleticisi A.Ş.’de çalışmamış olduğu, kendisine hiçbir şekilde ücret ödenmediği, Admarin Gemi Yapım San. ve Tic. A.Ş. firmasında görev yapıp yapmadığı hususunun şirket kayıtlarından tespit edilemediği, adı geçenin İstanbul Yapı Denetim Ltd. Şti’ de görev yaptığı sonucuna ulaşıldığı belirtilmiştir. İhale dosyasında sunulan iş deneyim belgesinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin İş Deneyim Belgesi Düzenlemeye Yetkili Kurum ve Kuruluşlar başlıklı 43.4 parafı doğrultusunda Kocaeli Serbest Bölge Müdürlüğünce verileceği ve belgenin verilebilmesi içinde Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin Belge İçin Başvuru başlıklı 45. Maddesinde belirtilen belgeler ile müracaat edilmesi gerekmekte olup, yapılan yazışmalardan ve İşleticisi alınan cevaplardan Kocaeli Serbest Bölge Müdürlüğü ve Kocaeli Serbest Bölge Kurucu ve A.Ş. ile yapılan yazışmalar neticesinde, Mehmet Patır’ın Yapı Denetim (İstanbul Yapı Denetim Ltd. Şti.) şirketi elemanı olabileceği, Yapı Denetim Görevlilerinde İş Deneyim Belgesi alabilmesi için Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 45. Md (1/e) paragrafında tariflendiği şekilde Bayındırlık ve İskan Bakanlığından aldığı görev belgesi, yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi, belgeye konu işe ilişkin bedel içeren noter onaylı sözleşme, sosyal güvenlik prim ödemelerini gösteren belgelerin verilmesi gerekmekte olup, söz konusu belgeler, tarafımızca talep edilmiş olmasına rağmen belgeyi imzalamaya yetkili kurum tarafından (Kocaeli Serbest Bölge Müdürlüğü) gönderilmemesi nedeniyle söz konusu iş deneyim belgesinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğine aykırı düzenlendiği ve geçersiz olduğu hususları tespit edilmiştir” denilmek suretiyle başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği görülmektedir**.**

İhale komisyonu kararında belirtilen, idarenin başvuru sahibi iş ortaklığının pilot ortağının sunduğu iş denetleme belgesini uygun görmeme gerekçesi olarak gösterdiği hususlar ile ilgili olarak, 31.07.2012 tarihli ve 2093 sayılı yazı ile idareden Kocaeli Serbest Bölge Müdürlüğü ve Kocaeli Serbest Bölge Kurucu ve İşleticisi A.Ş. ile yapılan yazışmalar**,** 03.08.2012 tarihli ve 2127 sayılı yazı ile Admarin Gemi Yapım San. ve Tic. A.Ş. nin yeni ticaret unvanı olduğu tespit edilen Türker Gemi Yapım San. ve Tic. A.Ş. den Mehmet Patır adına düzenlenen iş denetleme belgesinin düzenlemesine dayanak teşkil eden ve şirketleri bünyesinde bulunan bütün bilgi ve belgeler istenilmiştir**.**

İdarenin 01.08.2012 tarihli ve 12713 sayılı cevabi yazısının ekinde yer alan Kocaeli Serbest Bölgesi Müdürlüğüne hitaben yazılan 20.04.2012 tarih ve 6267 sayılı yazıda “… Söz konusu iş deneyim belgesinde; Mehmet Patır kontrol mühendisi olarak görülmekte ancak görev yaptığı kurum veya firmanın neresi olduğu anlaşılamamaktadır. Müdürlüğünüz emrinde çalışıp çalışmadığının çalışmış ise söz konusu işe ait ödemelerin Müdürlüğünüz tarafından yapılıp yapılmadığının, Admarin Gemi Yapım San. ve Tic. A.Ş. firmasında çalışmış ise fenni mesul veya işle ilgili yapı denetim görevlisi olduğuna dair belgeler ile Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğine göre iş deneyim belgesini alabilmek için Müdürlüğüne vermiş olduğu mezuniyet belgesi, ilgili meslek odası üye kayıt belgesi, fenni mesulün işin başında belediyeye vermiş olduğu noterden taahhütname, yapı denetim görevlisinin Bayındırlık ve İskan Bakanlığından aldığı görev belgesi, yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi, belgeye konu işe ilişkin bedel içeren noter onaylı sözleşme, sosyal güvenlik prim ödemelerini gösteren belgelere ihtiyaç duyulmaktadır. Söz konusu bilgi ve belgelerin Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliğinin 50. maddesi gereğince ivedilikle gönderilmesi…” istenilmiştir**.**

Anılan Bölge Müdürlüğünün 26.04.2012 tarihli ve 183 sayılı cevabi yazısında “…adıgeçen Bölge Müdürlüğümüz emrinde çalışmamış ve kendisine herhangi bir ödeme yapılmamış olup, konuya ilişkin bilgi ve belgelerin Kocaeli Serbest Bölge Kurucu ve İşleticisi A.Ş. firmasından temin edilmesi mümkün bulunmaktadır…” ifadesi yer almaktadır**.**

Kocaeli Serbest Bölge Kurucu ve İşleticisi A.Ş. nin 16.05.2012 tarihli ve 390 sayılı yazısında “… Mehmet Patır, KOSBAŞ, Kocaeli Serbest Bölge Kurucu ve İşleticisi A.Ş.’de çalışmamış olup, hiçbir şekilde kendisine ücret ödenmemiştir. İlgide kayıtlı yazınızda adı geçen Admarin Gemi Yapım San. ve Tic. A.Ş.nin kayıtlarımızdaki yeni şirket ünvanı Türker Gemi Yapım ve Tic. A.Ş. olduğu anlaşılmıştır. Mehmet Patır’ın Türker firmasında görev alıp almadığı şirket kayıtlarından tespit edilememiş olup, yapılan incelemelerde adı geçenin İstanbul Yapı Denetim Ltd. Şti.’de görev yaptığı sonucuna ulaşılmıştır…” denilmektedir**.**

Türker Gemi Yapım ve Tic. A.Ş. tarafından Kuruma gönderilen 10.08.2012 tarih ve 44 sayılı yazıda _“…Firmamızın inşaat aşamasında 4 Mayıs 2005 yılında Alke İnşaat A.Ş. (Ek ile sözleşmesi imzalanarak inşaatına başlanılan Admarin Tersanesi inşaatı kontrollük faaliyetleri 24.05.2005 tarihli kontrollük hizmetleri sözleşmesi ile (Ek
1 ), Admarin Tersanesi ile İz İnşaat Mad. San. ve Tic. arasında imzalanarak başlamıştır. Yazınızda bahsi geçen İnşaat Mühendisi Mehmet Patır (E k2) İz İnşaat bünyesinde çalışmakta olup firmamız inşaatının kontrol mühendisliğini yapmaktaydı. Mehmet Patır’ın kontrollük süresince bizim adımıza yüklenici Alke İnşaatın yaptığı inşaatlara ait inşaatları inşaat süresince de kontrol edip inşaatlara ait hakedişleri kontrol edip onaylamasına istinaden gerekli işlemler yapılmaktadır (Ek 3, Ek 4, Ek 5, Ek 6). Diğer taraftan Mehmet Patır onaylı mutad dönemlere ait geçici kabul tutanakları da ekte mevcuttur (Ek 7, Ek 8, Ek 9, Ek 10). Ayrıca kontrollük faaliyetleri sırasında bir takım teknik konular hakkında tarafımıza yazdığı bilgilendirme yazılarda bulunmaktadır (E.11). İş bitimi akabinde Ek-10 daki geçici kabul yapılıp imzalandıktan sonra İz İnşaat 10.05.2007 tarihinde firmamıza müracaatın Mehmet Patır’ın görevi icabı işin başlangıcından çalıştığı sürece iş denetleme belgesi almak için müracaat edilmiş olup (Ek 12), firmamız tarafından da yazınız ekinde gönderilen ve ilgili kurumlarca da onaylanan 26.06.2007 tarihli iş deneyim belgesi verilmiştir (Ek 13)…” _ifadeleri yer almaktadır**.**

Aktarılan yazı ve eklerinde yer alan bilgi ve belgeler incelendiğinde, Mehmet Patır adına düzenlenen iş denetleme belgesinin konusunun, Admarin Gemi Yapım San. ve Tic. A.Ş. nin Kocaeli Serbest Bölgesi’nde yaptıracağı “tersane inşaatı” işinin kontrol teşkilatı tarafından tekniğine uygun olarak kontrol edilmesi işine ilişkin anılan firma ile İz İnşaat Mad. San. ve Tic. A.Ş. arasında imzalanan kontrollük hizmetleri sözleşmesi olduğu**,**

İz İnşaat Mad. San. ve Tic. A.Ş. tarafından Admarin Gemi Yapım San. ve Tic. A.Ş. den, Mehmet Patır adına iş denetleme belgesi düzenlenmesi ve Serbest Bölge Müdürlüğü tarafından tasdik edilmesi için gerekli işlemin yapılması talebinde bulunulduğu anlaşılmıştır.

Aktarılan yazının ekinde sosyal güvenlik hizmet dökümleri, hakediş örneklerinden bazıları, geçici kabuller diploma ve oda kayıt belgesi ve sözleşme görülmektedir.

Konuyla ilgili olarak Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39 uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;

b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

…

(6) (Değişik:16/07/2011-27996 R.G./6 md.)İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda; yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz.

…” hükmü,

“İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar” başlıklı 43 üncü maddesinde “(1) İş deneyim belgeleri; yapılan iş karşılığı bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak, Kanun kapsamındaki idareler ile Kanun kapsamı dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarına (kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve vakıf yükseköğretim kurumları hariç) gerçekleştirilen işler için, iş sahibi tarafından düzenlenir ve sözleşmeyi yapan yetkili makam tarafından onaylanır.

…

(4) Serbest bölgelerin yetki alanı dahilindeki yerlerde gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim belgeleri, serbest bölge müdürlüklerince düzenlenir ve verilir.

…” hükmü,

“Belge düzenleme koşulları” başlıklı 44 üncü maddesinde;“(1) İş deneyim belgeleri; yapılan iş karşılığı bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak taahhüt edilen;

…

ç) Geçici kabulü yapılmış işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetleme ve yönetme görevinde bulunan mimar veya mühendislere “iş denetleme belgesi” veya “iş yönetme belgesi”,

…

olarak düzenlenir….” hükmü,

“Belge için başvuru” başlıklı 45 inci maddesinde “(1) İş deneyim belgesi talebinde bulunanlar, yaptıkları işi veya görevi tevsik amacıyla, dilekçelerine aşağıda sayılan belgeleri ekleyerek, belge vermeye yetkili kurum veya kuruluşa başvururlar:

…

d) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhütte bulunan yüklenici bünyesinde mühendis veya mimar olarak görev alanlar için; mezuniyet belgesi, (Ek:30/07/2011-28010 R.G./1 md.) ilgili meslek odası üye kayıt belgesi, işin ihale dokümanında veya sözleşmesinde istenmiş olması halinde mühendis veya mimarın işin başında idareye vermiş olduğu noterden taahhütname, müteahhidin teknik personel bildirimi, sosyal güvenlik prim ödemelerini gösteren belgeler.

e) Özel sektöre taahhütte bulunan yüklenici bünyesinde mühendis veya mimar olarak görev alanlar ile bu yüklenicinin gerçekleştirdiği işi, mühendis veya mimar olarak denetleyenler için; mezuniyet belgesi, (Ek:30/07/2011-28010 R.G./1 md.) ilgili meslek odası üye kayıt belgesi, fenni mesulün işin başında belediyeye vermiş olduğu noterden taahhütname, yapı denetim görevlisinin Bayındırlık ve İskan Bakanlığından aldığı görev belgesi, yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi, belgeye konu işe ilişkin bedel içeren noter onaylı sözleşme, sosyal güvenlik prim ödemelerini gösteren belgeler.

…” hükmü,

“ İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47 nci maddesinde “ (1) İş deneyim belgeleri, ilgilinin iş ve/veya mesleki tecrübesini tevsik amacıyla; yüklenicilere, yükleniciye karşı bir sözleşme ile taahhüt ettiği iş bölümünü bitiren alt yüklenicilere, mimar veya mühendis olmak şartıyla denetleme veya yönetme görevlerinde bulunanlara, talepleri halinde, aşağıdaki hükümlere göre talep tarihini izleyen 30 gün içinde belge düzenlemeye yetkili mercilerce düzenlenir ve verilir. Düzenleme koşullarını taşımayan taleplerde, aynı süre içinde başvuru sahibine bu husus gerekçeleriyle yazılı olarak bildirilir.

…

(4) Mühendisler ve mimarlara;

a) İş Denetleme Belgesi;

…

4) Özel sektöre taahhütte bulunulan işlerde, yüklenici bünyesinde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla, şantiye mühendisi ve şantiye şefine,

5) Özel sektöre taahhütte bulunulan işlerde, mahallinde ilgili mevzuat gereğince ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetleme görevinde bulunan, fenni mesul veya bu işle ilgili yapı denetim görevlisine,

(Değişik: 03/07/2009-27277 R.G./12 md.) tek sözleşme ile ilişkili olarak düzenlenir ve verilir.

…” hükmü,

“İhale Komisyonlarının inceleme yetkisi” başlıklı 50 nci maddesinde ise “(1) İhale komisyonu, aday veya isteklilerce sunulan iş deneyimini gösteren belgelerde tereddüt duyulan hususlara ilişkin gerekli incelemeyi yapmaya yetkilidir.

(2) İhale komisyonunun iş deneyimini gösteren belgelere ilişkin bilgi talepleri ilgililerce ivedikle karşılanır.” hükmü yer almaktadır.

Gerek ihale işlem dosyası içerisinde yer alan gerekse Kurum tarafından yapılan yazışmalar neticesinde elde edilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, idare tarafından kamu ihale mevzuatında kendisine tanınan yetki çerçevesinde iş deneyimini gösteren belgede tereddüde düşülen hususlarla ilgili inceleme yapıldığı, şikâyete konu edilen iş denetleme belgesinin özel sektöre taahhütte bulunan yüklenicinin gerçekleştirdiği işi, mühendis veya mimar olarak denetleyen şahıs ile ilgili olduğu ve bu anlamda iş deneyim belgesi talebinde bulunanın yaptığı işi veya görevi tevsik amacıyla, dilekçesinde Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda aktarılan 45 inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde sayılan mezuniyet belgesi, ilgili meslek odası üye kayıt belgesi, fenni mesulün işin başında belediyeye vermiş olduğu noterden taahhütname, yapı denetim görevlisinin eski adıyla Bayındırlık ve İskân Bakanlığından aldığı görev belgesi, yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi, belgeye konu işe ilişkin bedel içeren noter onaylı sözleşme, sosyal güvenlik prim ödemelerini gösteren belgelerin bulunması gerektiği, ancak mevcut durumda sayılan belgelerin tamamı sunulmaksızın iş denetleme belgesi düzenlendiği tespit edilmiş olup anılan iş denetleme belgesinin geçersiz olduğu ve bu nedenle iş deneyimini tevsik edemeyen başvuru sahibi İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan mevzuata aykırı olarak iş denetleme belgesi düzenlenmesi sebebiyle bahse konu belge üzerinde onayları bulunan Admarin Gemi Yapım San. ve Tic. A.Ş. (yeni ticaret unvanı Türker Gemi Yapım ve Tic. A.Ş.), Kocaeli Serbest Bölge Kurucu ve İşleticisi A.Ş. ve Kocaeli Serbest Bölgesi Müdürlüğünde görev yapan ilgililer hakkında gereği yapılmak üzere Ekonomi Bakanlığına bildirimde bulunulması gerekmektedir.

Sonuç olarak itirazen şikâyet başvurusunun reddi ve Admarin Gemi Yapım San. ve Tic. A.Ş. (yeni ticaret unvanı Türker Gemi Yapım ve Tic. A.Ş.), Kocaeli Serbest Bölge Kurucu ve İşleticisi A.Ş. ve Kocaeli Serbest Bölgesi Müdürlüğü’nde görev yapan ilgililer hakkında gereği yapılmak üzere Ekonomi Bakanlığına bildirimde bulunulması gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere:

1. Anılan Kanun’un 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

2. Admarin Gemi Yapım San. ve Tic. A.Ş. (yeni ticaret unvanı Türker Gemi Yapım ve Tic. A.Ş.), Kocaeli Serbest Bölge Kurucu ve İşleticisi A.Ş. ve Kocaeli Serbest Bölgesi Müdürlüğü’nde görev yapan ilgililer hakkında gereği yapılmak üzere Ekonomi Bakanlığına bildirimde bulunulmasına,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi