KİK Kararı: 2012/UY.I-888

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/012
Gündem No : 26
Karar Tarihi : 14.02.2012
Karar No : 2012/UY.I-888
BAŞVURU SAHİBİ:
Yapıtem Yapı Teknolojileri Merkezi İnş. Taah.Tur. San. Tic. Ltd. Şti., CEYHUN ATIF KANSU CADDESİ NO:92/8 BALGAT / ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Düzce Özel İdaresi Plan Proje Yatırım Ve İnşaat Müdürlüğü, Serefıye Mahallesı Sehıtruhsar Cad. 1 81010 DÜZCE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/175619 İhale Kayıt Numaralı "Düzce Endüstri Meslek Lisesi 24 Derslikli Lise Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

08.02.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.Y.[373].(0263)./2012-9Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Düzce Özel İdaresi Genel Sekreterliği Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğütarafından 29.11.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Düzce Endüstri Meslek Lisesi 24 Derslikli Lise Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Yapıtem Yapı Tek. Mer. İnş. Taah. Tur. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 09.01.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.01.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 19.01.2012tarih ve 2990sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.01.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;

1. Kendi tekliflerinden daha düşük teklif veren isteklilerin kuruluş sicil gazetelerinin sunulup sunulmadığının değerlendirilmesi gerektiği,

2. Aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1 ) Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde, isteklilerin tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesinin, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin sunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Anılan Yönetmelik hükmünde, tüzel kişi isteklilerin sunacağı Ticaret Sicil Gazetelerinde ilgisine göre ortaklar, üyeler veya kuruculara ilişkin son durumu gösteren bilgilerin yer alması gerektiği ifade edilmekle birlikte, şirket kuruluşuna ilişkin Ticaret Sicil Gazetesi’nin sunulması istenmemiştir. Dolayısıyla, isteklilerce teklifleri kapsamında ortaklarının ve yönetimindeki görevlilerin isimlerinin yer aldığı son durumunu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi’nin sunulması yeterli olup, kuruluşun tesciline ilişkin Ticaret Sicil Gazetesinin sunulması gerekmemektedir.

Bu çerçevede yapılan incelemede, San-İş İnş. San. ve Tic. A.Ş. ve Eser Orm. Ür. Gıda San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinde son ortaklık durumunu gösteren Ticaret Sicil Gazeteleri sunulduğu gibi, şirketlerin kuruluş tesciline ilişkin Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nin de sunulduğu tespit edilmiştir.

Bu itibarla, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır

2 ) Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8 inci maddesinin onuncu fıkrasında; “İdarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna konu edilemez.” hükmü bulunmaktadır.

Başvuruya konu ihalede, başvuru sahibinin idareye şikâyet dilekçesinde yalnızca ilk iddiaya yer verildiği tespit edilmiş olup, anılan Yönetmelik hükmüne göre idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususların itirazen şikayet başvurusuna konu edilemeyeceği açık olduğundan başvuru sahibinin şikâyeti uygun bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi