KİK Kararı: 2012/UY.I-4479

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/070
Gündem No : 28
Karar Tarihi : 28.11.2012
Karar No : 2012/UY.I-4479
BAŞVURU SAHİBİ:
Vit- Varol İnşaat Ticaret Ltd. Şti., İSMETPAŞA MAHALLESİ GAZETECİ ALİ ÇELİK SOKAK BAYINDIR İŞMERKEZİ NO:14/1 KAHRAMANMARAŞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Posta Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü Yapı İşleri Dairesi Başkanlığı, Şehit Teğmen Kalmaz Cad. No: 2/710 06101 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/79579 İhale Kayıt Numaralı "Kahramanmaraş Ptt Başmüdürlük Ve Dağıtım Toplama Merkez Müdürlüğü Hizmet Binası Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Posta Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü Yapı İşleri Dairesi Başkanlığıtarafından 19.07.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kahramanmaraş PTT Başmüdürlük ve Dağıtım Toplama Merkez Müdürlüğü Hizmet Binası Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Vit- Varol İnşaat Ticaret Ltd. Şti.’nin 03.10.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 16.10.2012 tarih ve 34638 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.10.2012 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3811 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; İhaleye katıldıkları, teklif fiyatlarının sınır değerin altında kalması nedeniyle açıklama istenildiği, 24.08.2012 tarihli yazı ile açıklamalarını ve ilgili belgeleri idareye sundukları, ancak açıklamalarının ihale komisyonunca uygun bulunmadığı, bu nedenle idareye şikayet başvurusunda bulundukları, şikayet başvurularına da idarece cevap verilmediği belirtilerek,

İnşaat imalatları için yaptıkları açıklamalara ilişkin ihale komisyonunca yapılan değerlendirmenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2.1’inci maddesinde yer alan “İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir. Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacaktır.” hükmünün lafzına ve ruhuna aykırı olduğu, zira teklif cetvelinde olmadığı iddia edilen imalatların yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmı içinde bulunmadığı, bu nedenle bahse konu iş kalemlerinin sorgulanamayacağı,

İdari şartnamenin 33.2 nci maddesinde ihale komisyonunun teklif fiyatı sınır değerin altında kalan istekliler tarafından yapılan açıklamaları Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenen kriterler çerçevesinde değerlendireceğinin düzenlendiği, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1’inci maddesinde “4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesinde; ihale komisyonunun verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit edeceği, bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak isteyeceği, ihale komisyonunun, yapım yönteminin ekonomik olması, seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, yapım işinin özgünlüğü hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendireceği, bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterlerin esas alınacağı, Kurumun, aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkili olduğu hüküm altına alınmıştır. 4734 sayılı Kanunun aktarılan hükümleri çerçevesinde, yapım işlerinde aşırı düşük tekliflerin tespit edilmesi ve sorgulanmasına ilişkin olarak aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir” denildiği ve devam eden maddelerde bu kriterlerin tek tek sayıldığı, ancak bu kriterler arasında miktarların elenmeye neden olacağı ile ilgili bir düzenleme bulunmadığı, Kamu İhale Kurulu’nun yerleşik kararlarında da % 10 düzeyindeki miktar farklarının fahiş olarak nitelendirilmediği,

İhale komisyonu tarafından “idarenin yaklaşık maliyet hesap cetveli dikkate alındığında aşırı düşük hesap cetvelinde olması gereken iş kalemlerinin hesap cetveline dahil edilmediği…” ibaresinin sık sık kullanıldığı, yaklaşık maliyeti bilmelerinin hukuken imkansız olduğu, bu nedenle mahal listeleri ve projelere bakarak teklif hazırladıkları, mahal listesi ve projelerde olmayan, olsa da ciddi tereddüt yaratan iş kalemlerinde ve diğer iş kalemlerinde yaklaşık maliyete bire bir uyan teklif cetveli hazırlanması beklenemeyeceği,

İhalede MSB-322 poz nolu imalatına ilişkin teklif fiyatlarının birim fiyattan düşük olduğu, ancak analiz verilmediği belirtilmekle birlikte, açıklama dosyaları kontrol edildiğinde Aksay firmasından alınan proforma fatura içerisinde 04.042/1A rayicine 65 TL fiyat alındığı, 16.057/1A alt analizine bu bedelin kaydedildiğinin görüleceği,

Makine tesisatları yönünden yapılan incelemede açıklama istenilen 105.610 poz nolu imalat kaleminin resmi rayicinin 12.107,03 TL olduğu, ancak teklif cetvelinde 12.127,03 TL olarak fiyatlandırıldığının belirtildiği, fiyatlardan anlaşıldığı üzere teklif cetveline daha yüksek fiyat yazdıkları, bunun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.5’inci maddesine uygun olduğu, Özel Mak. 04 poz nolu iş kaleminin ise açıklama istenilen % 80 oranındaki iş kalemleri içerisinde olmaması nedeniyle sorgulama yapılmasının mevzuata aykırı olduğu,

Elektrik tesisatı iş kalemlerine ilişkin olarak ihale komisyonunca yapılan “Tedaş 2. Bölge fiyatları yerine Tedaş 1. Bölge fiyatları alındığı” değerlendirmesinin doğru olmadığı, açıklamalarında Tedaş 2. Bölge fiyatlarını aldıkları, ayrıca kablo miktarının kısa alındığı yönündeki değerlendirme incelendiğinde plan üzerinde kablo pozunun yazılı olmadığı, kablo montaj detaylarının verilmediği, Enerji İzin Belgesi’nin projede olmadığı, bu nedenle 727.518 poz nolu iş kalemine yazılması gereken miktarın 32.1.085 poz nolu iş kalemine yazıldığı, dolayısıyla miktarların birbirinin yerine yazıldığı, miktar düşüklüğü nedeniyle elenmenin Kamu İhale Genel Tebliği’nde söz konusu edilmediği, ihale komisyonu kararında belirtilen diğer iş kalemlerinin ise % 80’lik açıklama istenilen iş kalemlerinde olmadığı, dolayısıyla Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2.1 inci maddesi göz önüne alındığında sorgulama imkanının bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuruya konu ihale, Posta Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü Yapı İşleri Dairesi Başkanlığı’nın “Kahramanmaraş PTT Başmüdürlük ve Dağıtım Toplama Merkez Müdürlüğü Hizmet Binası Yapımı” işidir.

İdari Şartnamenin 19.1’inci maddesinde “İstekliler tekliflerini, anahtar teslimi götürü bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine bırakılan istekliyle anahtar teslimi götürü bedel sözleşme imzalanacaktır” düzenlemesi bulunmakta olup, ihale konusu iş anahtar teslimi götürü bedel ihale edilmiştir.

Bahse konu ihalede 15 adet ihale dokümanı satın alınmış ve 19.07.2012 tarihinde yapılan ihaleye 14 istekli katılmıştır.

İhale komisyonu, 14 istekliye ait teklifin de geçerli teklif olduğunu ve aşırı düşük teklifler için sınır değerin 3.458.798,00 TL olduğunu belirleyerek, teklif fiyatı bu değerin altında kalan;Kayahan Mühendislik İnş. Tic. Ltd. Şti., Muhammet Kamil Şekelli-İLG İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Irmak İnş. Teks. Turz. Nak. San. Tic. Ltd. Şti., Vit Varol İnş. Tic. Ltd. Şti., Korkmaz Grup İnş. San. Tic. Ltd. Şti. ve Bar-Fel İnş. Tic. A.Ş. olmak üzere toplam 6 istekliden tekliflerine ilişkin açıklama istemiştir.

Aşırı düşük teklif açıklaması istenilen isteklilerden Kayahan Mühendislik İnş. Tic. Ltd. Şti., Muhammet Kamil Şekelli-İLG İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve Irmak İnş. Teks. Turz. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. olmak üzere 3 istekli açıklama sunmadığından bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilmiştir.

Teklif fiyatı aşırı düşük teklif sınır değerin altında kalan Vit Varol İnş. Tic. Ltd. Şti., Korkmaz Grup İnş. San. Tic. Ltd. Şti. ve Bar-Fel İnş. Tic. A.Ş. olmak üzere toplam 3 istekli açıklamalarını süresinde sunmuş olup, yapılan inceleme sonucunda açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliğinin 45 inci maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle bu isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilmiştir.

Başvuru sahibi dilekçesinde ihale komisyonunca değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerinin uygun olmadığını, açıklamalarının uygun olduğunu ileri sürmekte olup, inceleme bu çerçevede yapılmıştır.

Başvuru sahibi Vit Varol İnş. Tic. Ltd. Şti. ihale komisyonunca; “ idarenin yaklaşık maliyetinde yer alan bir kısım inşaat imalatlarına ait iş/imalat kalemlerinin istekli tarafından sunulan hesap cetvelinde olmadığı, bir kısım imalat kalemlerinin idarenin yaklaşık maliyet hesap cetvelinde olmadığı halde fazladan yazıldığı, bir kısım imalat kalemlerinin idarenin miktarından düşük olduğu, bir kısım imalat kalemlerinin miktarının ise idareye göre yüksek belirlendiği, MSB-322 poz nolu imalat için analiz verilmediği, bir kısım iş kalemlerinde hesap cetveli ile analizler arasında fiyat açısından farklılıklar olduğu, bir kısım elektrik imalatları için TEDAŞ 2. Bölge fiyatlarının alınması gerekiyor iken 1. Bölge fiyatları alındığı” gerekçeleriyle açıklaması uygun bulunmayarak değerlendirme dışı bırakılmıştır.

Anahtar teslimi götürü bedel gerçekleştirilen ihalede, inşaat imalatlarında 51, tesisat imalatlarında 21 olmak üzere toplam 72 iş/imalat kalemi hakkında açıklama istenilmiştir.

Başvuru sahibi istekli açıklaması ekinde, hesap cetveli sunarak, açıklama istenilen iş kalemlerinin bir kısmı için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı inşaat birim fiyatları ile bir kısmı için TEDAŞ birim fiyatları ile açıklama yapmış ve bir kısım iş kalemleri için ise bu iş kalemine ait analiz ile bu analizlere ilişkin proforma faturalar sunmuştur.

Açıklama istenilen iş kalemlerinde idarenin miktarı ile isteklinin teklifinde esas aldığı miktarların karşılaştırılması sonucunda P-002, Y.23.014, 18.112/11, 18.112/11, Y.15.010/4B, 21.054, Y.17.136, 880-563, 32.1-085, 21.066, 26.006/059/A, Y.16.055/A, 782-101, P-015/A, P-064, 833-500, MSB.322, P-066, 18.112/07, Y.15.006/2B, Y.15.014/4A, Y.23.011, 21.067, 25.048/1A VE Y.23.176 poz nolu iş kalemlerinde idarenin miktarı ile isteklinin miktarı arasında önemli oranda farklar bulunduğu, bazı iş kalemlerinde isteklinin miktarının idarenin yaklaşık maliyet hesabında esas aldığı miktarlara göre fazlalıklar olduğu gibi, çoğu iş kaleminde isteklinin esas aldığı miktarların/metrajların idareye göre önemli oranda düşük hesaplandığı, özellikle sayma yoluyla (adet olarak) belirlenen 280-2205, 833-500, 742-532, Özel-06, 740-105 poz nolu iş kalemlerinde eksik miktarlar olduğu tespit edilmiş olup, bu şekilde yapılan açıklamanın Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.8’inci maddesinde yer alan “Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir.” açıklaması ile 45.1.14’üncü maddesinde yer alan “Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir.” açıklamasına uygun olmadığı anlaşıldığından, ihale komisyonunca değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık olmadığı anlaşılmıştır.

Diğer taraftan isteklinin açıklama istenilen MSB.322 poz nolu “Saha , tretuvar , yol , otopark, hangar ve atölye içi beton kaplama yapılması (Hazır beton kullanılarak) (m³)” iş kalemi için analiz vermediği, MSB inşaat birim fiyatları ile açıklamada bulunduğunu beyan ettiği, ancak bu iş kaleminin MSB inşaat birim fiyatının 122,64 TL olduğu, kar hariç tutarının 98,11 TL/m3 olduğu, isteklinin ise bu iş kalemi için 89,23 TL/m3 fiyat beyan ettiği, açıklama istenilen iş kalemlerinden ÖZEL-MAK-4 poz nolu “Doğalgaza ait tüm borulama ve diğer imalatlar dahil, doğalgaz projesinin çizdirilerek yetkili gaz firmasına onaylattırılması, onaylı projesine göre imalatların yaptırılarak devreye alınması (Abonelik ve sayaç bedeli idareye aittir) (Adet)” iş kalemi için analiz sunulduğu, sunulan analizde iş kalemi için 4.120,00 TL birim fiyat beyan edildiği, bu iş kalemine ilişkin olarak alınan/sunulan proforma faturada da iş kalemi için 4.000,00 TL fiyat belirtildiği, ancak hesap cetvelinde iş kalemi için 2.884,00 TL üzerinden hesaplama yapıldığı, bu haliyle açıklamasının belgeleri ile uyumlu olmadığı, ayrıca bu iş kalemi için analizin ve proforma faturanın iş kalemi için toplam olarak düzenlendiği, ancak iş kaleminde yerinde imalat da bulunduğu görülmüş olup, isteklinin açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliğinin 45’inci maddesinde yer alan;

“45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,

b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri

sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.

45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için (45.1.14) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek: O-5, O-6, O-7) ve stok tespit tutanağı (Ek: O-8) sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.

45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede; çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada; sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklinin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

b. Fiyat teklifleri,

c. Çimento ve demir ürünleri için üreticinin ilan edilmiş fiyat tarifeleri

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

d. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mala ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar,

e. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,

f. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,

g. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (45.1.13.1 – 45.1.13.8) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan belge ve bilgilerden hiçbiri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer belge ve bilgiler kullanılarak da açıklama yapılabilir. (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir.)__(Ek: 20/8 /2011 -28031 R.G./ 17 md.) Yüklenicinin dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen yapı elemanları için teklif edilen fiyatın, malzeme ve işçilik (gerekiyorsa nakliye de) fiyatlarının da belirtildiği proforma fatura veya fiyat teklifi ile belgelendirilmesi durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin ayrıca analiz sunulması zorunlu değildir.” açıklamasına uygun olmadığı, dolayısıyla değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi