KİK Kararı: 2012/UY.I-4476

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/070
Gündem No : 25
Karar Tarihi : 28.11.2012
Karar No : 2012/UY.I-4476
BAŞVURU SAHİBİ:
Anatolia Mühendislik İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti. - Adulhalim Fırat - Sönmezler İnş. Taah. Ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi , GALERİA İŞ MERKEZİ KAT : 4 NO : 5-B MUŞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erzurum Özel İdaresi (İmar İnşaat İşleri Daire Başkanlığı), Atalar Mahallesı Dr. Refık Saydam Cad. 1 25100 ERZURUM

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/74529 İhale Kayıt Numaralı "Tekman 16 Derslikli Kız Meslek Lisesi Proje No Meb.2000.14 Ve Proje No Meb 2004.56-200 Öğrencilik Pansiyon Binasının Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Erzurum Özel İdaresi İmar İnşaat İşleri Daire Başkanlığıtarafından 06.07.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Tekman 16 Derslikli Kız Meslek Lisesi Proje No Meb.2000.14 ve Proje No Meb 2004.56-200 Öğrencilik Pansiyon Binasının Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Anatolia Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. & Adulhalim Fırat - Sönmezler İnş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 23.08.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.08.2012 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.09.2012 tarih ve 30489 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.09.2012 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3347 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;

İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının anahtar teknik personel olarak gösterdiği aynı zamanda iş ortaklığının özel ortağı inşaat mühendisi Kadir Balaman’ın “ ilk ilan tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca isteklinin bünyesinde kesintisiz çalışmış olma” ve “…isteklinin bünyesinde görev yaptıkları süre boyunca, başka bir gerçek veya tüzel kişide çalışamazlar” şartlarını sağlamadığı halde teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekirken ihalenin anılan iş ortaklığı üzerinde bırakılmasının mevzuata aykırı olduğuiddialarına yer verilmiştir.

A- Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İncelemeye konu ihale Tekman 16 Derslikli Kız Meslek Lisesi Proje No Meb.2000.14 ve Proje No Meb 2004.56-200 Öğrencilik Pansiyon Binasının Yapım İşi olup ihalede 6 adet ihale dokümanı satın alınmış ve 06.07.2012 tarihinde yapılan ihaleye 2 istekli teklif vermiştir. Bahse konu ihalede iki teklif de geçerli teklif olarak belirlenerek 01.08.2012 tarihli ihale komisyon kararı ile ihale Transmat Tran. Taş. ve Mot. Araç. Tic. San. Ltd. Şti. & Kopal Tur. İnş. Tic. San. Ltd. Şti. & Kadir Balaman İş Ortaklığı üzerinde bırakılmış, ikinci en avantajlı teklif sahibi olarak Anatolia Müh. İnş. San. ve tic. Ltd. Şti. & Abdülhalim Fırat & Sönmezler İnş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının belirlenmiş, komisyon kararı 03.08.2012 tarihinde ihale yetkilisi tarafından onaylanmıştır.

4734 sayılı Kanunun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37 nci maddesinin ikinci fıkrasında: “Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. …Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.

İhale ilan tarihi itibarıyla yürürlükte bulunan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İsteklinin organizasyon yapısı ve personel durumuna ilişkin belgeler” başlıklı 40 ıncı maddesinde**;**

“(1) İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırması ve bu durumun belgelendirilmesi şartı aranır. Bu şart aynı pozisyon için tek bir mühendis veya mimar ile tevsik edilebileceği gibi farklı mühendis veya mimarlarla da tevsik edilebilir. Yıl içinde toplam olarak otuz günü aşmayan kesintiler, kesinti olarak kabul edilmez.

…

(4) (Değişik:16/07/2011-27996 R.G./7 md.) Anahtar teknik personelin ilgili meslek odasına kayıtlı olması zorunludur. Bu personelin mezuniyetinden itibaren geçecek süre en fazla beş yıl olarak öngörülebilir. Bu sürenin sağlandığı hususu mezuniyet belgesi ile, odaya kayıtlı olduğu hususu ilgili meslek odası üye kayıt belgesiyle, aday veya isteklinin bünyesinde çalıştığı hususu ise Sosyal Güvenlik Kurumu onaylı “Hizmet Bildirimi” ile tevsik edilir. Anahtar teknik personel şartının aynı meslek alanına ilişkin farklı kişiler bildirilmek suretiyle karşılanması halinde, bu kişilerin tamamının mezuniyet belgelerinin sunulması zorunludur.

(5) (Değişik:16/07/2011-27996 R.G./7 md.) Anahtar teknik personel olarak bildirilenlerden, başvuru veya ihale tarihi itibarıyla aday veya istekli bünyesinde çalışmakta olan mimar ve mühendisler, aday veya isteklinin bünyesinde çalıştıklarına ve ihale konusu işte isteklinin anahtar teknik personeli olarak çalışacaklarına ilişkin yazılı beyanlarını verirler.

(6) (Değişik:16/07/2011-27996 R.G./7 md.) Anahtar teknik personel olarak bildirilenlerden, başvuru veya ihale tarihi itibarıyla aday veya istekli bünyesinde çalışmakta olanlar, aday veya isteklinin bünyesinde görev yaptıkları süre boyunca, başka bir gerçek veya tüzel kişide çalışamazlar.

(7) Yukarıda belirtilen niteliklere sahip gerçek kişi istekliler, şahıs şirketi ortakları, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortakları, ortak girişimlerin ise gerçek kişi ortakları ve tüzel kişi ortaklarının yukarıda sayılan unvanları taşıyan gerçek kişi ortaklarının, anahtar teknik personel olarak bildirilmesi durumunda, isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmaz. (Değişik:03/07/2009-27277 R.G./7 md.) Gerçek kişi istekliler hariç, bu kişilerin tüzel kişilikteki görev ve/veya ortaklık süreleri, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenen belge ile tevsik edilir.

(8) İş ortaklığında, ortaklık oranına bakılmaksızın, pilot ve diğer ortaklara ait anahtar teknik personelin tamamı değerlendirilir…” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin ihale ilan tarihi itibarıyla yürürlükte olan “İsteklinin organizasyon yapısına ve personel durumuna ilişkin belgeler (Değişik: 20/8/2011-28031 R.G./ 12 md.)” başlıklı 37 nci maddesinde;

“37.1.Uygulama Yönetmeliğinin “İsteklinin organizasyon yapısına ve personel durumuna ilişkin belgeler” başlıklı 40 ıncı maddesi uyarınca, aday veya isteklilerden anahtar teknik personel istenilmesi durumunda aşağıdaki hususlara dikkat edilmesi gerekmektedir.

37.1.1. İsteklilerin/Adayların, teklifleri/başvuruları kapsamında, ilk ilan/davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca ticari faaliyette bulundukları yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırdıklarını belgelendirmeleri gerekmektedir. Anahtar teknik personelin, ilk ilan/davet tarihinden geriye doğru bir yıl içinde, sigortalı hizmet listesindeki eksik gün sayısı toplamı otuz günü aşamaz.

37.1.2. Anahtar teknik personel bakımından, ticari faaliyette bulunulan yer olarak, ticari işletmelerde ticaret sicilinde kayıtlı merkez veya şube adresi, esnaf ve sanatkârlar için ise sicilde kayıtlı adres kabul edilecektir.

37.1.3. İstekliler/Adaylar, teklifleri/başvuruları kapsamında; ihale/ön yeterlik tarihi itibari ile ticari faaliyette bulundukları yerde çalıştırdıkları anahtar teknik personelin listesini (Standart Form-KİK025.3/Y) sunacaklardır. Ayrıca adı geçen standart formun ekinde, ilk ilan/davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca ticari faaliyette bulunulan yerde çalıştırılan anahtar teknik personele ilişkin “Geriye Doğru Bir Yıllık Dönem İçinde Çalıştırılan Anahtar Teknik Personel Listesi” (Standart Form-KİK025.4/Y) ve anahtar teknik personel listesinde (Standart Form-KİK025.3/Y) bildirilen mühendis/mimar tarafından düzenlenen, Anahtar Teknik Personel Beyannamesi (Standart Form-KİK025.2/Y) yer alacaktır.

37.1.4. Anahtar teknik personel listesinde (Standart Form-KİK025.3/Y) bildirilen mühendis/mimarların; mezuniyet belgelerinin, ilgili meslek odasına kayıtlı olduklarını gösterir üye kayıt belgelerinin, ilgisine göre Sosyal Güvenlik Kurumu onaylı; “Hizmet Bildirimi” veya personelin işe alındığını gösteren belgelerin adı geçen liste ekinde sunulması gerekmektedir.

37.1.5. “Geriye Doğru Bir Yıllık Dönem İçinde Çalıştırılan Anahtar Teknik Personel Listesi” (Standart Form-KİK025.4/Y) ekinde, listedeki personele ilişkin mezuniyet belgeleri ve Sosyal Güvenlik Kurumu onaylı “Hizmet Bildirimi”nin yer alması gereklidir.

37.1.6. Anahtar teknik personelin mezuniyetinden itibaren geçecek süre en fazla beş yıl olarak öngörülebilecek olup, idarelerce bu süreden daha az bir süre de öngörülebilir. Anahtar teknik personelde, belli bir süre benzer işte çalışma ve lisansüstü eğitim yapmış olma koşulunun aranmaması gerekmektedir. Anahtar teknik personelin mezuniyetinde itibaren geçecek süre belirlenirken kıst olarak (ay ve gün) hesaplama yapılmayacaktır. Örneğin 1/9/2011 tarihinde yapılan bir ihalede, dokümanda anahtar teknik personel için mezuniyetinden itibaren geçecek sürenin 5 yıl olarak öngörülmesi durumunda, 1/10/2006 tarihinde mezun olan bir mühendis anahtar teknik personel olarak bildirilebilecektir.

37.1.7. Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin yedinci fıkrasındaki; “ Yukarıda belirtilen niteliklere sahip gerçek kişi istekliler, şahıs şirketi ortakları, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortakları, ortak girişimlerin ise gerçek kişi ortakları ve tüzel kişi ortaklarının yukarıda sayılan unvanları taşıyan gerçek kişi ortaklarının, anahtar teknik personel olarak bildirilmesi durumunda, isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmaz. Gerçek kişi istekliler hariç, bu kişilerin tüzel kişilikteki görev ve/veya ortaklık süreleri, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenen belge ile tevsik edilir. ” hükmünde yer alan, “limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar” ibaresinden, temsil yetkisi verilen müdür veya müdürler anlaşılması gerekmektedir. Tüzel kişilerin yukarıda sayılan görev veya unvandaki kişiler dışındaki mühendis veya mimar ortakların anahtar teknik personel olarak gösterilebilmesi için bu kişilerin isteklinin bünyesinde çalıştığının sosyal güvenlik kurumu onaylı belgeler ile tevsik edilmesi zorunludur. Anahtar teknik personel olarak şahıs şirketi ortakları, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortakların bildirilmesi durumunda; ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır, ilgisine göre söz konusu görevlerde bulunan ve/veya ortak olan kişilerin, anahtar teknik personel niteliğini haiz olduklarının ve görev ve/veya ortaklık sürelerinin belgelendirilmesi zorunlu olup ayrıca bu kişilerin Anahtar Teknik Personel Beyannamesi (Standart Form-KİK025.2/Y) sunmaları gerekmektedir.

37.1.8. Gerçek kişi aday veya isteklinin, anahtar teknik personel listesinde kendisini bildirmesi durumunda, liste ekinde mezuniyet belgesi ve ilgili meslek odasına kayıtlı olduklarını gösterir üye kayıt belgesi yer alacak olup kendisi için Anahtar Teknik Personel Beyannamesi (Standart Form-KİK025.2/Y) sunmasına gerek bulunmamaktadır. Ancak bu durumda da anahtar teknik personel olan gerçek kişi istekliler, Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin altıncı fıkrası uyarınca anahtar teknik personel olarak görev yaptıkları süre boyunca başka gerçek veya tüzel kişi bünyesinde çalışamayacaklardır. Ayrıca, bir adet anahtar teknik personel istenen ihalelerde, gerçek kişinin anahtar teknik personel olarak kendisini bildirmesi durumunda, “Geriye Doğru Bir Yıllık Dönem İçinde Çalıştırılan Anahtar Teknik Personel Listesi”ni de sunmasına gerek bulunmamaktadır…” açıklaması yer almaktadır.

Bahse konu ihalede yeterlik kriteri olarak 1 anahtar teknik personel istenilmiş İdari Şartnamenin 7.5.2 nci maddesinde;

“Şekli ve İçeriği Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliğinde belirtildiği gibi aşağıdaki sayı ve nitelikteki personel Anahtar Teknik Personel olarak istenilmektedir.

S. No Adet Unvanı Mesleki Deneyimi

1 1 İnşaat Mühendisi En az 5 yıl deneyimli

İsteklinin; ticari faaliyette bulunduğu yerde, ilk ilan tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak, yukarıda belirtilen sayı ve nitelikte anahtar teknik personeli çalıştırması ve bu durumu belgelendirmesi gereklidir. Bu personel için mezuniyetinden itibaren geçirilmesi gereken sürenin sağlandığı hususu; mezuniyet belgesi ile, odaya kayıtlı olduğu hususu ilgili meslek odası üye kayıt belgesiyle, aday veya isteklinin bünyesinde çalıştığı hususu ise Sosyal Güvenlik Kurumu onaylı "Hizmet Bildirimi" ile tevsik edilir. Anahtar teknik personel şartının aynı meslek alanına ilişkin farklı kişiler bildirilmek suretiyle karşılanması halinde, bu kişilerin tamamının mezuniyet belgelerinin sunulması zorunludur.

Anahtar teknik personel olarak bildirilenlerden, başvuru veya ihale tarihi itibarıyla aday veya istekli bünyesinde çalışmakta olan mimar ve mühendisler, aday veya isteklinin bünyesinde çalıştıklarına ve ihale konusu işte isteklinin anahtar teknik personeli olarak çalışacaklarına ilişkin yazılı beyanlarını verirler.” düzenlemesi yer almaktadır.

Anılan mevzuat hükümleri ve İdari Şartname maddesi uyarınca isteklilerin teklifleri kapsamında, ihale ilan tarihi olan 12.06.2012 tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca ticari faaliyette bulundukları yerde kesintisiz şekilde 5 yıl deneyimli 1 adet inşaat mühendisini çalıştırdıklarını belgelendirmeleri gerekmektedir. Bununla birlikte ortak girişimlerin gerçek kişi ortaklarının anahtar teknik personel olarak bildirilmesi durumunda, isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmayacak olup, anahtar teknik personel olarak bildirilenlerden, ihale tarihi itibarıyla istekli bünyesinde çalışmakta olanlar, isteklinin bünyesinde görev yaptıkları süre boyunca, başka bir gerçek veya tüzel kişide çalışamayacaklardır.

Bahse konu ihalede ihale üzerinde bırakılan istekli Transmat Transit Taşımacılık ve Motorlu Araçlar Ticaret San. Ltd. Şti. & Kopal Turizm İnş. Tic. San. Ltd. Şti. & Kadir Balaman İş Ortaklığı olarak teklif vermiş ve anılan iş ortaklığının özel ortağı Kadir Balaman anahtar teknik personel olarak gösterilmiştir.

İdare tarafından Erzurum Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünden 10.07.2012 tarih ve 8758 sayılı yazı ile Kadir Balaman’ın 1 yıl içerisinde başka herhangi bir gerçek veya tüzel kişi bünyesinde çalışıp çalışmadığına ilişkin hizmet cetvelinin dökümü istenilmiş, anılan İdare tarafından gönderilen 23.07.2012 tarih ve 12509301 sayılı yazıda; adı geçene 01.11.2006 tarihinden itibaren yaşlılık aylığı bağlandığı tespit edilmiş olup, 14.12.2006 tarihinden itibaren “sosyal güvenlik destek primine tabi” olarak çalıştığı belirtilmiş, söz konusu yazı ekinde gönderilen hizmet dökümünden adı geçenin ilan tarihinden geriye doğru 12.06.2011 – 12.06.2012 tarihleri arasında 1034224, 1028787 ve 1035638 numaralı iş yerlerinde çalıştığı anlaşılmıştır.

Bununla birlikte Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığından 20.09.2012 tarih ve 16449 ve 22.10.2012 tarih ve 18124 sayılı yazılar ile ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının anahtar teknik personel olarak gösterdiği Kadir Balaman ile başvuru sahibi iş ortaklığının anahtar teknik personel olarak gösterdiği Abdulhalim Fırat’ın 12.06.2011 – 12.06.2012 tarihleri arasında başka bir gerçek veya tüzel kişi bünyesinde çalışıp çalışmadığı ile çalışmış olması halinde çalıştıkları işyerlerinin unvanı, işyeri SGK numarası ve işyeri adresinin bildirilmesi istenilmiştir.

Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının 09.11.2012 tarih ve 18513398 sayılı yazısından anahtar teknik personel olarak gösterilen İş Ortaklığının gerçek kişi ortağı Kadir Balaman’ın 12.06.2011 – 12.06.2012 tarihleri arasında Gelişim Bilgisayar İnş. Taah. Gıda ve Otomativ Ticarette (23.09.2011-19.12.2011 tarihleri adasında), Taş-Yol İnş. Taah. Nak. Madan. Akary. Ticarette (11.05.2012 tarihinden itibaren çalışmakta olup çalışması halen devam etmektedir) ve Seba Yol İnş. Taah. Nakl. Maden. Akary. Hayv. (08.03.2012-09.05.2012 tarihleri arasında) firmalarında çalıştığı anlaşıldığından anılan Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasında belirtilen “(1) İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırması ve bu durumun belgelendirilmesi şartı aranır” ve 6 ncı fıkrasında belirtilen “ Anahtar teknik personel olarak bildirilenlerden, başvuru veya ihale tarihi itibarıyla aday veya istekli bünyesinde çalışmakta olanlar, aday veya isteklinin bünyesinde görev yaptıkları süre boyunca, başka bir gerçek veya tüzel kişide çalışamazlar**”** şartını sağlamadığı gerekçesiyle anılan İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekirken geçerli teklif olarak belirlenerek ihalenin bu iş ortaklığı üzerinde bırakılması anılan mevzuat hükümlerine aykırıdır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

İhalede ikinci en avantajlı teklif sahibi olarak tespit edilen başvuru sahibi isteklinin Anatolia Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. & Adulhalim Fırat & Sönmezler İnş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı olarak ihaleye teklif verdiği ve ihalede iş ortaklığının özel ortağı Adulhalim Fırat’ın anahtar teknik personel olarak gösterildiği anlaşılmıştır.

Anılan iş ortaklığının anahtar teknik personelin tevsikine ilişkin sunduğu belgelerden, anahtar teknik personel olarak gösterilen Adulhalim Fırat’ın Erzurum Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünün 18.07.2012 tarihli yazısı ile yine Sosyal Güvenlik Kurumunun 09.11.2012 tarih ve 18513398 yazılarından adı geçenin 12.06.2011 – 12.06.2012 tarihleri arasında (27.08.2010 tarihinden beri çalışması devam etmektedir) Sönmezler İnş. Ltd. Şti.’nde çalıştığı anlaşılmıştır.

Anılan Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasında “(1) İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırması ve bu durumun belgelendirilmesi şartı aranır” ve 6 ıncı fıkrasında belirtilen “ Anahtar teknik personel olarak bildirilenlerden, başvuru veya ihale tarihi itibarıyla aday veya istekli bünyesinde çalışmakta olanlar, aday veya isteklinin bünyesinde görev yaptıkları süre boyunca, başka bir gerçek veya tüzel kişide çalışamazlar**”** şartını sağlamadığı gerekçesiyle anılan İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekirken geçerli teklif olarak belirlenerek ihalede ikinci en avantajlı teklif olarak belirlenmesi anılan mevzuat hükümlerine aykırıdır.

Sonuç olarak, ihalede geçerli teklif bulunmadığı tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi