KİK Kararı: 2012/UY.I-4435

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/068
Gündem No : 90
Karar Tarihi : 21.11.2012
Karar No : 2012/UY.I-4435
BAŞVURU SAHİBİ:
Bagen İnşaat Turizm Seyahat Gıda San. Ve Tic. Ltd. Şti., İZZETİYE MAH. MÜCELLİ CAD. YAKINCIOĞLU CAD. YAKINCIOĞLU İŞ MERKEZİ KAT : 2 NO : 1041-41 MALATYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kilis İl Milli Eğitim Müdürlüğü, Akpınar Cad. Valilik Binası 79000 KİLİS

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/95201 İhale Kayıt Numaralı "Pansiyon Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kilis İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 23.08.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Pansiyon Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.11.2012tarih ve 36238sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4046sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

…

e) İtirazen şikâyet başvurularında idareye yapılan şikâyetin ve varsa şikâyete ilişkin idare kararının bildirim tarihi.

…

İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur…” hükmü,

Anılan Kanunun “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde ise; “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında da, başvuru süresinin sonuna kadar başvuruya ilişkin eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 05.11.2012 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet dilekçesinde, şikâyete ilişkin idare cevabının hangi tarihte tebellüğ edildiğinin belirtilmediği ve dilekçe ekinde yer alan imza sirkülerinin de fotokopi şeklinde sunulduğu, söz konusu eksikliklerin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ilgilinin 12.11.2012 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesinde ise, idare cevabının 23.10.2012 tarihinde kendilerine teslim edildiğinin belirtildiği ve dilekçe ekinde temsil belgelerinin aslının sunulduğu, buna göre, 23.10.2012 tarihini izleyen on gün içerisinde, en geç, 02.11.2012 tarihi mesai bitimine kadar Kuruma başvuruda bulunulması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra, 05.11.2012 tarihinde başvuruda bulunulduğu ve söz konusu tarihte şekil kuralları itibariyle de geçerli bir başvurunun yapılmadığı anlaşılmıştır.Belirtilen hususlar çerçevesinde, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi