KİK Kararı: 2012/UY.I-4297

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/066
Gündem No : 35
Karar Tarihi : 14.11.2012
Karar No : 2012/UY.I-4297
BAŞVURU SAHİBİ:
Uzun Emlak İnş. Gıda Turz.San. Ve Tic. Ltd. Şti.- Lüleburgaz Mimarlık/Erdal Al Ortak Girişimi, KOCASİNAN MAH. KUBBELERALTI SOK. NO : 18 KIRKLARELİ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü Trakya Bölge Müdürlüğü, Dere Mahallesi Edirne Bayırı Mevkii Tpao Küme Evleri No: 19 39750 KIRKLARELİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/119531 İhale Kayıt Numaralı "Trakya Böl.Müd.Ait Teknik Operasyonlar Atöly.İle Sondaj Malz.İkm. Binası-Makine Bakım Atöly.Yap. İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

TPAO Trakya Bölge Müdürlüğü tarafından 19.09.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Trakya Böl. Müd. ait Teknik Operasyonlar Atölyesi ile Sondaj Malzeme İkmal Binası Makine Bakım Atölye Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 31.10.2012 tarih ve 35761 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3991 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, özel ortaklarının ihaleye konu işin mimari projesinde imzası bulunduğu gerekçesiyle tekliflerinin haksız yere değerlendirme dışı bırakıldığı ve geçici teminatlarının gelir kaydedildiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerektiği, aynı maddenin onuncu fıkrasında da, başvurunun şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin sekizinci fıkrasında; ortak girişim adına yapılacak şikâyet veya itirazen şikâyet başvurularının, pilot ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı tarafından yapılmasının zorunlu olduğu, bu başvurulara, ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerektiği belirtilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru sahibinin iki ortaktan oluşan bir ortak girişim olduğu, başvuru dilekçesinin ortaklardan biri tarafından imzalandığı, başvuru dilekçesi ekinde ortak girişim beyannamesine veya sözleşmesine yer verilmediği, dolayısıyla başvuru dilekçesi ekinde ortaklardan hangisinin pilot, hangisinin özel ortak olduğunu tevsik eden herhangi bir belge ya da bilgi bulunmadığı, söz konusu eksikliğin İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin 3’üncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, başvuru sahibinin şikâyet başvurusu üzerine alınan idare kararını 22.10.2012 tarihinde tebellüğ ettiği dikkate alındığında, Kuruma itirazen şikâyet süresinin ve dolayısıyla eksiklik tamamlama süresinin 01.11.2012 tarihinde dolduğu, başvuru sahibince anılan eksikliğin giderilmesini teminen sunulan iş ortaklığı beyannamesinin 02.11.2012 tarihinde, eksiklik tamamlama süresinin sona erdiği 01.11.2012 tarihinden bir gün sonra Kurum kayıtlarına intikal ettiği, bu nedenle anılan eksikliğin süresinde tamamlanmamış olduğu tespit edilmiştir.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi