KİK Kararı: 2012/UY.I-4216

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/065
Gündem No : 67
Karar Tarihi : 07.11.2012
Karar No : 2012/UY.I-4216
BAŞVURU SAHİBİ:
Koloğlu Nakliyat Pet. Tem. ve İnş. Orman ve Orman Ürünleri Peyzaj ve Fidancılık İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti., ZİYA BEY CAD. 52/3 BALGAT ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 4.Bölge Müdürlüğü, Etlik Cad. No: 39 06110 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/113925 İhale Kayıt Numaralı "010-06 Kontrol Kesim Nolu (Düzce-Zonguldak ) İl Sınırı (750-01)Dya Alaplı -Ereğli Devlet Karayolu Arasında Orta Refüjde Bulunan Kavşaklarda Fidan Dikimi Ve Sulanması Yapım İşi." İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü 4.Bölge Müdürlüğü tarafından 10.09.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Orta Refüjde Bulunan Kavşaklarda Fidan Dikimi ve Sulanması Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.10.2012tarih ve 35292sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3886sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle aşırı düşük teklif açıklamalarının idarece uygun görülmemesinin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir

…

c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.

…

İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.

…

Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir…” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından Kuruma sunulan itirazen şikâyet dilekçesinde 05.10.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu ve şikâyete ilişkin idare cevabının 12.10.2012 tarihinde bildirildiği beyan edilmiş, ancak, başvuru kapsamında, şikâyete konu durumun farkına varıldığı tarih belirtilmemiş ve dilekçe ekinde idare cevabını içeren belge de sunulmamıştır. İlgili eksikliklerin süresi içerisinde başvuru sahibi tarafından giderilmesi mümkün iken söz konusu eksiklikler tamamlanmamış, itirazen şikâyet süresinin bitiminden sonra, 31.10.2012 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile ise, başvuru kapsamında sunulma zorunluluğu bulunmayan idareye şikâyet dilekçesi teslim edilmiştir. Belirtilen hususlar çerçevesinde, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi