KİK Kararı: 2012/UY.I-4071

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/062
Gündem No : 58
Karar Tarihi : 22.10.2012
Karar No : 2012/UY.I-4071
BAŞVURU SAHİBİ:
Dasek İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti., CEMAL GÜRSEL CAD. NO : 412 D : 2 İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Selçuk Belediye Başkanlığı, Atatürk Mahallesi Atatürk Caddesi 7 35920 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/112857 İhale Kayıt Numaralı "Selçuk Belediyesi Arazi Yolları (Şirince Köyü Elemeniçi,Karıncalı,Beylikiçi Mevkileri,Kuyumcu Mevkii Dağ Kenarı Ve Pranga Kanalı Sağ Tarafı ,Acarlar Köyü ) Tesviye, Üst Yapı Ve Sathi Kaplama" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Selçuk Belediye Başkanlığıtarafından 10.09.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Selçuk Belediyesi Arazi Yolları (Şirince Köyü Elemeniçi, Karıncalı, Beylikiçi Mevkileri, Kuyumcu Mevkii Dağ Kenarı ve Pranga Kanalı Sağ Tarafı, Acarlar Köyü) Tesviye, Üst Yapı ve Sathi Kaplama” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.10.2012 tarih ve 34239 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3764 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale dosyasına birim fiyat teklif mektubu ve bunu aritmetik hesap olarak doğrulayan eki birim fiyat teklifi cetveli dışında, sehven eki birim fiyat teklif cetveli bulunmayan ve usulüne uygun olmayan ikinci birim fiyat teklif mektubu konduğu, firmalarınca usulüne uygun olarak birden fazla tekliflerinin olmadığı, yasak fiil ve davranışlarda bulundukları gerekçesi ile ihale dışı bırakılmalarının uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler. ” hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55’inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 12.09.2012 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 01.10.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bununla birlikte başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği (fotokopisinin eklendiği) anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi