KİK Kararı: 2012/UY.I-3777

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/057
Gündem No : 63
Karar Tarihi : 26.09.2012
Karar No : 2012/UY.I-3777
BAŞVURU SAHİBİ:
Ziver İnş. Taah. Tur. Paz. San. Tic. A.Ş., CİNNAH CAD. NO: 39/12 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü İnşaat Emlak Daire Başkanlığı, Nasuh Akar Mah. Türkocağı Cad. No: 2/F-1 06520 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/110543 İhale Kayıt Numaralı "Orhaneli Ts Mevcut Kül Depolama Alanı Gövde Ve Saha Rehabilitasyonu İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Elektrik Üretim A.Ş. İnşaat Emlak Daire Başkanlığıtarafından 27.08.2012tarihinde pazarlık usulüile yapılan “Orhaneli TS Mevcut Kül Depolama Alanı Gövde ve Saha Rehabilitasyonu İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.09.2012tarih ve 31708sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3503sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle ihalenin mevzuata aykırı şekilde iptal edildiği, ayrıca ihalenin iptaline ilişkin olarak kendilerine gönderilen idare yazısının “Ziver İnş. Taah. Turz. Paz. San. Tic. A.Ş. & Hay-Ma İnş. Taah. Nak. Ltd. Şti.” adına gönderildiği, oysa ihaleye tek başlarına katıldıkları ve böyle bir istekli bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında; “İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde ihale süreci esnasında devam eden küçük heyelanlar ve saha düzenlemeleri nedeniyle alınan metrajlar ve öngörülerin değişmesi ve değişen metraj tahsislerinin, dolayısıyla yaklaşık maliyet değişikliklerini yapılmasını ve idarece ihale konusu işin yapılma maksadına uygun gerekli önlemlerin alınmasını gerektirmesi nedeniyle bütün teklifler reddedilerek ihalenin iptal edildiği anlaşılmaktadır.

İdareye yazılan Kurum yazısına alınan cevabi yazıdan idarenin iptal kararından önce idareye herhangi bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı, dolayısıyla herhangi bir şikâyet başvurusu üzerine alınmayan iptal kararına karşı Kuruma başvuruda bulunulamayacağı anlaşılmış olup bu itibarla başvuruya konu iptal işlemi ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

Diğer taraftan, başvuru sahibinin bir diğer iddiası da ihalenin iptaline ilişkin olarak kendilerine gönderilen idare yazısının “Ziver İnş. Taah. Turz. Paz. San. Tic. A.Ş. & Hay-Ma İnş. Taah. Nak. Ltd. Şti.” adına gönderildiği, oysa ihaleye tek başlarına katıldıkları ve böyle bir istekli bulunmadığı ve bu hususa da itiraz ettikleri şeklindedir.

Kamu İhale Kurumu’nun inceleme görev ve yetkisi bulunmadığı tespit edilen bir iptal işlemini başvuru sahibine bildirme amacı taşıyan ve süreç içerisinde iptal işleminden sonraki bir safhada teşekkül eden idare yazısına ilişkin söz konusu aykırılık iddiası ile ilgili olarak da Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi