KİK Kararı: 2012/UY.I-3643

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/056
Gündem No : 13
Karar Tarihi : 19.09.2012
Karar No : 2012/UY.I-3643
BAŞVURU SAHİBİ:
Akgün İnş. Taah.Tic. ve San. Ltd. Şti., MURATPAŞA MAH. İSMETPAŞA CAD. AKGÜN APT. NO:3/1 ERZURUM

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Toplu Konut İdaresi Başkanlığı, Bilkent Plaza B1 Blok 06800 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/38685 İhale Kayıt Numaralı "Gümüşhane İli 200 Yataklı Devlet Hastanesi İnşaatı İle Altyapı Ve Çevre Düzenlemesi İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Toplu Konut İdaresi Başkanlığıtarafından 15.05.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Gümüşhane İli 200 Yataklı Devlet Hastanesi İnşaatı ile Altyapı ve Çevre Düzenlemesi İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 10.09.2012tarih ve 30823sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3374sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle anahtar teknik personellerinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 40’ıncı maddesi ile Kamu İhale Genel Tebliğinin 37’nci maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin mevzuata aykırı şekilde değerlendirme dışı bırakıldığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru dilekçesi ile eklerinin tetkikinden, başvuru sahibinin teklifinin 01.06.2012 tarihli ihale komisyonu kararı ile iş deneyim belgelerinin uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve bu kararın 05.06.2012 tarihli kesinleşen ihale kararı ekinde 07.06.2012 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği, başvuru sahibinin, yaptığı şikâyet başvurusunun idarece reddedilmesi üzerine yaptığı itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınan 04.07.2012 tarih ve 2012/UY.III-2736 sayılı Kurul Kararı mucibince başvuru sahibinin teklifinin yeniden değerlendirmeye alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği ve bu hususun başvuru sahibine 16.07.2012 tarihli kesinleşen ihale kararı ile bildirildiği anlaşılmıştır.

Bilahare, bir başka istekli tarafından yapılan şikâyet başvurusu üzerine, başvuru sahibinin teklifi, bu defa, anahtar teknik personellerinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 40’ıncı maddesi ile Kamu İhale Genel Tebliğinin 37’nci maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmıştır. Başvuru sahibi, idarenin bu kararını 10.08.2012 tarihinde tebellüğ ettiğini beyan etmektedir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinde; “Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” düzenlemesi yer almaktadır.

Aynı Yönetmelik’in 6’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, Kuruma itirazen şikâyet süresinin şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gün olduğu belirtilmiştir.

Belirtilen hususlar bir arada değerlendirildiğinde; başvuru sahibinin, tekliflerinin, anahtar teknik personellerinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 40’ıncı maddesi ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin 37’nci maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığına yönelik idare kararını 10.08.2012 tarihinde tebellüğ ettiği, bu kararın tebellüğ tarihini izleyen 10 gün içerisinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, 10.09.2012 tarihinde başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi