KİK Kararı: 2012/UY.I-3426

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/051
Gündem No : 20
Karar Tarihi : 29.08.2012
Karar No : 2012/UY.I-3426
BAŞVURU SAHİBİ:
İhsan Beyazıt , ADA MAH. ENVER BAHADIR YOLU NO : 113 SİNOP

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sinop Üniversitesi Yapı İşleri Ve Teknik Daire Başkanlığı, Korucuk Köyü Kiranlar Mevkii 57010 SİNOP

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/80142 İhale Kayıt Numaralı "Sinop Üniversitesi Ve Bağlı Birimlerini Engellilerin Kullanımına Uygun Hale Getirilmesi İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sinop Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 10.07.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Sinop Üniversitesi ve Bağlı Birimlerini Engellilerin Kullanımına Uygun Hale Getirilmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.08.2012 tarih ve 29214 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3166 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle: ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un 55 inci maddesinde ise "Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır.

…

İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir… ” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, kesinleşen ihale kararının bildirimi sonrasında başvuru sahibi tarafından 31.07.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, şikâyet başvurusuna ilişkin olarak ihale yetkilisi tarafından 16.08.2012 tarihinde karar alındığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun yukarıda aktarılan hükümleri uyarınca, ihaleyi gerçekleştiren idarenin on gün içerisinde nihai bir karar almadığı durumlarda, idareye yapılan şikâyet tarihini izleyen günden itibaren başlamak üzere kesintisiz şekilde geçen 20 nci günün bitimine kadar ilgililerin Kuruma başvurma zorunluluğu bulunmaktadır. Bu çerçevede, şikâyete konu ihalede isteklinin, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini izleyen on günlük süre içinde, en geç, tatile rastlayan süre bitimini izleyen ilk iş günü olan 22.08.2012 tarihi mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, belirtilen süre geçtikten sonra, 23.08.2012 tarihinde başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere:

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi