KİK Kararı: 2012/UY.I-3243

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/047
Gündem No : 101
Karar Tarihi : 08.08.2012
Karar No : 2012/UY.I-3243
BAŞVURU SAHİBİ:
Temel Elektrik İnşaat Taah. Sanayi Tic. Ltd. Şti., AŞAĞI MUMCU CADDESİ HÜRRİYET İŞ MERKEZİ KAT:5 NO:26 ERZURUM

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aras Elektrik Dağıtım A.Ş., Edıp Somunoglu Mahallesı Sıh Köyü Yolu Üzerı Tedas Tesıslerı 1 25050 ERZURUM

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/64327 İhale Kayıt Numaralı "Erzurum İli Pasinler Iı. Kısım Ag-Yg(Og) Elektrik Tesisi Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Aras Elektrik Dağıtım A.Ş.tarafından 18.06.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Erzurum İli Pasinler II. Kısım AG-YG (OG) Elektrik Tesisi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Temel Elektrik İnşaat Taah. Sanayi Tic. Ltd. Şti.nin 02.07.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.07.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.07.2012tarih ve 25484sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.07.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/2751sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;idarenin teklif ettikleri bedelin para birimi belirtilmediği gerekçesiyle tekliflerini değerlendirme dışı bıraktığı, teklif mektubunda teklif ettikleri bedelin rakam ve yazı ile uyumlu olduğu, sadece rakam ile yazılı bölümde TL ibaresinin mevcut olmadığı, İdari Şartnamenin 21 inci maddesinde tekliflerin TL ile verileceğinin belirtildiği, TL dışında para birimi ile teklif verilmesinin mümkün olmadığı, dolayısıyla tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığıiddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru sahibinin teklifinin teklif mektubunda rakamla yazılan teklif tutarının para birimi belirtilmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

İncelenen ihaleye ait İdari Şartnamenin “Teklif ve ödemelerde geçerli para birimi” başlıklı 21 inci maddesinde “ 21.1. İstekliler teklifini gösteren fiyatlar ve bunların toplam tutarlarını Türk Lirası olarak verecektir. Sözleşme konusu işin ödemelerinde de bu para birimi kullanılacaktır. ”

“Teklif mektubunun şekli ve içeriği” başlıklı 23 üncü maddesinde “ 23.1. Teklif mektupları, ekteki form örneğine uygun şekilde yazılı ve imzalı olarak sunulur.

23.2. Teklif mektubunda;

a) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi,

b) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması,

c) Kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması,

ç) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasının, Türkiye'de faaliyet gösteren tüzel kişilerin ise vergi kimlik numarasının belirtilmesi,

d) Teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması,

zorunludur. ” düzenlemeleri yer almaktadır.

İhale dokümanı kapsamındaki “Standart Form-KİK015.3/Y: Birim Fiyat Teklif Mektubu” nun 7 nci maddesinde teklif edilen toplam bedelin para birimi belirtilerek rakam ve yazı ile yazılması istenilmekte, “Standart Form-KİK0015.5/Y: Birim Fiyat Teklif Cetveli”nde, teklif edilen birim fiyatın ve tutarın para biriminin belirtilmesi istenilmektedir.

Başvuru sahibinin birim fiyat teklif mektubunun incelenmesinden: teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uyumlu olduğu, teklif edilen bedelin yazı ile yazımında teklif edilen para biriminin belirtildiği, birim fiyat teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetvelinde teklif edilen fiyatın para biriminin TL olarak belirtildiği, bahse konu ihalede tekliflerin sadece TL olarak verilmesinin istenildiği, dolayısıyla başvuru sahibinin teklif ettiği tutarın para biriminin ne olduğu konusunda tereddüt ya da çelişki oluşturacak bir durumun söz konusu olmadığı anlaşıldığından, ihale komisyonu tarafından “rakamla yazılan teklif bedelinin para birimi belirtilmediği” gerekçesiyle başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işlemi yerinde görülmemiştir.

Sonuç olarak yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere:

Anılan Kanun’un 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi