KİK Kararı: 2012/UY.I-3002

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/043
Gündem No : 41
Karar Tarihi : 25.07.2012
Karar No : 2012/UY.I-3002
BAŞVURU SAHİBİ:
Kaf Peyzaj İnşaat Turizm Seyahat Taah. San. Tic. Ltd. Şti., MOLLAŞEREF MAHALLESİ MOLLAGÜRANİ CADDESİ TOMRUKÇU SOKAK NO:57 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Küçükçekmece Belediyesi Park Ve Bahçeler Müdürlüğü, Fatih Mah. Iç Kumsal Cad. 3 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/4450 İhale Kayıt Numaralı "Sögütlüçeşme Mahallesi 555 Ada Kuzeyi Park Yapımı İle Muhtelif Alanlarda Çevre Düzenlemesi Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Küçükçekmece Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 06.02.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Söğütlüçeşme Mahallesi 555 Ada Kuzeyi Park Yapımı ile Muhtelif Alanlarda Çevre Düzenlemesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.07.2012tarih ve 24104sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/2577sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle: ihaleye ilişkin 30.04.2012 tarihli ve 2012/UY.I-1032 sayılı Kurul kararına rağmen ihalenin iptal edildiği, iptal kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

…

c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.

…

İtirazen şikâyet dilekçelerine…başvuru bedeli…yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur…” hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanunun “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında ise “ İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar başvuruya ilişkin eksikliklerin giderilebileceği hükme bağlanmıştır.

Yapılan incelemede, başvurunun İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesine aykırı olduğu, başvuru dilekçesinde, şikâyet edilen işlem olan ihale iptal kararının bildirim tarihinin belirtilmediği ve itirazen şikâyet dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, söz konusu eksikliklerin www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak bu eksikliklerin süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere:

Başvurunun reddine

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi