KİK Kararı: 2012/UY.I-3000

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/043
Gündem No : 38
Karar Tarihi : 25.07.2012
Karar No : 2012/UY.I-3000
BAŞVURU SAHİBİ:
Yortel Elektrik İnşaat Taah. Tur. Bilgisayar Sist. San. Tic. Ltd. Şti., 4155 SOKAK NO:2 İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gediş Elektrik Dağıtım A.Ş. , Kazim Dirik Mah. Üniversite Caddesi No:57 35042 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/40808 İhale Kayıt Numaralı "Menderes (Merkez) Ag+Yg Elektrik Tesisi Yapım İşi (2012-35-12)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gediz Elektrik Dağıtım A.Ş. İzmir İl Müdürlüğü tarafından 26.04.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Menderes (Merkez) AG-YG Elektrik Tesisi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.07.2012tarih ve 24958sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/2691sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle: ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

a) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin adı, soyadı veya unvanı ve adresi.

…

Şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmesi zorunludur. Aday veya isteklinin başvuru belgeleri veya teklif zarfı içerisinde bu belgelerinin bulunması durumunda, dilekçe ekinde söz konusu belgeler aranmaz…” hükmü,

Anılan Kanunun 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında ise “İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede, isteklinin 19.06.2012 tarihinde idareye yaptığı şikâyet başvurusunu izleyen on gün içerisinde bir karar alınıp alınmadığının araştırılması neticesinde, belirtilen sürede bir karar alınmadığı, ihale yetkilisi tarafından 02.07.2012 tarihinde karar alındığı, dolayısıyla karar verme süresinin bitimini (29.06.2012) izleyen on gün içerisinde, en geç 09.07.2012 tarihi mesai bitimine kadar Kuruma yapılması gereken başvurunun, bu sürenin bitiminden sonra, 19.06.2012 tarihli şikâyete ilişkin idare cevabının 05.07.2012 tarihinde tebellüğü üzerine, 16.07.2012 tarihinde yapıldığı anlaşılmıştır. Ayrıca, idareye sunulan şikâyet dilekçesinde**,** dilekçeyi imzalayanların isimlerinin belirtilmediği ve temsil belgelerinin sunulmadığı görülmüştür. Belirtilen hususlar çerçevesinde, 4734 sayılı Kanun’un 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun; süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere:

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi