KİK Kararı: 2012/UY.I-2766

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/039
Gündem No : 74
Karar Tarihi : 04.07.2012
Karar No : 2012/UY.I-2766
BAŞVURU SAHİBİ:
Akgenç İnş .Elek. Nak.Turz.San. Ve Tic.Ltd.Şti.-Bager Elk.İ nş.Tic. Ltd. Şti. Ermit. Müh. İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi, KOOP. MAH. CAHİT SITKI TARANCI SOK. EVRAN APT. KAT : 1 NO : 4 DİYARBAKIR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü, Duaçınarı Mah. Ankara Cad. No: 221 16372 BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/208354 İhale Kayıt Numaralı "Gemlik Büyükkumla Barajı İnşaatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

28.06.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.03-.Y.[2408].(0184)./2012-155 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

DSİ 1. Bölge Müdürlüğü tarafından 20.04.2012 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan “Gemlik Büyükkumla Barajı İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Akgenç İnş. Elek. Nak. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Bager Elk. İnş. Tic. Ltd. Şti. - Ermit. Müh. İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin 22.06.2012 tarih ve 22707 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihaleye katılan bazı istekliler ile ihale üzerinde bırakılan isteklinin anahtar teknik personel olarak gösterdikleri kişilerin son bir yıllık süreçte başka işverenler bünyesinde de çalıştığı, bu nedenle bu firmaların ihale dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında, sırasıyla; “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”

hükümleri yer almaktadır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

İdareden faks marifetiyle edinilen belgelerin tetkikinden, belli istekliler arasında ihale usulüne göre yapılan ihalenin ön yeterlik aşamasına ilişkin idare kararının başvuru sahibince 06.03.2012 tarihinde tebellüğ edildiği, dolayısıyla başvuru sahibinin, aralarında ihale üzerinde bırakılan isteklinin de bulunduğu bazı isteklilerin, anahtar teknik personel olarak gösterdiği kişilerin idarece uygun görüldüğü hususuna da bu tarihte muttali olması gerektiği sonucuna ulaşılmaktadır.

Bu çerçevede, başvuru sahibinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda belirtilen hükmü gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 06.03.2012 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 07.06.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi