KİK Kararı: 2012/UY.I-2496

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/034
Gündem No : 90
Karar Tarihi : 11.06.2012
Karar No : 2012/UY.I-2496
BAŞVURU SAHİBİ:
Ortek İnş. San.Tic. Ltd. Şti -Ş.A.M Yapı San. Ve Tic. Ltd. Şti.-AT-AY Proje Müh. Müş.Tic. Ltd. Şti. , Paris Cad. No : 76/1-2 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kamulaştırma Toplulaştırma Ve Dağıtım Dairesi Başkanlığı, Eskişehir Yolu 9. Km 06530 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/104951 İhale Kayıt Numaralı "Şanlıurfa Suruç Taşbasan Iıı. Kısım Arazi Toplulaştırma Ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Projesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

05.06.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.Y.[1920].(0227)./2012-37Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Kamulaştırma Toplulaştırma ve Dağıtım Dairesi Başkanlığıtarafından 28.02.2012tarihinde belli istekliler arasında ihale usulüile yapılan “Şanlıurfa Suruç Taşbasan III. Kısım Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Projesi” ihalesine ilişkin olarak Ortek İnş. San.Tic. Ltd. Şti -Ş.A.M Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti.-At-Ay Proje Müh. Müş.Tic. Ltd. Şti.’nin 02.05.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.05.2012 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 15.05.2012tarih ve 18239sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.05.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olmadığı, idare tarafından açıklamanın uygun görülmesi işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

13.04.2012 tarihli ihale komisyon kararının incelenmesi neticesinde, 28.09.2011 tarihinde yapılan ön yeterliğe, 34 adayın başvuruda bulunduğu, idare tarafından yapılan değerlendirme neticesinde 10 adayın kısa listeye alındığı ve 28.02.2012 tarihinde yapılacak olan ihaleye davet edildiği, idare tarafından hesaplanmış olan sınır değerin altında teklif veren Urs İnş. Müh. Müş. A.Ş. + Akaray Grup İnş. Tic. İth. İhr. Ltd. Şti. ortak girişimi, İnelsan Elk. San. ve Tic. Ltd. Şti.+ Zeydanlı Tur. İnş. Ve Tic. Ltd. Şti. ortak girişimi ve Mehmet Güneş İnş. Tic. San. Ltd. Şti. + Bor İnş. Tur. San. ve Tic. A.Ş. Ortak girişiminden teklif bileşenlerine ilişkin olarak açıklama sunmalarının istenildiği, süresi içerisinde İnelsan Elk. San. ve Tic. Ltd. Şti.+ Zeydanlı Tur. İnş. Ve Tic. Ltd. Şti. ortak girişimi tarafından herhangi bir açıklama yapılmadığı, süresi içerisinde açıklama sunmuş olan Urs İnş. Müh. Müş. A.Ş. + Akaray Grup İnş. Tic. İth. İhr. Ltd. Şti. ortak girişiminin açıklamasının idare tarafından uygun görülmediği, Mehmet Güneş İnş. Tic. San. Ltd. Şti. + Bor İnş. Tur. San. ve Tic. A.Ş. Ortak girişimi tarafından süresi içerisinde sunulan açıklamanın idare tarafından uygun görüldüğü anlaşılmış olup, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Mehmet Güneş İnş. Tic. San. Ltd. Şti. + Bor İnş. Tur. San. ve Tic. A.Ş. Ortak girişiminin belirlendiği anlaşılmıştır.

İdari şartnamenin 2 nci maddesinde ihale konusu işin adı;“Şanlıurfa Suruç Taşbasan III. Kısım Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Projesi” olarak belirtilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 38 inci maddesinde; “ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliğin 45 inci maddesinde; “45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir.

Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacaktır.

45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.

Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama yapılması istenilmeyecektir.

Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmeyecektir.

Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.

Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.

…

45.1.13.1. Tedarikçi veya imalatçılardan alınan ve birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

45.1.13.2. İsteklilerce yapılan açıklamalarda; teklifin bir bölümünü oluşturan iş kalemlerine/gruplarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde, fiyat teklifinde belirtilen veya fiyat teklifine göre hesaplanan birim fiyat;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan toplam birim maliyet tutarının,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

İstekli tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine ilişkin olarak yapılacak açıklamalarda sadece bu işlere ilişkin fiyat tekliflerinin sunulması yeterlidir.

…

45.1.13.3. İsteklinin teklifine konu çimento veya demir ürünlerine ilişkin açıklamalarında çimento veya demir ürünleri üreticisinin ilan edilmiş fiyat tarifelerini kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması yeterlidir.

45.1.13.4. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilen fiyat tarifelerinde belirtilen fiyatları kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması yeterlidir. (Örnek: Orman Genel Müdürlüğüne bağlı işletmeler tarafından satılan ürünlere ilişkin ilan edilmiş fiyatlar vb.)” hükmü yer almaktadır.

İhale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde, idare tarafından hazırlanan ve isteklilere gönderilmiş olan aşırı düşük teklif sorgulama yazılarının ve ekinde yer alan belgelerin bulunmadığı tespit edilmiş olup, 31.05.2012 tarihli yazımızla anılan belgeler talep edilmiştir.

Söz konusu belgeler idarenin 04.06.2012 tarihli yazısı ekinde gönderilmiş olup, gelen belgeler incelendiğinde, sorgu yazısı ekinde isteklilere açıklama yapılması istenilen kalemlere, her bir analiz içeriğinde açıklama sunulmasına gerek bulunmayan girdilere ve analiz formatlarına yer verildiği anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan açıklama incelendiğinde, açıklama istenilen tüm kalemlere ilişkin analizlerin sunulduğu, kamu kurumlarınca yayınlanmış birim fiyatların kullanılmadığı girdilere ilişkin alt analizlerin de sunulduğu anlaşılmış olup, kullanılan işçilik ücretlerinin saatlik asgari ücretin üzerinde olduğu da tespit edilmiştir.

Açıklama istenilen iş kalemleri incelendiğinde, toplam 11 kalemden oluştuğu anlaşılmış olup, söz konusu iş kalemlerine aşağıdaki tabloda yer verilmiştir.

İş kalemi Sırası

İş kaleminin adı

1

Tarla içi yol yapımı (4 m genişlik)

3

Stabilize malzeme temini

4

Stabilize nakli

5

Stabilize malzemenin figüresi

6

Stabilize malzemesi sıkıştırılması

14

Atıksu şebekesi inşaatı (Ø200 mm koruge boru)

17

Atıksu bacası yapımı (Ø1000 mm)

23

Toprak etüdlerinin yapılarak toprak sınıflaması haritalarının oluşturulması

34

Arazi toplulaştırılma projelerinde arazi etüd ve mülakatlarının yapılması

35

Mülakatların değerlendirilmesi ve parsel planlamasının yapılması

37

Blokların ve yeni parsellerin araziye aplikesi ve aplike edilen noktaya ahşap kazık gömülmesi

İş kalemlerine ait yapılan açıklamalar tek tek incelendiğinde;

14 nolu atıksu şebekesi inşaatı iş kalemi için sunulan analiz içerisinde kamu kurumlarınca yayınlanmış birim fiyatların kullanıldığı anlaşılmış olup, analizde kullanılan miktarlarında yaklaşık maliyete esas miktarlarla uyumlu olduğu görülmüştür.

17 nolu atık su bacası yapımı iş kalemine ilişkin analiz içerisinde, beton kanalizasyon kontrol bacası takımı nakliye dahil imalatı için SMMM onaylı proforma fatura sunulduğu, proforma fatura ekinde Ek.O-5 nolu standart forma uygun maliyet/satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, analiz içerisinde yer alan diğer girdilerin birim fiyatlarının ve miktarlarının yaklaşık maliyet ile uyumlu olduğu tespit edilmiştir.

Stabilize malzeme temini iş kalemine ilişkin analiz içerisinde, kullanılacak ekskavatörün kendi malı olduğu ve amortisman ömrünü tamamladığına ilişkin olarak SMMM onaylı belgenin sunulduğu, bu sebepten dolayı amortismanın hesaplamaya katılmadığı ve avantajlı koşul olarak belirlendiği, ekskavatöre ilişkin olarak alt analizlerinde sunulduğu, yaklaşık maliyete analizler ile isteklinin analizlerinde miktar yönünden işçilerin yaklaşık maliyete göre birim işte 0,30 saat çalışmalarının öngörüldüğü, ancak isteklinin analizinde bu durumun 0,05 saat olarak hesaplandığı tespit edilmiştir. Bu iki miktar arasındaki farka ilişkin bir belgelendirme analiz ekinde yer alan Olgun İnş. firmasından alınmış olan SMMM onaylı fiyat teklifi ile yapılmıştır. Yapılan hesaplamayı destekleyen nitelikte olduğu görülmüş olup, söz konusu kaleme ilişkin analizin uygun görülebileceği sonucuna ulaşılmıştır.

Stabilize malzeme nakli iş kalemine ilişkin analiz içerisinde, nakliye formülüne yer verildiği, söz konusu nakliye formülünde A değerinin kendileri tarafından 1,15 olarak hesaplandığı, K katsayısının 161 ve M nin de 24.250 m olarak ele alındığı anlaşılmıştır. İdare tarafından isteklilere gönderilen analiz formatlarında A değerinin 1,25 olarak belirlendiği, tespit edilmiş olup, isteklitarafından açıklama içerisinde A katsayısını nasıl 1,15 olarak hesaplandığına ilişkin tablonun sunulduğu anlaşılmıştır. Sunulan tablonun beyanlara dayandığı anlaşılmış olmakla birlikte, analiz ekinde As-Nak İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş ve SMMM onaylı proforma faturaya yer verildiği, ekinde Ek.O-6 ya göre düzenlenmiş maliyet/satış tutarı tespit tutanağına yer verildiği, söz konusu belgeler içerisinde nakliye için 0,15 TL ton/km teklif verildiği, nakliye mesafesinin 24,250 km olduğu göz önünde bulundurulduğunda, ton başına nakliye bedelinin 3,64 TL olduğu anlaşılmış olup, isteklinin birim fiyatının 5,21 TL olduğundan dolayı, A katsayısının nasıl 1,15 olarak hesaplandığına ilişkin belgelere gerek kalmadığı sonucuna ulaşılmış ve anılan kaleme ilişkin açıklamanın bu haliyle uygun görülmesi gerektiği kanaatine varılmıştır.

Arazi toplulaştırılma projelerinde arazi etüd ve mülakatlarının yapılması, mülakatların değerlendirilmesi ve parsel planlamasının yapılması, blokların ve yeni parsellerin araziye aplikesi ve aplike edilen noktaya ahşap kazık gömülmesi iş kalemlerine ilişkin analizler incelendiğinde, birim fiyatların nasıl oluşturulduğuna ilişkin girdilere ve miktarlara yer verildiği, ayrıca Kanun Har. İnş. Taah. Müh. Ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş teklif mektubuna yer verildiği anlaşılmıştır. Tebliğin 45.1.13.2 nci maddesinin son fıkrasında fiyat tekliflerinin tek başına yeterli olduğu belirtildiğinden anılan kalemlere ilişkin olarak yapılan açıklamanın uygun olduğu görülmüştür.

Stabilize malzemenin serilmesi ve sıkıştırılması iş kalemine ilişkin yapılan analiz içeriğinde, motor grayder, arazöz kamyon ve titreşimli silindire ilişkin saatlik ücretler hesaplanırken amortisman süreleri dolduğundan anılan makinelere ilişkin analizlerde amortisman giderlerine yer verilmediği tespit edilmiştir. Diğer girdi miktarlarının yaklaşık maliyetle uyumlu olduğu görülmüş olup, anılan iş kaleminde fiyat avantajının kendi malı olan araçlar ve amortisman süresi olmasından kaynaklandığı anlaşılmıştır. Araçların amortisman sürelerinin dolduğunu gösteren SMMM onaylı belgelerinde açıklama içerisinde sunulduğu göz önünde bulunduğunda, söz konusu iş kalemine ilişkin analizin uygun olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Stabilize malzemenin figüresi iş kalemine ilişkin analiz incelendiğinde, figüre işleminin figüre tanzim makinası ve düz işçi ile yapılacağının belirtildiği, ayrıca analiz ekine Olgun İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen teklif mektubunun konulduğu, söz konusu teklif mektubunun Tebliğ’de yer alan şartları sağladığı, ekinde de Ek-O.6 standart formuna uygun tutanağa yer verildiği tespit edilmiş olup, söz konusu kaleme ilişkin açıklamanın uygun olduğu kanaatine varılmıştır.

Tarla içi yol yapımı (4 mt genişlik) başlıklı iş kalemine ilişkin yapılan analiz incelendiğinde, analiz ve alt analiz içerisinde yer alan miktarların yaklaşık maliyete esas miktarlar ile uyumlu olduğu, analizde ve alt analizlerde yer alan araçların kendi malı olması ve amortisman ömürlerini doldurmalarının avantajlı koşul olarak değerlendirildiği, bu durumu da SMMM onaylı belgelerle tevsik ettikleri düşünüldüğünde, anılan kaleme ilişkin analizin uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Toprak etüdlerinin yapılarak toprak sınıflaması haritalarının oluşturulması iş kalemine ilişkin analiz içeriğinde, çalıştırılacak ziraat mühendisi ve işçiye ilişkin giderlere yer verildiği, düz işçinin saatlik ücretinin asgari ücretin üstünde olduğu, ziraat mühendisi için teklif edilen bedelin Ziraat Mühendisleri Odasınca belirlenmiş saatlik ücrete uygun olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, söz konusu iş kalemine ilişkin olarak Martest Analiz Lab. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş olan proforma faturaya ve ekinde yer alan maliyet/satış tutarı tespit tutanağına da yer verildiği görülmüş olup, anılan bedelle iş kalemine ilişkin birim fiyatın uyumlu olduğu görülmüştür.

Sonuç olarak, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan 11 iş kalemine ilişkin açıklamanın mevzuata uygun olduğu tespit edildiğinden, idarenin değerlendirmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi