KİK Kararı: 2012/UY.I-17 (2 Ocak 2012)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/001
Gündem No : 18
Karar Tarihi : 02.01.2012
Karar No : 2012/UY.I-17
BAŞVURU SAHİBİ:
Alim İnşaat San. Tic. Ltd. Şti., ONTEMMUZ MAHALLESİ ALPASLAN SOKAK NO:4 DAİRE.7 ZONGULDAK

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Zonguldak İl Özel İdaresi Yatırım Ve İnşaat Müdürlüğü, Kokaksu Mahallesi / Kardeşler Köyü Çaydamar Mevkii 67013 ZONGULDAK

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/161109 İhale Kayıt Numaralı "4 Derslikli Merkez Üzülmez Anaokulu" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

26.12.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.Y.[4220].(0102)./2012-67Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Zonguldak İl Özel İdaresi Yatırım ve İnşaat Müdürlüğütarafından 02.11.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “4 Derslikli Merkez Üzülmez AnaokuluYapımı” ihalesine ilişkin olarak Alim İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.’nin 02.12.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 07.12.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 12.12.2011tarih ve 52487sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.12.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;ihale üzerinde bırakılan isteklinin Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.13 üncü maddesi uyarınca analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmadığı, açıklamalarının Tebliğin 45.1.18 inci maddesi uyarınca idarece tanımlanan yapım şartlarına uygun olmadığı, bu nedenle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasında sunduğu analizlerin ihale dokümanı içinde yer alan birim fiyat tariflerine ve iş tanımlarına uygun olarak düzenlenmediği, analizlerin analiz formatında yer alması gereken girdiler açısından da usulüne uygun olmadığı, Ek-Y.2 analiz formatının eksik düzenlendiği, analizlerdeki işçilik maliyetinin 2011 yılının ikinci yarısında geçerli olan asgari ücretin ve işçilik miktarlarının altında gösterildiği, böylece teklif fiyatın düşürüldüğü, idare tarafından yaklaşık maliyet tespiti aşamasında belirleyici iş kalemlerine ilişkin miktarların aşağıya çekilmek suretiyle fiyat avantajı sağlanmaya çalışıldığı, bu hususun Kurulun yerleşik kararlarına aykırılık teşkil ettiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin yaptığı açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliğinin 45 inci maddesinde yer alan düzenlemeleri karşılamadığı, Ek-05, Ek-06 ve Ek-7 nolu maliyet/satış tespit tutanaklarının usulüne uygun şekilde düzenlenmediği, ayrıca gerek proforma fatura ve fiyat tekliflerinde yer alan fiyatlar ile uyumlu olmadığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının kabul edilmesinin mevzuata aykırı olduğuİddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuruya konu ihale, Zonguldak İl Özel İdaresinin “4 derslikli anaokulu inşaatı yapımı” işi olup, ihale anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilmiştir.

Bahse konu ihalede 9 adet ihale dokümanı satın alınmış ve 02.11.2011 tarihinde yapılan ihaleye 9 istekli katılmıştır.

Yaklaşık maliyeti 734.943,91 TL olarak belirlenen ihalede, ihale komisyonu yaklaşık maliyeti ve geçerli teklifleri esas alarak aşırı düşük teklif sorgulaması için sınır değeri 485.972,38 TL olarak belirlemiştir.

İhale komisyonu, ihaleye 479.000,00 TL teklif fiyatı veren Sürül Müh. Mim. İnş. Or. Ür. Tur. Oto. Gı. Tem. Hizm.Taş. Tic. ve San. Ltd. Şti. ile 483.000,00 TL teklif fiyatı veren Bay-Sav İnş. Turiz ve San.Tic. Ltd. Şti.-Fahrettin Demir Ortak Girişimin teklifini aşırı düşük teklif olarak değerlendirmiş ve bu isteklilerden tekliflerine ilişkin açıklama talep etmiştir.

Bay-Sav İnş. Turiz ve San.Tic. Ltd. Şti.-Fahrettin Demir Ortak Girişimi süresi içinde açıklama vermemiştir.

İhale komisyonu, Sürül Müh. Mim. İnş. Or. Ür. Tur. Oto. Gı. Tem. Hizm.Taş. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin yaptığı açıklamayı ve sunduğu belgeleri uygun bularak ihalenin bu istekli üzerinde bırakılmasına karar vermiş, 487.700,00 TL teklif fiyatı ile sınır değerin üzerinde fiyat teklifi veren başvuru sahibi Alim İnşaat San. Tic Ltd. Şti.’nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlemiştir.

Başvuru sahibi, ihale üzerinde bırakılan isteklinin açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olmadığını ileri sürmektedir.

İhale komisyonu aşırı düşük teklif sorgulamasına ilişkin olarak, açıklama istenilen iş kalemleri ile açıklama istenilmeyen analiz girdilerini aşağıdaki şekilde belirlemiş ve bu iş kalemleri üzerinden açıklama istemiştir:

Açıklama istenilen iş kalemleri ve açıklama istenilmeyen analiz girdileri

Açıklama istenilen İş kalemi

Açıklama istenilmeye analiz girdileri

Sıra No

İş Kalemi/Grubu Poz No

İş kalemi/grubu adı

Girdi poz no

Girdi adı

1

23.014

Ø 8- Ø 12 mm nervürlü beton çelik çubuğunun bükülmesi, yerine konulması.

2

23.202

İşlenerek dekore edilmiş her çeşit demirden parmaklık, korkuluk v.b.dekoratif (perforje) imalat yapılması ve yerine konulması (her çeşit demirlerden merdiven, balkon, köprü korkulukları çeşitli parmaklıklar, kaplamalar, bölmeler ve benzeri)

3

23.015

Ø 14- Ø 28 mm nervürlü lik beton çelik çubuğunun bükülmesi, yerine konulması.

4

16.059/A

Satın alınan ve beton pompasıyla basılan, basınç dayanım sınıfı C 25/30 (BS 25 B 300) olan hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil)

03.527

04.031

5

17.155/MK

8 cm yüksekliğinde normal çimentolu buhar kürlü beton parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması (Her renk ve her ebatta)

04.002/2A

6

21.011

Düz yüzeyli beton ve betonarme kalıbı (sıva, taş ve benzeri kaplama malzemesi ile kaplanacak beton ve betonarme yüzeylerde)

04.270

7

23.244/L1

Elektrostatik toz boyalı ısı yalıtımlı alüminyum doğrama imalatı yapılması ve yerine konulması

04.769/11

04.769/10

04.530

04.735

8

18.465/1

3 mm kalınlıkta plastomer esaslı cam tülü taşıyıcılı ve 3 mm kalınlıkta plastomer esaslı polyester keçe taşıyıcılı polimer bitümlü örtülerle iki katlı su yalıtımı yapılması (temellerde 2 m'ye kadar su basıncına karşı, yüzme havuzu, su depoları ve benzeri yerlerde, -10C soğukta bükülmeli)

04.611

9

21.017/1

Plywood (film kaplı) ile yapılan düz yüzeyli çıplak beton ve betonarme kalıbı (hiç bir kaplama malzemesi ve boya yapılmayacak beton ve betonarme yüzeylerde)

04.168/B3

04.272

04.270

04.116/1

10

16.058/1A

Satın alınan ve beton pompasıyla basılan, basınç dayanım sınıfı C 20/25 (BS 20) olan hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil)

03.527

04.031

11

18.260/İ

Shingıl çatı örtüsü yapılması

İller Bankası

12

YBF-2

Hazır sıvalı 5 cm EPS köpük ile mantolama yapılması

13

21.210/1

Rendesiz ve çatı örtüsünün altı tahta kaplamalı ahşap oturma çatı yapılması

08.010

04.270

14

16.002/MK

200 dozlu demirsiz beton

04.031

03.527

04.031

15

27.525/1

Beton,tuğla duvar vb. yüzeylere perlitli sıva ve saten alçı kaplama yapılması

04.031

04.031

04.734/E01

10.102

04.511

04.479

04.031

16

21.220/1

Çatı örtüsü altına 10 mm kalınlıkta çimentolu yonga levha ile kaplama yapılması (mevcut mertekler üzerine)

04.270

17

18.111/13

Hafif gaz beton tutkalı ile 25 cm kalınlığındaki teçhizatsız hafif gaz beton duvar blokları (G2 sınıfı) ile duvar yapılması 7,5-35 cm kalınlığında gazbeton teçhizatsız G2 sınıfı duvar blokları ile duvar yapılması.

18

YBF-6

Alüminyum karkaslı polikarbonat ışıklık yapılması

19

105-605

Prizmatik Modüler Paslanmaz Çelik Su Deposu :(Ölçü: m3 .:İhzarat: % 80)

20

26.006/111A

20 x 45 cm ebadında düz yüzeyli her renk ve desende seramik duvar karosu ile fugalı duvar ve cephe kaplaması yapılması
(Fayans ve seramik yapıştırıcısı ile)

04.031

04.013/2

21

YBF-1

8 mm laminant parke ile döşeme kaplaması yapılması

YBF-1

22

27.581/MK

200 kg çimento dozlu tesviye tabakası yapılması

04.031

23

ÖZ. PRESS. TUĞ

Pres tuğla döşeme kaplaması yapılması

24

25.034/2

Çıplak beton veya ince sıva üzerine astar çekilerek silikon esaslı grenli cephe malzemesi ile istenilen renkte kaplama yapılması

25

833-301

1 çevrimli, 12 bölgeli analog adresli yangın alarm santralı adres kapasiteli, 12 yangın bölgesi göstergeli

26

19.050/3

Çatı arasında döşeme üzerine 10 cm kalınlıkta cam yünü ile ısı yalıtımı yapılması (18 kg/m3 yoğunluğunda)

27

27.578/MK

Her genişlikte kargir duvar üzerine mozayik kaplı beton harpuşta yapılması

04.031

28

21.054

En yüksek noktası (yüksekliği) 4 m'ye kadar olan yapı ve sınai imalata (köprüler hariç) ait ahşap kalıp iskelesi (4.00 m. dahil)

04.275/1

29

19.053/2

Zemine oturan döşemelerde 4 cm kalınlıkta yüzeyi düzgün extrüde polistren (XPS) köpük ile ısı yalıtımı yapılması (yoğunluğu min.30 kg/m3 ve 300 kpa basınç dayanımlı)

04.275/1

08.010

04.270

30

18.111/11

Hafif gaz beton tutkalı ile 20 cm kalınlığındaki teçhizatsız hafif gaz beton duvar blokları (G2 sınıfı) ile duvar yapılması

31

16.057/1A

Satın alınan ve beton pompasıyla basılan, basınç dayanım sınıfı C 16/20 (BS 16) olan hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil)

03.527

04.031

32

ÖZEL 4

Kamera kayıt cihazı 16 kanal

33

MSB 922/A

Slikon esaslı 800 serisi macun

34

27.535/MK

Kireç-çimento karışımı harçla tavan sıvası yapılması.

04.707/C13

35

165.708

Panel Radyatörler: (Ölçü: m.)

(Tip 22) 600

4.031

36

983.102

Toprak elektrodu (çubuk) elektrolitik bakır: (Ölçü: Ad.:)

4.031

37

26.206/C1

3 cm kalınlığında renkli mermer ile döşeme kaplaması yapılması (3x30xSerbestboy)

10.021

38

26.351/D1

2 cm kalınlığında koyu traverten ile duvar kaplaması yapılması (2x30xSerbestboy)

04.031

04.279

10.022/MK

04.013/2

39

152.1102

(60.000 Kcal/h) 70 kW Sıcak Su Üretici Çelik Malzemeden (Kaynaklı) Kalorifer Kazanları: (3 atmosfer konstrüksiyon basıncında).

40

17.191/MK

(30 x 10 x serbest boy) cm boyutlarında normal çimentolu buhar kürlü beton oluk taşı döşenmesi (her renk)

10.010/MK

41

27.501/MK

250/300 çimento dozlu harçla düz sıva yapılması (Dış duvar yüzeyleri ile bodrum iç duvarlarında)

04.031

42

ÖZEL 5

6 kva kesintisiz güç kaynağı

43

ÖZEL 13

Güvenlik kamerası renkli gece görüşlü

44

727-522

1 KV yeraltı kabloları ile kolon ve besleme hattı tesisi YVV (NYY): (Ölçü: m.) (TS 1178 IEC 60502) 3 x 35 + 16 mm2

45

25.048/3

Saten alçılı yüzeylere astar çekilerek iki kat yarımat su bazlı plastik boya yapılması

Kamu İhale Genel Tebliğin 45 inci maddesinde;

“45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada; sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklinin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

b. Fiyat teklifleri,

c. Çimento ve demir ürünleri için üreticinin ilan edilmiş fiyat tarifeleri

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

d. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mala ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar,

e. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,

f. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,

g. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (45.1.13.1 – 45.1.13.8) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır

Yukarıda sayılan belge ve bilgilerden hiçbiri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer belge ve bilgiler kullanılarak da açıklama yapılabilir. (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir.) (Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 17 md.) Yüklenicinin dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen yapı elemanları için teklif edilen fiyatın, malzeme ve işçilik (gerekiyorsa nakliye de) fiyatlarının da belirtildiği proforma fatura veya fiyat teklifi ile belgelendirilmesi durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin ayrıca analiz sunulması zorunlu değildir.

45.1.13.6.İsteklinin açıklamalarını kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara dayandırması durumunda ihale konusu işte kullanılması öngörülen mala ilişkin ağırlıklı ortalama birim maliyetin veya ağırlıklı ortalama birim satış tutarının belirtildiği “maliyet/satış tutarı tespit tutanağı” (Ek-O.7) sunulacaktır. İsteklilerce teklif edilen tutara ilişkin birim fiyatlar,

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

İsteklinin satışlar üzerinden açıklama yapabilmesi için malın ticareti ile iştigal ediyor olması; maliyete dayalı açıklama yapabilmesi için ise, son geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alış yapmış olması gerekmektedir.

İsteklinin son geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış olması ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda “maliyet/satış tutarı tespit tutanağı” (Ek-O.7) sunmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura suretleri ile de belgelendirme yapılabilecektir.

45.1.13.7. İstekliler tarafından yapılan açıklamada; malın ihale tarihi itibariyle stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda, stokta bulunan mala ilişkin “stok tespit tutanağı”nın (Ek-O.8) sunulması zorunludur. Stok tespit tutanağında ilgili malın ağırlıklı ortalama birim maliyeti gösterilecektir. İsteklilerce teklif edilen tutara ilişkin birim fiyatlar, stok tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olamaz. Ayrıca stoklarda olduğu belirtilen söz konusu malın miktarının, ihale konusu işte kullanılacağı belirtilen miktardan az olması halinde eksik kalan miktar için bu Tebliğdeki diğer açıklama yöntemlerine uygun olarak açıklama yapılması gereklidir.” düzenlemelerine yer verilmiştir.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin açıklama istenilen iş kalemlerini esas alarak, yaptığı açıklamaların ve sunduğu analizler ile belgelerin incelenmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. 23.014 poz nolu “Ø 8- Ø 12 mm nervürlü beton çelik çubuğunun bükülmesi, yerine konulması” iş kalemi için isteklinin 1.737,81 TL fiyat öngördüğü, bu iş kaleminin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizlerinde birim fiyatının karsız olarak; 1.657,00 TL olduğu, isteklinin bu iş kalemi için analiz verdiği ve analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizi esas alınarak oluşturulduğu, analiz girdilerinden 04.253 poz nolu beton çelik çubuğunun birim fiyatının 1,06, TL olarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı fiyatından alındığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücretten hesaplandığı, ayrıca nakliye hesaplandığı, dolayısıyla açıklamasının uygun olduğu,

2. 23.202 poz nolu “İşlenerek dekore edilmiş her çeşit demirden parmaklık, korkuluk v.b.dekoratif (perforje) imalat yapılması ve yerine konulması (her çeşit demirlerden merdiven, balkon, köprü korkulukları çeşitli parmaklıklar, kaplamalar, bölmeler ve benzeri)” iş kalemi için isteklinin 4,86 TL birim fiyat hesapladığı, bu iş kalemi için analiz verdiği ve analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizi esas alınarak oluşturulduğu, “İşlenerek dekore edilmiş her çeşit demirden parmaklık, korkuluk v.b.dekoratif (perforje) imalat yapılması ve yerine konulması” ile ilgili olarak Çırak Ticaret Mustafa Çırak tarafından düzenlenmiş SMMM onaylı malzeme, nakliye ve işçilik dahil proforma fatura verildiği,

3. 23.015 poz nolu “Ø 14- Ø 28 mm nervürlü beton çelik çubuğunun bükülmesi, yerine konulması” iş kalemi için 1.657,45 TL birim fiyat hesapladığı, bu iş kaleminin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizlerinde birim fiyatının karsız olarak; 1.657,00 TL olduğu, isteklinin bu iş kalemi için analiz verdiği ve analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizi esas alınarak oluşturulduğu, analiz girdilerinden 04.253 poz nolu beton çelik çubuğunun birim fiyatının 1,06,TL olarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı fiyatından alındığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücretten hesaplandığı, ayrıca nakliye hesaplandığı, dolayısıyla açıklamasının uygun olduğu,

4. 16.059/A poz nolu “Satın alınan ve beton pompasıyla basılan, basınç dayanım sınıfı C 25/30 (BS 25 B 300) olan hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil)” iş kalemi için isteklinin 79,69 TL birim fiyat öngördüğü, bu iş kalemi için analiz verdiği ve analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizi esas alınarak oluşturulduğu, analiz girdilerinden 04.031 poz nolu su girdisinin 4,58 TL/m3 olarak, 03.527 poz nolu “vibratörün 1 saatlik ücreti” girdisinin 5,55 TL/saat olarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından alındığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücretten hesaplandığı, C25/30 beton harcı için Sayılı İnşaat Harfiyat Tic. San. Ltd. Şti.’nden alınmış 16.11.2011 tarihli ve SMMM onaylı proforma fatura sunulduğu,

5. 17.155/MK poz nolu “8 cm yüksekliğinde normal çimentolu buhar kürlü beton parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması (Her renk ve her ebatta)” iş kalemi için isteklinin 14,02 TL/m2 birim fiyat öngördüğü, bu iş kalemi için analiz verdiği ve analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizi esas alınarak oluşturulduğu, analiz girdilerinden 04.002/2A “kum” girdisinin 2,89 TL/m3 olarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından alındığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücretten hesaplandığı, 8 cm yüksekliğinde normal çimentolu beton parke taşı girdisi için R&M Metal İnş. Ters. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından istekli adına düzenlenmiş SMMM onaylı nakliye dahil 16.11.2011 tarih ve 215476 sayılı alış faturası verildiği, her ne kadar faturanın alt kısmında “proforma faturadır” yazılı olmakla birlikte söz konusu belgenin bir alış faturası olduğu, isteklinin ayrıca analizde yer alan kum girdisi için nakliye hesapladığı, açıklamasının Tebliğe uygun olmadığı

6. 21.011 poz nolu “Düz yüzeyli beton ve betonarme kalıbı (sıva, taş ve benzeri kaplama malzemesi ile kaplanacak beton ve betonarme yüzeylerde)” iş kalemi için isteklinin 11,38 TL/m2 birim fiyat öngördüğü, bu iş kalemi için analiz verdiği ve analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizi esas alınarak oluşturulduğu, analiz girdilerinden 04.270 “çivi” girdisinin açıklama istenilmeyen analiz girdilerinden sayıldığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücretten hesaplandığı, “çam kerestesi” için Bağbaşı Kereste Hasan Bağbaşı tarafından istekli adına düzenlenmiş SMMM onaylı nakliye dahil 17.11.2011 tarihli proforma fatura verildiği, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

7. 23.244/L1 poz nolu “Elektrostatik toz boyalı ısı yalıtımlı alüminyum doğrama imalatı yapılması ve yerine konulması” iş kalemi için 16,73 TL/kg birim fiyat öngörüldüğü, bu iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizi esas alınarak oluşturulduğu, bu iş kalemi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizindeki birim fiyatın karsız olarak 16,38 TL/kg olduğu, teklif fiyatının resmi fiyat üzerinde olduğu, isteklinin analiz girdilerinden 04.530, 04.769/10, 04.769/11, 04.735, 04.714/L poz nolu analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analiz fiyatlarını esas aldığı, 03.587 poz nolu “Alimünyum doğrama atölyesinin 1 saatlik ücreti” girdisi için ayrı bir analiz verildiği, bu analizde yer alan girdilerin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizi esas alınarak oluşturulduğu, 23.244/L1 poz nolu iş kalemi ve 03.587 poz nolu analiz girdisi içerisinde yer alan işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücretten hesaplandığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

8. 18.465/1 poz nolu “3 mm kalınlıkta plastomer esaslı cam tülü taşıyıcılı ve 3 mm kalınlıkta plastomer esaslı polyester keçe taşıyıcılı polimer bitümlü örtülerle iki katlı su yalıtımı yapılması (temellerde 2 m'ye kadar su basıncına karşı, yüzme havuzu, su depoları ve benzeri yerlerde, -10C soğukta bükülmeli)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizi esas alınarak oluşturulduğu, isteklinin bu iş kalemi için 22,14 TL/m2 birim fiyat öngördüğü, bu iş kalemi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizinde birim fiyatın karsız olarak 21,26 TL/m2 olduğu, dolayısıyla isteklinin teklif fiyatının resmi fiyatın üzerinde olduğu, isteklinin analiz girdilerinden 04.107/1, 04.611, 04.626/02A 04.626/01B poz nolu analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analiz fiyatlarını esas aldığı, analiz içerisinde yer alan işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücretten hesaplandığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

9. 21.017/1 poz nolu “Plywood (film kaplı) ile yapılan düz yüzeyli çıplak beton ve betonarme kalıbı (hiç bir kaplama malzemesi ve boya yapılmayacak beton ve betonarme yüzeylerde)” iş kalemi için 18,47 TL/m2 birim fiyat öngördüğü, bu iş kalemi için analiz verdiği, analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizi esas alınarak oluşturulduğu, analizde yer alan; 04.116/1, 04.168/B3, 04.168/B3, 04.168/C, 04.270, 04.272 poz nolu girdilere ait birim fiyatlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatları esas alınarak hesaplandığı, analiz içerisinde yer alan işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücretten hesaplandığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

10. 16.058/1A poz nolu “Satın alınan ve beton pompasıyla basılan, basınç dayanım sınıfı C 20/25 (BS 20) olan hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil)” iş kalemi için 74,29 TL/m3 birim fiyat öngördüğü, bu iş kalemi için analiz verdiği, analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizi esas alınarak oluşturulduğu, analizde yer alan; 04.031 poz nolu su girdisinin 4,58 TL/m3 olarak, 03.527 poz nolu “vibratörün 1 saatlik ücreti” girdisinin 5,55 TL/saat olarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından alındığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücretten hesaplandığı, C20/25 beton harcı için Sayılı İnşaat Harfiyat Tic. San. Ltd. Şti.’nden alınmış 16.11.2011 tarihli ve SMMM onaylı proforma fatura sunulduğu, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

11. 18.260/İ poz nolu “Shingıl çatı örtüsü yapılması” iş kalemi için 21,63 TL/m2 fiyat öngördüğü, bu iş kalemi için İller Bankası Genel Müdürlüğü birim fiyatından teklif verildiğine dair liste verildiği, İlller Bankası birim fiyatının bu iş kalemi için karsız olarak 20,03 TL/m2 olduğu, isteklinin bu fiyat üzerine müteahhit karı eklemek suretiyle teklif verdiği, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

12. YBF-2 poz nolu “Hazır sıvalı 5 cm EPS köpük ile mantolama yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği ve iş kalemi için 24,84 TL/m2 birim fiyat öngördüğü, bu iş kalemi için Vms-Por Dekarsyonlu Isı Yalıtım Malzemesi Sevinç Öztürk firması tarafından düzenlenmiş 16.08.2011 tarihli ve Serbest Muhasebeci Adnan Atalı onaylı proforma fatura sunulduğu, Tebliğin 45 ve devamı maddelerinde proforma faturaların serbest muhasebeci mali müşavir veya yeminli mali müşavir onaylı olması gerektiğinin belirtildiği, serbest muhasebeci onaylı belgenin Tebliğin anılan madde hükmüne uygun olmadığı,

13. 21.210/1 poz nolu “Rendesiz ve çatı örtüsünün altı tahta kaplamalı ahşap oturma çatı yapılması” iş kalemi için isteklinin 20,50 TL/m2 birim fiyat teklif ettiği, isteklinin bu iş kalemi için analiz verdiği, analiz girdilerinin II. Sınıf çam kerestesi, 04.255 lamalar, 04.270 çiviler, 01.501 düz işçi, 01.017 dülger ustası girdilerinden oluştuğu, II. Sınıf çam kerestesi girdisi için fiyatlandırmanın Bağbaşı Kereste Hasan Bağbaşı tarafından istekli adına düzenlenmiş SMMM onaylı nakliye dahil 17.11.2011 tarihli proforma fatura esas alınarak yapıldığı, 04.255 lamalar, 04.270 çiviler girdilerinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı fiyatlarından hesaplandığı, 01.501 düz işçi, 01.017 dülger ustası girdilerinin asgari ücret üzerinden hesaplandığı, açıklamanın Tebliğe uygun olduğu,

14. 16.002/MK poz nolu “Basınç dayanımı C 8/10 (200 dozlu) olan demirsiz beton” iş kalemi için 68,59 TL birim fiyat öngörüldüğü, iş kaleminde yer alan işçilik girdisi için 3,72 TL asgari ücret üzerinden hesaplama yapıldığı, su girdisi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı fiyatının esas alındığı, “Basınç dayanımı C 8/10 (200 dozlu) olan demirsiz beton harcı” için Sayılı İnşaat Nak. Harfiyat Tic. San. Ltd. Şti. tarafından 16.11.2011 tarihli düzenlenmiş ve SMMM onaylı proforma fatura sunulduğu, açıklamanın Tebliğe uygun olduğu,

15. 27.525/1 poz nolu “Beton, tuğla duvar vb. yüzeylere perlitli sıva ve saten alçı kaplama yapılması” iş kalemi için isteklinin 14,08 TL/m2 birim fiyat öngördüğü, bu iş kalemi için analiz verdiği, analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizleri esas alınarak hesaplandığı, iş kalemi içerisinde yer alan; 10.102, 04.031, m10.102, 10.061/2, 04.031, 04.734E01, 04.479, 10.061/2, 04.031, 04.511 poz nolu girdi fiyatlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizlerinde yer alan fiyatlar esas alınarak hesaplandığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücret üzerinden alındığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

16. 21.220/1 poz nolu “Çatı örtüsü altına 10 mm kalınlıkta çimentolu yonga levha ile kaplama yapılması (mevcut mertekler üzerine)” iş kalemi için isteklinin 12,06 TL/m2 birim fiyat öngördüğü, bu iş kaleminin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizlerinde birim fiyatının karsız olarak 11,92 TL/m2 olduğu, isteklinin fiyatının bu tutarın üzerinde olduğu, isteklinin bu iş kalemi için analiz verdiği, analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizleri esas alınarak oluşturulduğu, iş kalemi içerisinde yer alan 04.270 ve 04.743/01B poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından alındığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücret üzerinden alındığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

17. 18.111/13 poz nolu “Hafif gaz beton tutkalı ile 25 cm kalınlığındaki teçhizatsız hafif gaz beton duvar blokları (G2 sınıfı) ile duvar yapılması 7,5-35 cm kalınlığında gazbeton teçhizatsız G2 sınıfı duvar blokları ile duvar yapılması” iş kalemi için isteklinin 43,15 TL/m2 birim fiyat öngördüğü, bu iş kalemi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizlerinde birim fiyatının karsız olarak 41,30 TL/m2 olduğu, isteklinin fiyatının bu tutarın üzerinde olduğu, isteklinin bu iş kalemi için analiz verdiği, analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizleri esas alınarak oluşturulduğu, iş kalemi içerisinde yer alan 04.749/13 ve 04.756 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından alındığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücret üzerinden alındığı, ayrıca nakliye hesaplandığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

18. YBF-6 poz nolu “Alüminyum karkaslı polikarbonat ışıklık yapılması” iş kalemi için isteklinin 2.970,00 TL/adet birim fiyat öngördüğü, isteklinin bu iş kalemi için analiz verdiği ve Es Reklam Enerji Sistemleri & Reklamcılık Hakan Döner tarafından istekli adına düzenlenmiş işçilik ve nakliye dahil 16.11.2011 tarihli ve serbest muhasebeci onaylı alış faturası sunulduğu, her ne kadar fatura üzerine el yazısı ile “proforma faturadır” ibaresi yazılı ise de söz konusu belgenin Maliye Bakanlığı onaylı 024254 nolu fatura olduğunun anlaşıldığı, açıklamanın bu haliyle analizi karşılayıcı nitelikte olduğu görülmekle birlikte, alış faturası ve serbest muhasebeci onaylı belge ile yapılan açıklamanın Kamu İhale Genel Tebliğinin 45 inci maddesine uygun olmadığı,

19. 105-605 poz nolu “Prizmatik Modüler Paslanmaz Çelik Su Deposu :(Ölçü: m3:İhzarat: % 80)” iş kalemi için isteklinin 5.946,05 TL fiyat teklif ettiği, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analiz fiyatından açıklama yaptığını beyan ettiği, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analiz fiyatının kar hariç 5.505,60 TL olduğu, isteklinin birim fiyatının bu tutardan yüksek olduğu, açıklamasının Tebliğe uygun olduğu,

20. 26.006/111A poz nolu “20 x 45 cm ebadında düz yüzeyli her renk ve desende seramik duvar karosu ile fugalı duvar ve cephe kaplaması yapılması (Fayans ve seramik yapıştırıcısı ile)” iş kalemi için isteklinin 19,81 TL/m2 birim fiyat öngördüğü, bu iş kaleminin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizlerinde birim fiyatının karsız olarak 19,32 TL/m2 olduğu, isteklinin fiyatının bu tutarın üzerinde olduğu, isteklinin bu iş kalemi için analiz verdiği, analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizleri esas alınarak oluşturulduğu, iş kalemi içerisinde yer alan 04.013/1, 04.013/2, 04.031, 04.391/111 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından alındığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücret üzerinden alındığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

21. YBF-1 poz nolu “8 mm laminant parke ile döşeme yapılması” iş kalemi için isteklinin 18,31 TL/m2 birim fiyat verdiği, iş kalemi için analiz hazırladığı ve analizinde öngördüğü birim fiyat için Öztürksan Halı Mob. Teks. İnş. Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 17.11.2011 tarihli olarak düzenlenmiş SMMM onaylı malzeme, işçilik nakliye dahil proforma fatura sunduğu, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

22. 27.581/MK poz nolu “200 dozlu çimento harçla tesviye tabakası yapılması” iş kalemi için isteklinin 5,32 TL/m2 birim fiyat öngördüğü, isteklinin bu iş kalemi için analiz verdiği, analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizleri esas alınarak oluşturulduğu, iş kaleminin içerisinde yer alan 04.031 poz nolu su, 10.001/MK poz nolu çimento harçla tesviye tabakası yapılması girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücret üzerinden alındığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

23. Özel poz nolu “Pres tuğla döşeme yapılması” iş kalemi için isteklinin 97,20 TL/m2 birim fiyat öngördüğü, bu iş kalemi için Dekor İnşaat Arslan Kardaş tarafından 17.11.2011 tarihinde düzenlenmiş malzeme işçilik nakliye dahil SMMM onaylı proforma fatura sunulduğu,

24. 25.034/2 poz nolu “Çıplak beton veya ince sıva üzerine astar çekilerek silikon esaslı grenli cephe malzemesi ile istenilen renkte kaplama yapılması” iş kalemi için isteklinin 9,76 TL/m2 birim fiyat öngördüğü, isteklinin bu iş kalemi için analiz verdiği, analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizleri esas alınarak oluşturulduğu, iş kalemi içerisinde yer alan 04.522/R ve 04.472/1 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücret üzerinden alındığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

25. 833-301 poz nolu “1 çevrimli, 12 bölgeli analog adresli yangın alarm santralı adres kapasiteli, 12 yangın bölgesi göstergeli” iş kalemi için 4.059,72 TL/adet birim fiyat öngördüğü, iş kalemi için İnceoğlu Elektrik Mustafa İnce tarafından 16.11.2011 tarihli olarak istekli adına düzenlenmiş A-002433 seri nolu SMMM onaylı alış faturası sunulduğu, fatura üzerinde el yazısı ile “proforma faturadır” ibaresi yazılmış olmakla birlikte belgenin Maliye Bakanlığı onaylı fatura niteliğinde olduğu, dolayısıyla bu iş kalemi için açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olmadığı,

26. 19.050/3 poz nolu “Çatı arasında döşeme üzerine 10 cm kalınlıkta cam yünü ile ısı yalıtımı yapılması (18 kg/m3 yoğunluğunda)” iş kalemi için 8,37 TL/m2 birim fiyat teklif ettiği, , isteklinin bu iş kalemi için analiz verdiği, analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizleri esas alınarak oluşturulduğu, iş kalemi içerisinde yer alan 04.734/A03B girdinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücret üzerinden alındığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

27. 27.578/MK poz nolu “Her genişlikte kargir duvar üzerine mozayik kaplı beton harpuşta yapılması” iş kalemi için isteklinin 62,09 TL/m2 birim fiyat öngördüğü, iş kalemi içerisinde yer alan 04.031, 10.001/mk, 10.081 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücret üzerinden alındığı, ayrıca 21.013 poz nolu rendeli düz yüzeyli beton ve betonarme kalıbı girdi için alt analiz verildiği, alt analizin girdilerinden 04.270 poz nolu çiviler girdisinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı, çam kereste için proforma fatura üzerinden hesaplama yapıldığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücret üzerinden alındığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

28. 21.054 poz nolu “En yüksek noktası (yüksekliği) 4 m'ye kadar olan yapı ve sınai imalata (köprüler hariç) ait ahşap kalıp iskelesi (4.00 m. dahil)” iş kalemi için isteklinin 1,89 TL/m3 birim fiyat öngördüğü, iş kalemi içerisinde yer alan 04.270, 04.275/1, 08.010 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı, çam kereste girdisi için proforma fatura üzerinden hesaplama yapıldığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücret üzerinden alındığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

29. 19.053/2 poz nolu “Zemine oturan döşemelerde 4 cm kalınlıkta yüzeyi düzgün extrüde polistren (XPS) köpük ile ısı yalıtımı yapılması (yoğunluğu min.30 kg/m3 ve 300 kpa basınç dayanımlı)” iş kalemi için isteklinin 11,42 TL/m2 birim fiyat öngördüğü, bu iş kaleminin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizlerinde birim fiyatının karsız olarak 10,69 TL/m2 olduğu, isteklinin fiyatının bu tutarın üzerinde olduğu, isteklinin bu iş kalemi için analiz verdiği, analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizleri esas alınarak oluşturulduğu, iş kalemi içerisinde yer alan 04.612/C2C3 girdinin birim fiyatının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücret üzerinden alındığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

30. 18.111/11 poz nolu “Hafif gaz beton tutkalı ile 20 cm kalınlığındaki teçhizatsız hafif gaz beton duvar blokları (G2 sınıfı) ile duvar yapılması” iş kalemi için isteklinin 35,07 TL/m2 birim fiyat öngördüğü, isteklinin bu iş kalemi için analiz verdiği, analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizleri esas alınarak oluşturulduğu, iş kalemi içerisinde yer alan 04.749/11, 04.756 poz nolu girdilerin birim fiyatının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücret üzerinden alındığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

31. 16.057/1A poz nolu “Satın alınan ve beton pompasıyla basılan, basınç dayanım sınıfı C 16/20 (BS 16) olan hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil)” iş kalemi için isteklinin 72,13 TL/m3 birim fiyat öngördüğü, isteklinin bu iş kalemi için analiz verdiği, analiz girdilerinin ve girdi miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizleri esas alınarak oluşturulduğu, iş kalemi içerisinde yer alan 04.031 ve 03.527 poz nolu girdinin birim fiyatının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı, C16/20 beton harcı (BS.16) girdisi için Sayılı İnşaat Nakliyat Harfiyat Tic. San. Ltd. Şti. tarafından 16.11.2011 tarihli olarak düzenlenmiş SMMM onaylı proforma fatura sunulduğu, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücret üzerinden alındığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

32. ÖZEL 4 poz nolu “Kamera kayıt cihazı 16 kanal” iş kalemi için isteklinin 1.620,00 TL/adet fiyat öngördüğü ve İnceoğlu Elektrik Mustafa İnce tarafından 16.11.2011 tarihli olarak istekli adına düzenlenmiş seri A-002432 nolu SMMM onaylı alış faturası sunduğu, işçilik nakliye dahil olan fatura üzerinde el yazısı ile “Proforma faturadır” ibaresi yazılı olmakla birlikte belgenin Maliye Bakanlığı onaylı bir alış faturası niteliğinde olduğu, dolayısıyla bu iş kalemi için açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olmadığı,

33. MSB 922/A poz nolu “Slikon esaslı 800 serisi macun” iş kalemi için isteklinin Milli Savunma Bakanlığı analiz fiyatları ile açıklama yaptığı, isteklinin bu iş kalemi için 162,77 TL birim fiyat öngördüğü, iş kaleminin Millli Savunma Bakanlığı analizlerinde birim fiyatının karsız olarak 150,71 TL olduğu, isteklinin açıklmasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

34. 27.535/MK poz nolu “Kireç-çimento karışımı harçla tavan sıvası yapılması.” iş kalemi iş kalemi için 7,23 TL/m2 birim fiyat öngördüğü, bu iş kalemi için analiz verdiği, analiz girdileri içerisinde yer alan 04.031, 10.007/MK ve 10.042/MK poz nolu girdilerin birim fiyatının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücret üzerinden alındığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

35. 165-708 poz nolu “Panel Radyatörler: (Ölçü: m.)(Tip 22) 600” iş kalemi için 151,50 TL birim fiyat öngördüğü, birim fiyatın Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı, bu iş kalemi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatının karsız olarak 140,28 TL olduğu, isteklinin müteahhit karı eklemek suretiyle hesaplama yaptığı açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

36. 983-102 poz nolu “Toprak elektrodu (çubuk) elektrolitik bakır: (Ölçü: Ad.:)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği ve analizinde 48,50 TL birim fiyat öngördüğü, bu iş kalemi için İnceoğlu Elektrik Mustafa İnce tarafından 16.11.2011 tarihli olarak istekli adına düzenlenmiş A-002434 seri nolu SMMM onaylı alış faturası sunduğu, işçilik nakliye dahil olan fatura üzerinde el yazısı ile “Proforma faturadır” ibaresi yazılı olmakla birlikte belgenin Maliye Bakanlığı onaylı bir alış faturası niteliğinde olduğu, dolayısıyla bu iş kalemi için açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olmadığı,

37. 26.206/C1 poz nolu “3 cm kalınlığında renkli mermer ile döşeme kaplaması yapılması (3x30xSerbestboy)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analizinde 61,70 TL/m2 birim fiyat öngördüğü, iş kaleminin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizlerindeki karsız birim fiyatının 60,31 TL olduğu, analiz girdi ve miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizleri esas alınarak oluşturulduğu, analizde yer alan 04.031, 04.416/C001, 10.009/MK, 10.021 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatları üzerinden hesaplandığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücret üzerinden alındığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

38. 26.351/D1 poz nolu “2 cm kalınlığında koyu traverten ile duvar kaplaması yapılması (2x30xSerbestboy)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analizinde 54,84 TL/m2 birim fiyat öngördüğü, iş kaleminin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizlerindeki karsız birim fiyatının 54,84 TL olduğu, analiz girdi ve miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizleri esas alınarak oluşturulduğu, analizde yer alan 04.416/E001, 10.009/MK, 10.022/MK, 04.013/2, 04.031, 04.279 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatları üzerinden hesaplandığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücret üzerinden alındığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

39. 152-1102 poz nolu “(60.000 Kcal/h) 70 kW Sıcak Su Üretici Çelik Malzemeden (Kaynaklı) Kalorifer Kazanları: (3 atmosfer konstrüksiyon basıncında)” iş kalemi için 3.549,61 TL birim fiyat öngördüğü, birim fiyatın Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı, bu iş kalemi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatının karsız olarak 3.286,68 TL olduğu, isteklinin müteahhit karı eklemek suretiyle hesaplama yaptığı açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

40. 17.191/MK poz nolu “(30 x 10 x serbest boy) cm boyutlarında normal çimentolu buhar kürlü beton oluk taşı döşenmesi (her renk)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analizinde 11,02 TL/m birim fiyat öngördüğü, iş kaleminin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizlerindeki karsız birim fiyatının 10,62 TL olduğu, analiz girdi ve miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizleri esas alınarak oluşturulduğu, analizde yer alan 04.032/12A, 10.010/MK poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatları üzerinden hesaplandığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücret üzerinden alındığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

41. 27.501/MK poz nolu “250/300 çimento dozlu harçla düz sıva yapılması (Dış duvar yüzeyleri ile bodrum iç duvarlarında)” iş kalemiiçin isteklinin analiz verdiği, analizinde 9,75 TL/m birim fiyat öngördüğü, analiz girdi ve miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizleri esas alınarak oluşturulduğu, analizde yer alan 10.004/MK, 10.006/MK, 04.031 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatları üzerinden hesaplandığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücret üzerinden alındığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

42. ÖZEL 5 poz nolu “6 kva kesintisiz güç kaynağı” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analizinde 1.296,00 TL/adet birim fiyat öngördüğü, İnceoğlu Elektrik Mustafa İnce tarafından 18.11.2011 tarihli olarak istekli adına düzenlenmiş A-002439 seri nolu SMMM onaylı alış faturası sunduğu, işçilik nakliye dahil olan fatura üzerinde el yazısı ile “Proforma faturadır” ibaresi yazılı olmakla birlikte belgenin Maliye Bakanlığı onaylı bir alış faturası niteliğinde olduğu, dolayısıyla bu iş kalemi için açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olmadığı,

43. ÖZEL 13 poz nolu “Güvenlik kamerası renkli gece görüşlü” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analizinde 199,80 TL/adet birim fiyat öngördüğü, İnceoğlu Elektrik Mustafa İnce tarafından 16.11.2011 tarihli olarak istekli adına düzenlenmiş A-002436 seri nolu SMMM onaylı alış faturası sunduğu, işçilik nakliye dahil olan fatura üzerinde el yazısı ile “Proforma faturadır” ibaresi yazılı olmakla birlikte belgenin Maliye Bakanlığı onaylı bir alış faturası niteliğinde olduğu, dolayısıyla bu iş kalemi için açıklamasının Tebliğin 45inci maddesine uygun olmadığı,

44. 727-522 poz nolu “1 KV yeraltı kabloları ile kolon ve besleme hattı tesisi YVV (NYY): (Ölçü: m.) (TS 1178 IEC 60502) 3 x 35 + 16 mm2” iş kalemi için 16,89 TL birim fiyat öngördüğü, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatları ile açıklama yaptığı ve liste verdiği, bu iş kalemi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatının karsız olarak 19,55 TL olduğu, isteklinin müteahhit karı eklemek suretiyle hesaplama yaptığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

45. 25.048/3 poz nolu “Saten alçılı yüzeylere astar çekilerek iki kat yarımat su bazlı plastik boya yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analizinde 4,38 TL/m2 birim fiyat öngördüğü, analiz girdi ve miktarlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analizleri esas alınarak oluşturulduğu, analizde yer alan 04.466/2, 04.524/02, 04.524/02 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatları üzerinden hesaplandığı, işçilik ücretlerinin 3,72 TL/saat olarak asgari ücret üzerinden alındığı, açıklamasının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olduğu,

Anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Sürül Müh. Mim. İnş. Or. Ür. Tur. Oto. Gı. Tem. Hizm.Taş. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi