KİK Kararı: 2012/UY.I-1579

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/021
Gündem No : 76
Karar Tarihi : 02.04.2012
Karar No : 2012/UY.I-1579
BAŞVURU SAHİBİ:
Çelikler Grup Yapı Eml.İnş. Taah.San.Ve Tic.Ltd.Şti.-Bikom İnş. Eml.Turz.Ve Tic.Ltd.Şti.İş Ortaklığı, Fevzi Çakmak 2 Sok. No : 40/11 Kızılay ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çevre Ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Bölge Müdürlüğü-4.Bölge Konya, Pirebi Mah. Ferıtpasa Cad. No: 3 42040 KONYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/202377 İhale Kayıt Numaralı "Konya Bozkır İlçe Merkezi İle Dere, Çağlayan Ve Sorkun Kasabaları Taşkın Koruma İnşaatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

20.03.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.Y.[1024].(0102)./2012-18Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Konya 4. Bölge Müdürlüğü tarafından 17.01.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Konya Bozkır İlçe Merkezi ile Dere, Çağlayan ve Sorkun Kasabaları Taşkın Koruma İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Çelikler Grup Yapı Eml. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Bikom İnş. Eml. Turz. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 20.02.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibinin 07.03.2012tarih ve 9513sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.03.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; ihale komisyonunca 10.02.2012 tarihli yazı ile tebliğ edilen ihale komisyon kararında; “16 sıra no ile kayda alınan teklif dosyanızda pilot ortağa ait bilanço bilgileri ile özel ortağa ait iş hacmi ile ilgili belgelerin Kamu İhale Genel Tebliğinin 8.4 üncü maddesi uyarınca Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik uyarınca özel kaşe ile kaşelenmediğinden” gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığının belirtildiği, ancak Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 57 nci maddesinin 5 inci fıkrasında; “Başvuru veya teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idare tarafından 2 iş gününden az olmamak üzere tamamlama süresi verilir….” hükmü ile aynı maddenin 4 üncü fıkrasında “başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin aday veya isteklilerce sunulmaması halinde bu eksik bilgi ve belgeler idarelerce tamamlatılamaz” hükmü bulunduğu, ayrıca Kamu İhale Genel Tebliğinin 16.6 ncı maddesinde;

“16.6. İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması

16.6.1İhale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,

a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir.” denildiği, kesinleşen ihale kararında belirtilen eksikliğin kendilerinden değil 3 üncü şahıslardan (SMMM’den) kaynaklandığı, bilgi eksikliği kabul edilerek düzeltici işlem tesis edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuruya konu ihale, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Konya 4. Bölge Müdürlüğünün “Konya Bozkır İlçe Merkezi ile Dere, Çağlayan ve Sorkun Kasabaları Taşkın Koruma İnşaatı” yapım işidir.

Başvuruya konu yapım işine ilişkin ihale açık ihale usulü ile yapılmış olup, idari şartnamenin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19.1 inci maddesinde yer alan; “İstekliler tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine bırakılan istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme imzalanacaktır” düzenlemesi uyarınca birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilmiştir.

Bahse konu ihalede 23 adet ihale dokümanı satın alınmış olup, 17.01.2012 tarihinde yapılan ihaleye 17 istekli katılmıştır.

İhale komisyonunca ihaleye katılan 17 istekliden; başvuru sahibi Çelikler Grup Yapı Emlak İnşaat Taahhüt San. ve Tic. Ltd. Şti.-Bikom İnş. Eml. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi ile Vi Yapı Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti.-Alternatif İnş. Tur. Bas. Yay. Teks. Elekt. San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişiminin teklifinin “Bilanço belgeleri ile iş hacmi belgelerinin Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik uyarınca özel kaşe ile kaşelenmediği” gerekçesiyle,

Limansan İnş. Pet. Nak. ve Tic. Ltd. Şti.-Yılmaz Gürcüm İnş. Tur. Tic. Ltd. Şti.-Müeyyed Ergün Akın Ortak Girişiminin teklifinin “Pilot ortağın iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmadığı” gerekçesiyle,

Yağız İnş. Müh. Mad. Gıda Taş. Oto San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin “Bilanço değerlerinin yetersiz olduğu” gerekçesiyle,

Ali Nafi İner İnşaat Taahhüt Nakliyat San. Tic. Ltd. Şti. ’nin teklifini “İş deneyim belgesi tutarının yetersiz olduğu” gerekçesiyle,

Değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilmiştir.

İhale komisyonu yaklaşık maliyet ve geçerli teklifleri esas alarak ihalede aşırı düşük tekliflere ilişkin sınır değeri 4.595.577,66 TL olarak belirlemiş ve teklif fiyatı bu değerin altında olan Doğşen İnşaat Turizm Madencilik Hayv. Tar. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti.’nden teklifine ilişkin açıklama talep etmiştir.

Doğşen İnşaat Turizm Madencilik Hayv. Tar. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti. verilen süre içerisinde açıklama sunmadığından ihale komisyonunca söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ve ihalenin, teklif fiyatı sınır değerin üzerinde olan Pehlivanoğlu Yapı Nak. Turz. Gıda Emlak San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasına karar verilmiştir.

Başvuru sahibi; bilanço belgeleri ile iş hacmi belgelerinin Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik uyarınca özel kaşe ile kaşelenmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmalarının doğru olmadığını, bu kaşenin tamamlanabileceğini ileri sürmektedir.

İhale komisyonu kararından başvuruya konu ihalede, başvuru sahibi Çelikler Grup Yapı Emlak İnşaat Taahhüt San. ve Tic. Ltd. Şti.-Bikom İnş. Eml. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi ile birlikte Vi Yapı Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti.-Alternatif İnş. Tur. Bas. Yay. Teks. Elekt. San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişiminin de aynı gerekçe ile değerlendirme dışı bırakıldığı belirtilmiş olup, inceleme bu istekliler açısından yapılmıştır.

İhale idari şartnamesinin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.4 üncü maddesinde yer alan;

“7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan isteklilerin, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan isteklilerin, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form: KİK024.1/Y) sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50?den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde, yeterlik kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki ve dört önceki yılın belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

__Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.__Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir.

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

7.4.3. İş hacmini gösteren belgeler

İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir;

a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,

b) Taahhüdü altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını gösteren faturalar.

İsteklinin cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarının ise teklif ettiği bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar bakımından iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilir. Bu gelir tablosu itibariyle yeterlik şartının sağlanamaması halinde ise, iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilmek üzere son altı yıla kadarki gelir tabloları sunulabilir ve bu durumda gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını tevsik etmek üzere; fatura örnekleri ya da bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı suretleri sunulur.

Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.” düzenlemesi ile ekonomik ve mali yeterlik kriteri olarak “ bilanço veya eşdeğer belgeleri” ile “İş hacmini gösteren belgeler” istenilmiş bulunmaktadır.

Başvuru sahibi istekli ihaleyeÇelikler Grup Yapı Eml. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Bikom İnş. Eml. Turz. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı olarak teklif vermiş olup, iş ortaklığının pilot ortağı olan Çelikler Grup Yapı Eml. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. için; SMMM Fatih Akyüz kaşe ve imzası ile onaylı Bilanço Bilgileri Tablosu ile 2011 yılı geçici vergi beyannamesi sunulduğu, belgede TÜRMOB kaşesinin olmadığı, iş ortaklığının özel ortağı olan Bikom İnş. Eml. Turz. ve Tic. Ltd. Şti. için; SMMM Ali Ayhan imzası ve kaşesi ile onaylı TÜRMOB kaşesi taşıyan Bilanço Bilgileri Tablosu ile Bikom İnş. Eml. Turz. ve Tic. Ltd. Şti. için; bilanço ve gelir tablosu bilgilerinin yer aldığı 2010 yılı Kurumlar Vergisi Beyannamesi ile 31.12.2010 tarihli ayrıntılı bilançosu ve 31.12.2010 tarihli ayrıntılı gelir tablosu sunulduğu, belgelerin SMMM Ali Ayhan imzası ve kaşesi ile onaylı olduğu, ancak bu belgenin TÜRMOB kaşesi onaylı olmadığı görülmektedir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 8.4 üncü maddesinde; “ İhale dokümanında istenen ve serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenerek ya da onaylanarak başvuru veya teklif kapsamında idareye sunulan belgelerde, 15/11/2002 tarihli ve 24937 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik çerçevesinde temin edilen özel kaşenin kullanılması gerekmektedir.” açıklaması bulunmaktadır.

Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde; “Çalışanlar listesine kayıtlı bulunan meslek mensupları ile çalışanlar listesine kayıtlı olmamakla birlikte, çalıştıkları mükelleflerin muhasebesinin sevk ve idaresinden sorumlu olan ve beyannamelerini imzalayan meslek mensupları, düzenledikleri resmi ve mesleki belgelerde özel kaşe kullanırlar.” hükmü ve,

Anılan Yönetmeliğin “Kaşelerin şekli” başlıklı 6 ncı maddesinde; “ Kaşeler kare şeklinde olup, en üste “TC” rumuzu, altına “TÜRMOB” yazısı ve “Mm” amblemi, Serbest Muhasebeci veya “Serbest Muhasebeci Mali Müşavir” ibaresi ile kaşe numarasını taşır. Kaşeler; Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü tarafından imal edilir.” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen Yönetmelik hükmü ve Tebliğ açıklaması gereğince, serbest muhasebeci mali müşavirlerin düzenledikleri resmi ve mesleki belgelerde özel kaşe kullanmalarının gerekli olduğu anlaşılmaktadır.

Bununla birlikte, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 37 nci maddesinin ikinci fıkrasında; “Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir…” hükmü bulunmaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması” başlıklı 16.6.1 inci maddesinde ise; “İhale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,

a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler, İdarelerce tamamlatılacaktır…” açıklaması mevcuttur.

Başvuru sahibi istekli tarafından sunulan bilanço veya eşdeğer belgeleri ile iş hacmine ilişkin belgelerde SMMM kaşesi ve imzası bulunmakla birlikte, olması gereken TÜRMOB kaşesinin bulunmadığı, ancak bu durumun Tebliğin 16.6.1 inci maddesinde yer alan “… belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler, İdarelerce tamamlatılacaktır..” açıklamasına uygun olduğu dolayısıyla tamamlatılması gerektiği anlaşılmaktadır.

Diğer taraftan başvuruya konu ihaleye istekli olarak katılan, Vi Yapı Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti.-Alternatif İnş. Tur. Bas. Yay. Teks. Elekt. San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi de aynı gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılmış olup, yapılan incelemede bu isteklinin pilot ortağı Vi Yapı Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin SMMM imza ve kaşesi ile onaylı Bilanço Bilgileri Tablosu ile taahhütü altındaki işler için SMMM kaşe ve imzası ile onaylı 7 adet fatura sunduğu, belgede TÜRMOB kaşesinin bulunmadığı, isteklinin özel ortağı Alternatif İnş. Tur. Bas. Yay. Teks. Elekt. San. ve Tic. A.Ş.’nin bilanço ve iş hacmi belgeleri için Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik Hasılat ve Oran Tespiti Raporu ile Bilanço Bilgileri Tablosu, 2010 yılı bilançosu, 2010 yılı gelir tablosu sunduğu, belgelerin SMMM imza ve kaşesi ile onaylı olduğu ve TÜRMOB kaşesi taşıdığı görülmektedir. Ortak girişimin pilot ortağı Vi Yapı Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin bilanço ve iş hacmi belgelerindeki eksik TÜRMOB kaşesinin Tebliğin 16.6.1 inci maddesi hükmü uyarınca tamamlatılmasının uygun olacağı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Çelikler Grup Yapı Emlak İnşaat Taahhüt San. ve Tic. Ltd. Şti.-Bikom İnş. Eml. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi ile Vi Yapı Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti.-Alternatif İnş. Tur. Bas. Yay. Teks. Elekt. San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişiminin teklifinin değerlendirmeye alınması ile TÜRMOB kaşesine ilişkin eksikliğin tamamlanmasının istenilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi