KİK Kararı: 2012/UY.I-1327

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/018
Gündem No : 89
Karar Tarihi : 12.03.2012
Karar No : 2012/UY.I-1327
BAŞVURU SAHİBİ:
Ak-Eli İnş. Tic. Ltd. Şti. - NVS İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. - Tinaş Taah. İnş. Nak. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı , MAHATMA GANDHİ CADDESİ NO:91/8 G.O.P. ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dsi 6. Bölge Müdürlüğü - Adana, Cemalpaşa Mah. Ordu Cad. ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/90547 İhale Kayıt Numaralı "İmamoğlu Sulaması İletim Kanalı İnşaatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

08.03.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.03-.Y.[833].(0253)./2012-2sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Devlet Su İşleri 6. Bölge Müdürlüğü tarafından 06.01.2011tarihinde belli istekliler arasında ihale usulüile yapılan “İmamoğlu Sulaması İletim Kanalı İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Ak-Eli İnş. Tic. Ltd. Şti. - NVS İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. - Tinaş Taah. İnş. Nak. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın 22.02.2012tarih ve 7577sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Kamu İhale Kurulu'nun 26.12.2011 tarih ve 2011/MK-277 sayılı kararı üzerine, başvuruya konu ihalenin İsmail Çelik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ancak, adı geçen isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Devlet Su İşleri 6. Bölge Müdürlüğü tarafından 06.01.2011 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan “İmamoğlu Sulaması İletim Kanalı İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak, Kamu İhale Kurulu’nun 30.05.2011 tarih ve 2011/UY.I-1780 sayılı kararı ile aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunmayan, ihale üzerinde bırakılan istekli İsmail Çelik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesine karar verilmiştir.

Davacı İsmail Çelik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, anılan kararın yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesi’nin 02.11.2011 tarih ve E:2011/1341 sayılı kararı ile yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verilmiş; davacı anılan karara Ankara Bölge İdare Mahkemesi nezdinde itirazda bulunmuş ve Ankara Bölge İdare Mahkemesi’nin 23.11.2011 tarih Y.D. İtiraz No:2011/5227 sayılı kararında; “… İncelenen olayda, Kamu ihale Kurulunca, şikayetçi iddiaları olan İLT-101, İLT-103, İLT-109, İLT-111, İLT-112, İLT-114, İLT-116, İLT-120, İLT-123, İLT-134 ve İLT-137 pozları, kazı fiyatları ile makine amortismanları yönünden inceleme yapılması ve buna göre değerlendirilmesi gerekirken, eşit muamele ilkesi incelenirken aşırı düşük sorgulamasında açıklama istenilmeyen ve şikayet başvurusunda yer verilmeyen 03.501, 03.507, 03.517 ve 03.531 pozlara ilişkin konularda inceleme yapılarak düzeltici işlem belirlenmesi yönünde alınan kararda hukuka uyarlık görülmemiştir.” tespitlerine yer verilerek, Ankara 9. İdare Mahkemesi'nin 02/11/2011 tarih ve E: 2011/1341 sayılı kararının kaldırılmasına ve yürütmenin durdurulması isteğinin kabulüne karar verilmiştir.

Anılan Mahkeme kararı üzerine Kamu İhale Kurulu’nun 26.12.2011 tarih ve 2011/MK-277 sayılı kararı ile;

“1- Kamu İhale Kurulu’nun 30.05.2011 tarih ve 2011/UY.I-1780 sayılı kararının (A) kısmının mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda iptaline,

2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, davacı İsmail Çelik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifi değerlendirmeye alınarak, bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi hususunun, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem olarak belirlenmesine” karar verilmiştir.

Başvuruya konu ihaleyi yapan Devlet Su İşleri 6. Bölge Müdürlüğü tarafından, Kamu İhale Kurulu’nun 26.12.2011 tarih ve 2011/MK-277 sayılı kararının uygulanmasını sağlamak için 26.01.2012 tarihli ihale komisyonu kararı alınmış ve İsmail Çelik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifi değerlendirmeye alınarak, ihale adı geçen istekli üzerinde bırakılmıştır.

4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinde; Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanunun 57 nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.

Başvuru sahibi isteklinin itirazen şikâyet dilekçesinde yer verdiği, İsmail Çelik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı yönündeki iddia, mahkeme kararı üzerine alınan Kurul kararına itiraz niteliği taşımaktadır.

Bu çerçevede, dilekçede belirtilen hususla ilgili olarak Kurum tarafından yapılacak bir işlem bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi