KİK Kararı: 2012/UY.I-1312

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/018
Gündem No : 74
Karar Tarihi : 12.03.2012
Karar No : 2012/UY.I-1312
BAŞVURU SAHİBİ:
Öz Reis İnşaat Turz. Isı Sis. Taah. Tic. Enerji San. Ltd. Şti.- Artes Peyzaj /Sibel Daralı Traulsen , YENİ HATİPLER MAHALLESİ 231 SOKAK NO:25 ANTALYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Manavgat Belediye Başkanlığı, Yukarı Pazarcı 4010. Sok No: 9 07600 ANTALYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/10975 İhale Kayıt Numaralı "Y.Pazarcı Mah.Irmak Kenarı Peyzaj Düzenlemesi Yapılması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

08.03.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.Y.[866].(0183)/2012-14Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Manavgat Belediye Başkanlığıtarafından 13.02.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Y. Pazarcı Mah. Irmak Kenarı Peyzaj Düzenlemesi Yapılmasıİşi” ihalesine ilişkin olarak Öz Reis İnşaat Turz. Isı Sis. Taah. Tic. Enerji San. Ltd. Şti.- Artes Peyzaj /Sibel Daralı Traulsen İş Ortaklığı’nın 20.02.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.02.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 24.02.2012tarih ve 7957sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.02.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; tekliflerinin birim fiyat teklif cetveli toplamı ile teklif mektubunda teklif edilen tutarların farklı olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları, ancak bu böyle bir durumun söz konusu olmadığı, 64 nolu sıradaki iş kaleminde aritmetik hatadan dolayı cüzi miktarda fark oluştuğu, bu hatanın sehven yapıldığı, bu aritmetik hatanın teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına yol açmaması gerektiği iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhale konusu işte birim fiyat üzerinden teklif alınmış olup, ihale dokümanı kapsamında verilen standart birim fiyat teklif cetveli 115 iş kaleminden oluşmaktadır. Söz konusu ihalede başvuru sahibi birim fiyat teklif cetvelinin 64 numaralı iş kaleminde aritmetik hata yaptığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmıştır.

Başvuru sahibi tarafından düzenlenip imzalanan teklif mektubunda ve birim fiyat teklif cetvelinde yazan tutar 702.560,93 TL’dir. Teklif mektubunda yer alan tutar ile birim fiyat teklif cetvelinde yer alan tutar aynı olmakla birlikte, başvuru sahibinin 64 nolu iş kaleminde (100*1,13) işleminin sonucunu 113,00 TL yerine 112,50 TL yazdığı tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 37/II maddesinde “Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 57/VII maddesinde “Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nde;

“16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı bırakılacaktır. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar üzerinden ihale sonuçlandırılacaktır.

………………………

39.3. Birim fiyat teklif cetvellerinde çarpım ve toplamlarda aritmetik hata yapan istekliler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Kısmi teklife açık ihalelerde ise isteklinin aritmetik hata yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.” açıklaması yer almaktadır.

4734 sayılı Kanun’da 5812 sayılı Kanun ile yapılan değişiklik ile birim fiyat teklif cetvelinde yer alan aritmetik hataların re’sen düzeltilmesi uygulaması kaldırılmış ve aritmetik hatalı birim fiyat teklif cetveli sunan isteklilerin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması şeklinde kanuni düzenleme yapılmıştır. 4734 sayılı Kanunun anılan maddesinde değerlendirme dışı bırakma işleminin uygulanması noktasında yapılan aritmetik hatanın tutar olarak düşüklüğü veya benzeri herhangi bir düzenleme getirilmemiştir.

Bu itibarla, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi