KİK Kararı: 2012/UM.IV-5133

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/080
Gündem No : 57
Karar Tarihi : 31.12.2012
Karar No : 2012/UM.IV-5133
BAŞVURU SAHİBİ:
Damla Tıbbi Ve Kimyevi Ürünler İç Ve Dış Tic. Ltd. Şti., 1042 CAD. 1335 SOK. NO:60/A ÖVEÇLER/ ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bakırköy Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği, Zuhuratbaba Mah. Dr. Tevfik Saglam Cad. No:11 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/101403 İhale Kayıt Numaralı "Hastanemiz 2012 Mali Yılı A Blok Ameliyathane Biriminin İhtiyacı Olan 19 Kalem Tıbbi Cihaz Ve Demirbaş Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bakırköy Dr. Sadi Konuk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 03.09.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2012 Mali Yılı A Blok Ameliyathane Biriminin İhtiyacı Olan 19 Kalem Tıbbi Cihaz ve Demirbaş Alımı (6. Kalem)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.12.2012 tarih ve 42143 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4893 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin 6. Kalemine ilişkin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik idare işleminin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde ise "Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır.

…

İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir… ” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından Kuruma sunulan itirazen şikâyet dilekçesinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu tarih 27.11.2012 şeklinde beyan edilmesine karşın**,** şikâyet dilekçesinin 06.12.2012 tarihinde idare kayıtlarına alındığı, bu kapsamda, şikâyete konu durumun farkına varıldığı tarih olan 20.11.2012 tarihini izleyen on gün içerisinde yapılması gereken başvurunun süresinde yapılmadığı, idarenin de söz konusu başvuruyu belirtilen nedenle reddettiği, öte yandan, 27.11.2012 tarihinde idareye başvuruda bulunulmuş olsaydı dahi 07.12.2012 tarihine kadar idare tarafından bir karar alınmaması nedeniyle 17.12.2012 tarihine kadar Kuruma yapılması gereken başvurunun da süresi içerisinde yapılmamış olacağı sonucuna varılacağı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi