KİK Kararı: 2012/UM.IV-4861

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/075
Gündem No : 45
Karar Tarihi : 18.12.2012
Karar No : 2012/UM.IV-4861
BAŞVURU SAHİBİ:
Aselnet Haberleşme Sistemleri İşl. ve Tic. Ltd. Şti., ÇETİN EMEÇ BULVARI 1065 CAD. NO: 34/9 ÖVEÇLER ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Keçiören Belediye Başkanlığı (Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü), Ovacık Mah. 1. Cad. No: 157 06310 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/153792 İhale Kayıt Numaralı "131 Adet Telsiz Ve İşletim Sistemi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Keçiören Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğütarafından 26.11.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “131 Adet Telsiz Ve İşletim Sistemi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.12.2012 tarih ve 40478 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4601 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle ihalede bir firmanın işaret edildiği, ihale şartnamesinde bir firmanın adının geçtiği (TYT), daha sonra zeyilname ile bu durumun düzeltildiği, diğer firmaları bertaraf etmek için söz konusu firmanın elinde olan belgelerin talep edildiği, İhale dokümanında yer alan “ yüklenici firma İSO 9001-14001:2004 belgesi ile İSO /IEC 27001 kalite ve bilgi güvenliği setifikalarına sahip olduğunu belgelemelidir. istenen cihazlar TSI en standartlarına uygun ve CE belgesine sahip olmalıdır., Teklif veren yüklenicilerin BTK nezdinde OKTH işletme lisansına sahip olmalı aynı zamanda kurucusu veya yöneticisinin aynı olduğu OKTH işletme firması ile diğer donanım satışı yapan ve teknik servis hizmeti sunan firma yöneticileri her iki firmayı da temsil ettiğini belgelendirmelidir ” şeklindeki düzenlemede, 4734 sayılı Kanuna ve ilgili mevzuata aykırılıklar bulunduğu, iş deneyim belgesi ile 15 yıl deneyim istenmesi, 132 adet ruhsat bedeli teklifinin istenmesi ve numune olarak verilen telsizin sadece dijital özellikte olduğu iddialarına yer verilmiştir.

26.11.2012 tarihinde yapılan ihalede, ihale dokümanının başvuru sahibince 19.11.2012 tarihinde satın alındığı, başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümanının ilana yansımış hükümlerine ilişkin olduğu, söz konusu iddiaya yönelik olarak en geç ihale ilanının yayımlandığı tarih olan 31.10.2012 tarihini izleyen 10 (on) gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 20.11.2012 tarihinde idareye başvurduğu, idarenin 28.11.2012 tarihli kararının 03.12.2012 tarihinde başvuru sahibine bildirilmesi üzerine 07.12.2012 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; ilan, ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyetlerin, şikâyet konusu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren, anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on günlük süreleri aşmamak kaydıyla en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varılmış olması gerektiği tarih olan 31.10.2012 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 20.11.2012 tarihinde ihalede ihale dokümanının ilana yansımış hükümlerine yönelik şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi