KİK Kararı: 2012/UM.IV-4618

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/072
Gündem No : 124
Karar Tarihi : 05.12.2012
Karar No : 2012/UM.IV-4618
BAŞVURU SAHİBİ:
Çokesen Elektronik San. Ve Tic. Ltd. Şti., BAĞLARBAŞI MAH. ŞEHİT MÜCAHİR SK. NO : 75 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Trakya Üniversitesi Mühendislik Mimarlık Fakültesi Dekanlığı, Trakya Üniversitesi Ahmet Karadeniz Yerleşkesi 22030 EDİRNE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/173515 İhale Kayıt Numaralı "20 Adet Dijital Multimetre,4 Adet Temel Elektrik Devreleri Deney Seti, 16 Adet Temel Elektrik Deneyleri Ana Modülü" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Trakya Üniversitesi Mühendislik Mimarlık Fakültesi Dekanlığı tarafından 04.12.2012tarihinde pazarlık usulüile yapılan “20 Adet Dijital Multimetre, 4 Adet Temel Elektrik Devreleri Deney Seti, 16 Adet Temel Elektrik Deneyleri Ana Modülü” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.11.2012tarih ve 38769sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4366sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle teknik şartnamede Tayvan menşeli, K&H firmasının KL100 model cihazı tarif edildiği, ayrıca ihaleye davet edilen firmaların anılan cihazın Türkiye’deki tek temsilcisi firma ve 2 yan firma olduğu, firmalarının da ihaleye davet edilme talebinin geri çevrildiği, 25 yıldır deney ve eğitim setleri üreten firma olarak ihaleye katılmak istedikleri iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 54’üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmış, şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu bir idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.

4734 sayılı Kanununun 4’üncü maddesinde istekli olabilecek "ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlilik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi ifade eder" şeklinde tanımlanmıştır.

Başvuru sahibinin başvuruda bulunabilmek için istekli olabilecek sıfatını kazanmak zorunlu olduğu ve bu kapsamda dokümanın satın alınması gerektiği hususu İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin Şikâyet başvurusunda bulunabilecekler başlıklı 3 üncü maddesinde düzenlenmiştir.

Anılan Kanunda idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurularının, ihale süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Bu haliyle idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi için öncelikle;

1. Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,

2. Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.

Sonuç itibariyle, itirazen şikâyet dilekçesi ve ekindeki bilgi ve belgelerin incelenmesinden başvuru sahibinin ihale dokümanı satın alınmadığı, dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi