KİK Kararı: 2012/UM.III-4042

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/062
Gündem No : 28
Karar Tarihi : 22.10.2012
Karar No : 2012/UM.III-4042 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Mozaik Medikal Sağlık Gereçleri Ve Gıda Dağ.Paz.İth.İhr.San.Ve Tic.Ltd.Şti., Aşağı Öveçler Mah. 1314. Cad. 1328.Sok. No : 13/10 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dr. Nafiz Körez Sincan Devlet Hastanesi Başhekimliği, Osmanlı Mah. 12.Cad.Metropol Sok. 06930 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/20024 İhale Kayıt Numaralı "2012 Yılı Kit Karşılığı Kan Gazı Cihazı Kullanım Uygulaması Alım İşi İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Dr. Nafiz Körez Sincan Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 16.03.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2012 Yılı Kit Karşılığı Kan Gazı Cihazı Kullanım Uygulaması Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Mozaik Medikal Sağlık Ger. ve Gıda Dağ. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 16.04.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.04.2012 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.05.2012 tarih ve 16686 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/1733-01 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle ihale üzerinde bırakılan İvme Grup Med. Sağ. Hiz. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif etmiş olduğu Nova Biomedical marka CCX model cihazın kartuşlu sistemle çalıştığı ve teknik şartnamenin 12. maddesinde istenilen şartları tam olarak taşımadığı, teknik şartname ilk baştan bu özelliklere göre hazırlanmış olsaydı firmalarının da daha ekonomik bir modelle ihaleye teklif sunabileceği iddiasına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgelerin incelenmesi neticesinde; ihale konusu işin “Kit Karşılığı Kan Gazı Cihazı Kullanım Uygulaması Alımı” olduğu, ihaleye 4 firma tarafından teklif verildiği, tüm firmaların tekliflerinin geçerli kabul edilerek ihalenin en düşük teklif sahibi İvme Grup Med. Sağ. Hiz. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

İhale konusu işe ait Teknik Şartname’nin “Cihazların teknik özellikleri” başlıklı kısmındaki 12’nci maddesinde “ Kartuşlu sistemle çalışmayan cihazlarlarda reaktif ve atık kabı için seviye tespit sensoru bulunacak ve bu sensor yardımı ile kullanıcı uyarılacaktır. ” düzenlemesi,

Aynı Şartnamenin “Genel hükümler” başlıklı kısmındaki 32’nci maddesinde “ Firmalar şartname maddelerini ayrı ayrı cevaplayarak şartnameye uygunluk belgesi vereceklerdir. Bu belge firma yetkilisi tarafından imzalanacaktır.” düzenlemesi,

Aynı Şartnamenin “Cihazın bakım-onarımı ve teknik servisi” başlıklı kısmındaki 30’uncu maddesinde “ Teklif veren firma cihazlarla birlikte vereceği teknik dosyada ayrıntılı bir şekilde;

a) Cihazların teknik özelliklerini,

b) Cihazların kullanım kılavuzunun Türkçe çevirisi veya kullanım CD’si,

c) Arıza anında ulaşılabilecek merkez ve Ankara’daki yetkili servislerin telefonu, cep telefonu, fax, çağrı numaraları ve teknik elemanların isim listelerini verecektir. ” düzenlemesi,

Bulunmaktadır.

İhale üzerinde bırakılan İvme Grup Med. Sağ. Hiz. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, Nova Biomedical marka CCX marka cihazın teklif edildiği, cihaza ilişkin 4 sayfalık İngilizce tanıtıcı katalogun ve cihazın teknik şartname hükümlerine uygun olduğunun taahhüt edildiği “Şartnameye uygunluk belgesi” nin teklif dosyası kapsamında sunulduğu tespit edilmiştir.

İvme Grup Med. Sağ. Hiz. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu katalog üzerinden İvme Grup Med. Sağ. Hiz. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği cihazın Teknik Şartname’nin 12’nci maddesine uygun olup olmadığının anlaşılabilmesi için Kurumumuz tarafından teknik görüşe başvurulmuş, Kurumumuza ulaşan teknik görüş yazısında “ Kataloglar üzerinden yapılan inceleme sonucunda; kartuşsuz sistem ile çalışan üçüncü isteklinin cihazının şartnameye uygun olduğu, birinci, ikinci isteklilerin cihazlarının kartuşlu sistem ile çalıştığından ve dördüncü isteklinin katalog bilgilerinin yetersizliği dolayısıyla şartnameye uygun olmadığı değerlendirilmiştir. ” hususu belirtilmiştir.

Yukarıda anılan teknik görüş yazısında birinci istekli olan İvme Grup Med. Sağ. Hiz. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu kartuşlu sistemle çalışan cihazın Teknik Şartname’ye uygun olmadığının belirtildiği anlaşıldığından, anılan teknik görüş yazısı doğrultusunda İvme Grup Med. Sağ. Hiz. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu cihazın teknik şartnameye uygun olmamasından ötürü teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, bu nedenle başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.

Anılan teknik görüş yazısında ikinci istekli olan Mozaik Medikal Sağlık Ger. ve Gıda Dağ. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu kartuşlu sistemle çalışan cihazın teknik şartnameye uygun olmadığı, ayrıca dördüncü istekli olan Roche Diagnostik Sist. Tic. A.Ş.nin sunduğu katalog bilgilerinin yetersiz olmasından dolayı cihazının değerlendiremediğinin belirtildiği anlaşıldığından, teknik görüş yazısı doğrultusunda Mozaik Medikal Sağlık Ger. ve Gıda Dağ. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin sunduğu cihazın teknik şartnameye uygun olmamasından ötürü değerlendirme dışı bırakılması gerektiği ve Roche Diagnostik Sist. Tic. A.Ş.nin teklif ettiği cihaza ilişkin herhangi bir teknik katalog sunmamasından ötürü bu cihazın teknik şartnameye uygunluğunun değerlendirilemeyeceği, bu nedenle Roche Diagnostik Sist. Tic. A.Ş.nin teklifinin de değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen gerekçeler doğrultusunda anılan aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olmasından ötürü, İvme Grup Med. Sağ. Hiz. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti., Roche Diagnostik Sist. Tic. A.Ş. ve başvuru sahibi Mozaik Medikal Sağlık Ger. ve Gıda Dağ. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi