KİK Kararı: 2012/UM.III-3460

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/051
Gündem No : 46
Karar Tarihi : 29.08.2012
Karar No : 2012/UM.III-3460
BAŞVURU SAHİBİ:
GPM Arıtma Sis. Tek. Dan. İnş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti., ATB İŞ MERKEZİ A BLOK NO: 25 MACUNKÖY ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ergani Devlet Hastanesi Baştabipliği, Kemertaş Mahallesi Çifte Pınar Caddesi No: 47 21950 DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/92041 İhale Kayıt Numaralı "Su Arıtma İşlemi Alımı (Yeni Açılacak Olan 150 Yataklı Hastanemiz İçin)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ergani Devlet Hastanesi Baştabipliğitarafından 23.07.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Su Arıtma İşlemi Alımı (Yeni Açılacak Olan 150 Yataklı Hastanemiz İçin)” ihalesine ilişkin olarak GPM Arıtma Sis. Tek. Dan. İnş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti.nin 30.07.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.07.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 08.08.2012tarih ve 28004sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.08.2012tarihli dilekçe ile itirâzen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/2994sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;idari şartnamenin 7.5.2 nci maddesinde belirtilen ve isteklinin imalatçı olduğunu gösteren belgelerin teklif mektubu ekinde sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalede geçerli teklif kalmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği, firmalarının imalatçı değil ihale konusu malın yetkili satıcısı olduğu ve bu kapsamda aynı şartname maddesinde belirtilen yetkili satıcılık belgesinin teklif mektubu ekinde sunulduğu, bu nedenle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve geçerli teklif kalmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesine yönelik idarenin işleminin mevzuata uygun olmadığıiddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7 nci maddesinde “…7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir:

a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,

b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,

c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.

…

İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır:

_
1 ) Aday veya istekli adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi,_

_
2 ) Adayın veya isteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına düzenlenen Kapasite Raporu,_

_
3 ) Adayın veya isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına düzenlenen İmalat Yeterlik Belgesi,_

_
4 ) Adayın veya isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına düzenlenmiş ve teklif ettiği mala ilişkin Yerli Malı Belgesi,_

_
5 ) Tıbbi cihaz üreticisi, OEM (Original Equipment Manafacturer – Orijinal Malzeme Üreticisi) tarzı ürün ürettirmek suretiyle üretici niteliğini kazanmış ise bu üretime ilişkin sözleşme,_

6) Adayın veya isteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve aday veya isteklinin üretici veya imalatçı olduğunu gösteren belgeler.

İstekli imalatçı yada yetkili satıcı olduğunu yukarıdaki belgelerden birini sunarak tevsik edecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Anılan şartname maddesinden, isteklinin imalatçı olması halinde imalatçı olduğunu gösterir belgeleri sunması gerektiği, isteklinin imalatçı olmaması, yetkili satıcı olması halinde ise sadece yetkili satıcı olunduğuna ilişkin belgeleri sunmasının yeterli olacağı anlaşılmaktadır.

İhale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgelerin incelenmesi neticesinde, Ar-Temis Arıtma İnşaat Mak. Sağ. Dan. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş, kendilerince üretimi gerçekleştirilen arıtma tesis ve ekipmanları ile ilgili başvuru sahibinin yetkili satıcı olduğunu belirtir belge ile Esli End. Ürn. Paz. San. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş, kendilerine ait ürünlerin satışı konusunda başvuru sahibinin yetkili olduğunu belirtir belgenin teklif mektubu ekinde sunulduğu görülmüştür. Bu itibarla başvuru sahibinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığına ilişkin idari şartnamenin anılan maddesinde belirtilen belge veya belgeleri sunmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik idarece tesis edilen işlemde mevzuata uyarlık bulunmadığı anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi GPM Arıtma Sis. Tek. Dan. İnş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınarak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 2 nci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca ihalenin iptali kararının geri alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi