KİK Kararı: 2012/UM.III-2632

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/038
Gündem No : 31
Karar Tarihi : 27.06.2012
Karar No : 2012/UM.III-2632
BAŞVURU SAHİBİ:
Genç Data Bilgisayar Sistemleri Eğitim Servis Tic. Ve Paz. Ltd. Şti., YENİ MAHALLE ORDU CADDESİ NO:3/C AYDIN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü Aydın İl Emniyet Müdürlüğü, Efeler Mahallesi Izmir Bulvari 114 09020 AYDIN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/52613 İhale Kayıt Numaralı "Nazilli İlçe Emniyet Müdürlüğü Yeni Hizmet Binasına 11 Kalem Elektronik Malzeme" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

22.06.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.M.[2231].(0283)./2012-13E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü Aydın İl Emniyet Müdürlüğü tarafından 23.05.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Nazilli İlçe Emniyet Müdürlüğü Yeni Hizmet Binasına 11 Kalem Elektronik Malzeme” ihalesine ilişkin olarak Genç Data Bilgisayar Sistemleri Eğitim Servis Tic. ve Paz. Ltd. Şti.’nin 29.05.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.06.2012 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 11.06.2012 tarih ve 21239 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.06.2012 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; başvuruya konu ihale için sunmuş oldukları birim fiyat teklif mektuplarının usulüne uygun olmadığı gerekçesiyle geçersiz kabul edilmesi ve bu nedenle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu, idarenin gerekçesinin teklif mektubunda teklif edilen bedelin rakamla “134.830,00-TL”, yazıyla “yüzotuzdörtbinbinsekizyüzotuz” olarak farklı yazılması olduğu, söz konusu durumun sonuca etkili bir hata olmadığı iddia edilmektedir.

Kamu İhale Kanununun “Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması” başlıklı 30 uncu maddesinin ikinci bendinde; _“teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur.Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur...”_ hükmü bulunmaktadır.

Mal Alımları Yönetmeliğinin “Başvuru ve teklif mektuplarının şekli” başlıklı 52 nci maddesinde ise;

“ (1) Başvuru ve teklif mektupları, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır. Ancak birden fazla mal kaleminden oluşan ihalelerde teklif mektuplarının, birim fiyat teklif mektubu esas alınarak hazırlanması zorunludur.

(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:

a) Yazılı olması.

b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.

c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.

ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.

d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.

e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması.” hükmü bulunmaktadır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan teklif mektubunda, teklif edilen bedelin rakamla, “134.830,00 TL”, yazıyla “yüzotuzdörtbinbinsekizyüzotuztürklirası” olarak yazıldığı tespit edilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından teklif mektubu ekinde sunulan birim fiyat teklif cetvelinde yer alan tutarların toplamı 134.830,00 TL’dir.

Başvuru sahibi Genç Data Bil. Sis. Eğ. Ser. Tic.ve Paz. Ltd. Şti. tarafından sunulan teklif cetvelinde yer alan tutarlar.

İş kalemleri

Tutar (birim fiyat x miktar)

1

Telefon Makinesi

1.800,00

2

Fotokopi Makinesi

12.000,00

3

LCD 47" Televizyon

6.750,00

4

LCD 22" Televizyon

5.880,00

5

Bilgisayar kasası

27.300,00

6

Bilgisayar Yazıcısı

10.500,00

7

Çay Kazanı

2.800,00

8

Split Klima

1.300,00

9

Çevre ve nezarethane güvenlik kamera sistemi

51.000,00

10

Elektronik Çağrı Sistemi

6.800,00

11

Kapı Tipi Metal Dedektör

8.700,00

Toplam

134.830,00

Anılan isteklinin teklif mektubunda teklif edilen bedelin rakamla, “134.830,00 TL”, yazıyla ise“yüzotuzdörtbinbinsekizyüzotuztürklirası” olarak belirtildiği, yazı ile ifade edilen teklif bedelinde “bin” ifadesinin yinelenmesinin tereddüde yol açmadığı, teklif mektubunda yer alan ibarelerden teklif bedelinin 134.830,00 TL olduğunun açık olduğu, söz konusu eksikliğin teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varıldığından, başvuru sahibi Genç Data Bilgisayar Sistemleri Eğitim Servis Tic. ve Paz. Ltd. Şti.’nin teklifinin idarece değerlendirme dışı bırakılması mevzuata uygun bulunmamıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Genç Data Bil. Sis. Eğ. Ser. Tic.ve Paz. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirilmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi