KİK Kararı: 2012/UM.III-2512

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/036
Gündem No : 19
Karar Tarihi : 18.06.2012
Karar No : 2012/UM.III-2512
BAŞVURU SAHİBİ:
Enver Demir, UMUT MEDİKAL KAZIMDİRİK CAD. MUTKİ SOK. ŞİRVAN İŞMERKEZİ BİTLİS

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bitlis Devlet Hastanesi Baştabipliği, Besmınare Mahallesı 160 Evler Karsısı No: 1 13000 BİTLİS

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/32679 İhale Kayıt Numaralı "Hastanemiz Sterilizasyon Ünitesinin İhtiyacı Olan Sarf Malzeme Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

12.06.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.M.[2203].(0184)./2012-142 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Bitlis Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 28.03.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Hastanemiz Sterilizasyon Ünitesinin İhtiyacı Olan Sarf Malzeme Alımı” (2 nci kalem) ihalesine ilişkin olarak Enver Demir’in 07.06.2012 tarih ve 21011 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin 2 nci kaleminin önce kendi üzerlerinde bırakıldığı, bilahare bir başka istekli tarafından yapılan başvuru üzerine, teklif ettikleri ürünün teknik şartnamenin 2 nci maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin bu istekli üzerinde bırakıldığı, ayrıca ihalenin 2 nci kalemi üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen ürünün uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında, sırasıyla; “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”

hükümleri yer almaktadır.

Ayrıca, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında; “Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” düzenlemesine yer verilmiştir.

İhale daha önce başvuru sahibi üzerinde bırakılmışken, bilahare bir başka istekli tarafından yapılan şikâyet başvurusu üzerine bu istekli üzerinde bırakılmıştır. Başvuru sahibi, idarenin bu kararını 04.05.2012 tarihinde tebellüğ etmiştir.

Bu çerçevede; başvuru sahibinin şikâyete konu işlemi 04.05.2012 tarihinde öğrendiği, bu tarihten itibaren en geç on gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 07.06.2012 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Kaldı ki, başvuru sahibinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin 3 üncü fıkrası çerçevesinde Kuruma doğrudan başvurması gerekmiyor olsaydı dahi, başvuru sahibinin 14.05.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararı 25.05.2012 tarihinde tebellüğ ettiği ve 07.06.2012 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu hususları dikkate alındığında, yine Kuruma itirazen şikâyet süresini geçirmiş olacağı sonucuna ulaşılmaktadır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başka****n

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi