KİK Kararı: 2012/UM.III-2451

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/034
Gündem No : 58
Karar Tarihi : 11.06.2012
Karar No : 2012/UM.III-2451
BAŞVURU SAHİBİ:
Çevre Programcılık Bilgi Teknolojileri Tanıtım İnş. Ve Tıbbi Ürünler San. Tic. Ltd. Şti., ARPA EMİNİ MAHALLESİ ADIVAR SOKAK NO:21/3 ŞEHREMİNİ / İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Balıkesir Devlet Hastanesi , Atatürk Mah. Turgutreis Cad. 1 10100 BALIKESİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/44545 İhale Kayıt Numaralı "Kit Karşılığı Kangazı Analiz Sistemi Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

06.06.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.M.[2157].(0184)./2012-140sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Balıkesir Devlet HastanesiBaştabipliği tarafından 30.04.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Kit Karşılığı Kan Gazı Analiz Sistemi Alımı” ihalesine ilişkin olarak Çevre Programcılık Bilgi Teknolojileri Tanıtım İnş. ve Tıbbi Ürünler San. Tic. Ltd. Şti.’nin 04.06.2012tarih ve 20602sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;ihalenin önce kendi üzerlerinde bırakıldığı, bilahare bir başka istekli tarafından yapılan başvuru üzerine, teklif ettikleri ürünün teknik şartnamenin 5 inci maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin bu istekli üzerinde bırakıldığıiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında, sırasıyla; “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”

hükümleri yer almaktadır.

Ayrıca, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında; “Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” düzenlemesine yer verilmiştir.

İhale daha önce başvuru sahibi üzerinde bırakılmışken, bilahare bir başka istekli tarafından yapılan şikâyet başvurusu üzerine bu istekli üzerinde bırakılmıştır. Başvuru sahibi, idarenin bu kararını 16.05.2012 tarihinde tebellüğ etmiştir.

Bu çerçevede; başvuru sahibinin şikâyete konu işlemi 16.05.2012 tarihinde öğrendiği, bu tarihten itibaren en geç on gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 04.06.2012 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Ayrıca, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerektiği, aynı maddenin onuncu fıkrasında da, başvurunun şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmış olup, başvuru dilekçesi ekinde yer alan başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin fotokopi olduğu tespit edilmiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi