KİK Kararı: 2012/UM.III-1761

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/023
Gündem No : 75
Karar Tarihi : 16.04.2012
Karar No : 2012/UM.III-1761
BAŞVURU SAHİBİ:
Megasan Medikal Gaz Sistemleri Tıbbi Alet Ve Cihazlar İnş. Taah. Madencilik Nakliye Turizm İth. Ve İhr. San. Ve Tic. Ltd. Şti., KÜÇÜK SANAYİ SİTESİ EK BLOK NO:17 ÇANKIRI

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adıyaman Üniversitesi Tıp Fakültesi, Altınşehir Mahallesi Atatürk Bulvarı 1 02040 ADIYAMAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/9579 İhale Kayıt Numaralı "33 Kalem Tıbbi Demirbaş Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

12.04.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.M.[1320].(G025)./2012-28sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Adıyaman Üniversitesi Rektörlüğü Tıp Fakültesi Dekanlığı tarafından 27.02.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “33 Kalem Tıbbi Demirbaş Alımı” ihalesine ilişkin olarak Megasan Medikal Gaz Sistemleri Tıbbi Alet ve Cihazlar İnş. Taah. Madencilik Nakliye Turizm İth. ve İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 02.04.2012tarih ve 12779sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;firmalarının sunmuş oldukları ürünlerin teknik şartnameye uymadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları oysa değerlendirmenin haksız ve gerçek olmadığıiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun "İhalelere Yönelik Başvurular" başlıklı 54 üncü maddesinde, "İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler. " hükmü.

Anılan Kanunun "İdareye şikayet başvurusu" başlıklı 55 inci maddesinde,"Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar. " hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin"Şikayet başvuru süresi" başlıklı 4 üncü maddesinde ise,"Kanunun 55 inci maddesi uyarınca şikayet başvurusu usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmadan önce aday veya istekliler ile istekli olabileceklerin şikayete yol açan durumların farkına vardığı veya farkına varmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gün içinde ihaleyi yapan idareye yapılır.

Süreler;

a)İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini, düzeltme ilanı yapılan hallerde düzeltme ilanının yayımlandığı tarihi, gazetelerde veya bültende birden fazla yayımlanan ilanlar arasında çelişki olması halinde son ilan tarihini,

b)Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın satın alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi

c)İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,

ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini

d)İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi izleyen günden itibaren başlar. " açıklaması yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, itirazen şikâyet sahibinin 16.03.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 20.03.2012 tarihinde şikayetçiye faks ile bildirildiği ve aynı tarihte iadeli taahhütlü postaya verildiği ve faks teyidinin idarece alındığı anlaşılmıştır.

Anılan isteklinin şikâyete konu ihale için idareye sunmuş olduğu 27.02.2012 tarihli teklif mektubunda “…
5 ) Yukarıda yer alan elektronik posta adresime ve faks numarama tebligat yapılmasını kabul ediyorum. …” şeklinde beyan yer aldığı anlaşılmıştır. İdarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 02.04.2012 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvuru sahibinin bu konuya ilişkin iddiasının süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi