KİK Kararı: 2012/UM.III-1604

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/022
Gündem No : 39
Karar Tarihi : 09.04.2012
Karar No : 2012/UM.III-1604
BAŞVURU SAHİBİ:
Aktif Tıp Sterilizasyon Gıda İç Ve Dış Tic. A.Ş., CUMHURİYET CADDESİ KORUKCU İŞ MERKEZİ NO:93/2 ERZURUM

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ağrı Devlet Hastanesi, Fırat Mahallesı A Melık Özmen Caddesı 0001 04100 AĞRI

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/22022 İhale Kayıt Numaralı "17 Kalem Tıbbi Demirbaş Alımı İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

03.04.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.M.[1183].(0266)./2012-47sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Ağrı Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 19.03.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “17 Kalem Tıbbi Demirbaş Alımı (Monitörlü Anestezi Cihazı)” ihalesine ilişkin olarak Aktif Tıp Sterilizasyon Gıda İç ve Dış Tic. A.Ş.’nin 21.03.2012tarih ve 11313sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin birinci kalemini teşkil eden monitörlü anestezi cihazına ilişkin teknik şartnamede yer alan düzenlemelerin tek bir isteklinin ihaleye katılımına izin verecek mahiyette olduğu ve ihaleye katılım ile rekabetin artırılması amacıyla zeyilname düzenlenmesi gerektiği yönünde idareye yapmış oldukları şikâyet başvurusu sonrasında taleplerinin bir kısmının uygun görüldüğü, ancak, şikâyete konu diğer maddelere ilişkin değişiklik yapılmaması nedeniyle ihaleye teklif veremedikleri iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanunun 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir ” hükümleri yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin, 23.02.2012 tarihinde idare kayıtlarına alınan dilekçe ile şikâyet başvurusunda bulunduğu, idare tarafından şikâyete ilişkin olarak on gün içerisinde bir karar alınmadığı, 08.03.2012 tarihinde zeyilname düzenlendiği ve şikâyete ilişkin idare cevabının 12.03.2012 tarihinde muhatabına tebliğ edildiği, bu kapsamda, şikâyetçinin, 4734 sayılı Kanunun yukarıda aktarılan hükümleri gereğince, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra, 21.03.2012 tarihinde başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin ön inceleme konularını sırasıyla düzenleyen birinci fıkrasının (c) bendinde, başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı sayılmış, anılan Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasında da, 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği belirtilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, ihalenin birinci kalemini teşkil eden monitörlü anestezi cihazına ilişkin başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi