KİK Kararı: 2012/UM.III-1535

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/021
Gündem No : 33
Karar Tarihi : 02.04.2012
Karar No : 2012/UM.III-1535
BAŞVURU SAHİBİ:
Elista Elektronik İnformatik Sistem Tasarım Ltd. Şti., İ.KARAOĞLANOĞLU CAD. İSPAR İŞ MERKEZİ NO:105 DAİRE:240/A SEYRANTEPE / İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bilecik Üniversitesi Rektörlüğü Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinasyon Birimi, Gülümbe Köyü Gülümbe Kampüsü BİLECİK

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/21242 İhale Kayıt Numaralı "7 Kalem Laboratuar Cihazı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

28.03.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08-101.03-.M.[1235].(0188)/2012-74sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Bilecik Üniversitesi Rektörlüğü Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinasyon Birimitarafından 27.02.2012tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “7 Kalem Laboratuar Cihazı” ihalesine ilişkin olarak Elista Elektronik İnformatik Sistem Tasarım Ltd. Şti.’nin 26.03.2012tarih ve 11806sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; idarece TSE Hizmet yeterlilik belgesi istendiğinden servis bakım ve onarım gösteren belgelerin istenmesine gerek olmadığını düşündükleri, ihalede teklif ettikleri her iki ürünün TSE satış sonrası Hizmet Yeterlik belgelerinin bulunduğu, pazarlık usulü ile yapılan ihalede firmalarının değerlendirme dışı bırakılması nedeniyle diğer firmaların tek başına kaldığı, bu ihalede gerçek fiyatlar oluşmadığı ve kamu zararına yol açıldığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin 05.03.2012 tarihli idareye ve 23.03.2012 tarihli Kuruma itirazen şikâyet dilekçelerinde 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (f) bendi kapsamında yapılacak ihalelere ilişkin 30.12.2003 tarih ve 25332 sayılı Resmi gazetede yayımlanan 01.12.2003 tarihli 2003/6554 sayılı Kararnamenin eki Esasların 20 inci maddesinin (f) bendine göre işin pazarlık usulü ile ihale edildiğinin, EKAP’ta ise 4734 sayılı Kanunun istisnalar başlıklı 3 üncü maddesinin (f) bendi bendine göre yapıldığının belirtildiği ve işin “7 Kalem Laboratuar Cihazı” olarak ifade edildiği tespit edilmiştir.

4734 Sayılı Kanunun “İstisnalar” başlıklı 3 üncü maddesinin (f) bendinde;

“ Ulusal araştırma-geliştirme kurumlarının yürüttüğü ve desteklediği araştırma-geliştirme projeleri için gerekli olan mal ve hizmet alımları ile finansmanının tamamı Kanun kapsamındaki bir idare tarafından karşılanarak elde edilen sonuçların bu idare tarafından sadece kendi faaliyetlerinin yürütülmesinde faydalanıldığı haller hariç, her türlü araştırma ve geliştirme hizmeti alımları, ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanuna tâbi değildir. ” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. İncelemeye konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır. Bu itibarla, kapsamda olmayan ihalede idarenin kararına karşı yetkili idare mahkemesine başvurulması gerektiğinden, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi